Дата принятия: 25 апреля 2019г.
Номер документа: 33-1376/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 апреля 2019 года Дело N 33-1376/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Доржиевой Б.В.,
судей Радюк С.Ю., Чайкиной Е.В.,
при секретаре Лопатиной О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 25 апреля 2019 г. гражданское дело по иску Викулова В.В, к администрации городского поселения "Шилкинское", администрации муниципального района "Шилкинский район", Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, Правительству Забайкальского края, Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Забайкальскому краю, Управлению Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, включении в список на оказание единовременной материальной и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, возложении обязанности,
по апелляционной жалобе представителя ответчика Министерства финансов Забайкальского края Бондаренко И.А.
на решение Шилкинского районного суда Забайкальского края от 16 октября 2018 г., которым постановлено:
"Требования Викулова В.В. удовлетворить частично.
Установить факт постоянного проживания Викулова В.В. по адресу: <адрес>, для получения единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 г. на территории Забайкальского края.
Признать Викулова В.В. пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального района "Шилкинский район" Забайкальского края в июле 2018 года.
Признать за Викуловым В.В, право на получение единовременной материальной и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 60000 руб. за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации ЧС и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, произошедшими в июле 2018 г. на территории Забайкальского края.
Обязать Администрацию городского поселения "Шилкинское" включать Викулова В.В. в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества (имущества первой необходимости) в результате ЧС, вызванной паводком из-за сильных дождей, произошедших в июле 2018 г. на территории Забайкальского края.
Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края выплатить Викулову В,В. единовременную материальную и финансовую помощь в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 60000 руб. за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, произошедшими в июле 2018 г. на территории Забайкальского края".
Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Доржиевой Б.В., судебная коллегия
установила:
Викулов В.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что с 2014 г. по настоящее время он проживает в принадлежащем ему на праве собственности жилом доме по адресу: <адрес>, однако зарегистрирован по другому адресу. 8 июля 2018 года произошло подтопление территорий сельского поселения "Богомягковское", городского поселения "Шилкинское" в результате чрезвычайной ситуации, вызванной выпадением обильных ливневых осадков и выхода воды из берегов реки Кия. В результате чрезвычайной ситуации пострадало его имущество. Во включении в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи в результате чрезвычайной ситуации, истцу отказано в связи с отсутствием регистрации в жилом помещении, пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации.
Просил установить факт постоянного проживания истца в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, для получения единовременной материальной и финансовой помощи за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, произошедшими в июле 2018 г. на территории Забайкальского края; признать его пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального района "Шилкинский район" Забайкальского края в июле 2018 г.; признать за ним право на получение материальной и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 60000 руб. за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, произошедшими в июле 2018 г. на территории Забайкальского края; обязать ответчика включить истца в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком из-за сильных дождей, произошедших в июле 2018 г. на территории Забайкальского края; обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края и Министерство финансов Забайкальского края выплатить истцу материальную и финансовую помощь в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 60000 руб. за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, произошедшими в июле 2018 г. на территории Забайкальского края (л.д. 3-4).
Судом постановлено приведенное выше решение (л.д. 40-46).
В апелляционной жалобе представитель Министерства финансов Забайкальского края Бондаренко И.А. просит решение суда в части возложения на Министерство финансов Забайкальского края обязанности выплатить истцу единовременную материальную и финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости отменить, в иске к Министерству финансов Забайкальского края отказать. Не оспаривая наличие у истца права на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества, представитель Министерства финансов Забайкальского края полагает решение суда первой инстанции в части возложения обязанности на Министерство финансов Забайкальского края незаконным, принятым с нарушением норм материального права. В соответствии с постановлением Губернатора Забайкальского края от 09.07.2018 N 45 на территории Забайкальского края с 9 июля 2018 г. введен режим чрезвычайной ситуации, постановлено Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края и Министерству финансов Забайкальского края организовать работу по осуществлению единовременных выплат финансовых средств пострадавшим гражданам. При этом и Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края и Министерство финансов Забайкальского края организовывают работу по осуществлению единовременных выплат финансовых средств пострадавшим гражданам каждый в своей части в соответствии с полномочиями по ведомственной принадлежности. В Положении о Министерстве финансов Забайкальского края, утвержденном постановлением Правительства Забайкальского края от 24.04.2018 N, функции по выплате единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации не предусмотрены. Результатом осуществления комплекса мероприятий по выделению бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 г. на территории Забайкальского края, является распоряжение Правительства Российской Федерации о выделении федеральных средств Забайкальскому краю, распоряжение Правительства Забайкальского края о распределении поступивших средств, а также платежные документы об их перечислении из федерального бюджета. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.09.2018 N 2090-р Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий выделены бюджетные ассигнования в размере 143300000 рублей. Распоряжением Правительства Забайкальского края от 05.10.2018 N 420-р указанные федеральные средства распределены Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края с возложением обязанности обеспечить целевое расходование средств. Согласно платежному поручению от 04.10.2018 N Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края из федерального бюджета перечислены денежные средства в размере 143300000 рублей. Таким образом, обжалуемое решение суда первой инстанции о возложении на Министерство финансов Забайкальского края обязанности выплатить гражданам единовременную материальную помощь и финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости является незаконным, противоречащим нормам действующего законодательства. Поскольку в соответствии с резолютивной частью решения суда будут выданы исполнительные листы в отношении каждого из обязанных должников, обжалуемое решение приведет к двойному исполнению - взысканию как с Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края, так и с Министерства финансов Забайкальского края средств бюджета Забайкальского края, что является недопустимым (л.д. 49).
В возражениях на апелляционную жалобу истец Викулов В.В. просит в удовлетворении апелляционной жалобы представителя Министерства финансов Забайкальского края отказать (л.д. 87).
В судебное заседание истец, представители ответчиков, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки суду не сообщили. На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие сторон.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ, п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме, выйдя за пределы требований, изложенных в апелляционных жалобе, представлении, и, не связывая себя доводами жалобы, представления.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в абз. 2 п. 24 постановления Пленума от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", под интересами законности с учетом положений ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, следует понимать необходимость проверки правильности применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских, трудовых (служебных) и иных правоотношений, а также в целях защиты семьи, материнства, отцовства, детства; социальной защиты; обеспечения права на жилище; охраны здоровья; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; защиты права на образование и других прав и свобод человека и гражданина; в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов и в иных случаях необходимости сохранения правопорядка.
Руководствуясь абз. 2 части 2 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия в интересах законности определилапроверить решение суда первой инстанции в полном объеме.
В соответствии с пунктом "з" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В силу ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 N 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера.
Подпунктами "г, д" п. 2 Правил предусмотрено, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).
Главой 2 Методических рекомендаций по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утв. МЧС России 03.10.2014 N 2-4-87-24-7, предусмотрено, что к имуществу первой необходимости рекомендуется относить минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, в том числе: холодильник, телевизор, шкаф для одежды, шкаф для посуды, кровать, диван, стол, кресло, табуретка, газовая плита (электроплита), водонагреватель или котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды в случае отсутствия централизованного водоснабжения, медицинские предметы для поддержания жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями.
Под утратой имущества (имущества первой необходимости) понимается приведение имущества (имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для использования, в результате чрезвычайной ситуации, террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями.
При отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.
Постановлением Губернатора Забайкальского края от 09.07.2018 N 45 на территории Забайкальского края введен режим чрезвычайной ситуации с 9 июля 2018 года.
Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно постановлению администрации муниципального района "Шилкинский район" от 11.07.2018 N 299, постановлению администрации городского поселения "Шилкинское" от 27.07.2018 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, вошел в границы зоны действия режима чрезвычайной ситуации (зона N 4) (л.д. 16-20, 22-24).
14 августа 2018 г. Викулову В.В. выдана справка о том, что 08.07.2018 в г. Шилка произошло наводнение. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находился в зоне затопления (л.д. 8).
В акте обследования утраченного имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации по адресу: <адрес>, утв. главой муниципального района "Шилкинский район" 19.07.2018 и согласованного начальником отдела ГО и ЧС администрации муниципального района "Шилкинский район" 19.07.2018, указано, что членами семьи пострадавшего - главы семьи Викулова В.В. являются: ФИО1 и ФИО2 (л.д. 48-49).
Согласно указанному акту имущество утрачено частично. В списке частично утраченного имущества первой необходимости указаны холодильник, плита, станция насосная, пылесос, кухонный гарнитур, обеденный уголок, два дивана, два кресла, спальный гарнитур, детская кровать, стенка, шкаф, прихожая.
Согласно справке главы муниципального района "Шилкинский район" от 14.08.2018 N Викулов В.В. не включен в список на оказание единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с полной (частичной) утратой имущества в жилом помещении, пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации, в связи с отсутствием регистрации по адресу: <адрес> (л.д. 7).
Согласно записи в паспорте Викулова В.В., 06.08.2009 он зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 9-10).
Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, установил, что истец на протяжении длительного времени проживает со своей семьей в жилом помещении, попавшем в зону затопления, в результате чего истцом частично утрачено принадлежащее ему имущество первой необходимости, в связи с чем пришел к выводу о признании за истцом права на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 руб. и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50000 руб.
Устанавливая факт постоянного проживания истца в жилом помещении, пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации, суд первой инстанции при наличии регистрации истца по иному адресу не выяснил, принадлежит ли пострадавшее жилое помещение истцу на праве собственности, и имеются ли у истца на праве собственности иные жилые помещения.
Доказательства в целях установления указанных обстоятельств были истребованы судебной коллегией.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 17.04.2019 N жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей совместной собственности Викулову В.В. и ФИО1 Право общей совместной собственности зарегистрировано 03.06.2014 (л.д. 122-123).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости (л.д. 125) Викулову В.В. по состоянию на 16.04.2019 принадлежали следующие объекты недвижимости:
1. на праве общей совместной собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Право общей совместной собственности зарегистрировано 03.06.2014 на основании договора купли-продажи квартиры и земельного участка;
2. на праве общей совместной собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Право общей совместной собственности зарегистрировано 03.06.2014 на основании договора купли-продажи квартиры и земельного участка.
Таким образом, сведениями Единого государственного реестра недвижимости подтверждено, что истцу на праве общей совместной собственности на момент чрезвычайной ситуации принадлежали только два объекта недвижимости - жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.
Указанное в совокупности с иными доказательствами по делу позволяет прийти к выводу об обоснованности установления судом факта постоянного проживания Викулова В.В. по адресу: <адрес> в период паводка. Следует учесть и то обстоятельство, что члены семьи Викулова В.В. (супруга и сын), проживающие с ним совместно по указанному адресу, были включены в соответствующие списки в бесспорном порядке и получили единовременную материальную помощь и финансовую помощь в установленном законом размере.
Поскольку материалами дела подтверждено, что жилой дом истца попал в зоны границы действия режима чрезвычайной ситуации, имущество первой необходимости утрачено частично, обоснован вывод суда и о признании за истцом права на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 руб. и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50000 руб.
Доводы апелляционной жалобы представителя Министерства финансов Забайкальского края о том, что судом на Министерство необоснованно возложена обязанность по выплате истцу единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества, судебной коллегией отклоняются по следующим основаниям.
Постановлением Правительства Забайкальского края от 9 апреля 2014 г. N 144 утвержден Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Забайкальского края.
В п. 3 названного Порядка предусмотрено, что основанием для использования бюджетных ассигнований фонда является распоряжение Правительства Забайкальского края. В проекте распоряжения определяется получатель средств, размер предоставляемых средств, цели осуществления расходов.
Главные распорядители бюджетных средств представляют в Министерство финансов Забайкальского края документы с обоснованием размера испрашиваемых средств, включая сметно-финансовые расчеты (п. 5 Порядка).
Министерство финансов Забайкальского края осуществляет подготовку проекта распоряжения Правительства Забайкальского края в установленном порядке (п. 6 Порядка).
В соответствии с распоряжением Правительства Забайкальского края Министерство финансов Забайкальского края доводит лимиты бюджетных обязательств до соответствующих главных распорядителей бюджетных средств (п. 7 Порядка).
Постановлением Губернатора Забайкальского края от 09.07.2018 N 45 "О введении на территории Забайкальского края режима чрезвычайной ситуации" Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края и Министерству финансов Забайкальского края поручено организовать работу по осуществлению единовременных выплат финансовых средств пострадавшим гражданам (п. 10).
Таким образом, органами государственной власти субъекта Российской Федерации, ответственными за организацию работы по осуществлению единовременных выплат финансовых средств пострадавшим гражданам, постановлением Губернатора Забайкальского края определены Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края и Министерство финансов Забайкальского края.
Отсюда следует, что несмотря на отсутствие в Положении о Министерстве финансов Забайкальского края полномочий по выплате пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, обязанность по организации работы по выплате истцу Викулову В.В. единовременной материальной помощи в размере 10000 руб. и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50000 руб. возложена судом на Министерство финансов Забайкальского края обоснованно.
Доводы о том, что обжалуемое решение приведет к двойному исполнению - взысканию как с Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края, так и с Министерства финансов Забайкальского края средств бюджета Забайкальского края, являются ошибочными.
В резолютивной части решения судом обязанность по выплате единовременной материальной помощи в размере 10000 руб. и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50000 руб. возложена на Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края и на Министерство финансов Забайкальского края в связи с тем, что эти органы государственной власти субъекта Российской Федерации в силу нормативных положений постановления Правительства Забайкальского края от 09.04.2014 N 144, постановления Губернатора Забайкальского края от 09.07.2018 N 45 являются ответственными за организацию работы по осуществлению единовременных выплат финансовых средств пострадавшим гражданам.
Вопреки доводам жалобы такое изложение абзаца 6 резолютивной части решения, согласно которому на Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края и на Министерство финансов Забайкальского края возложена обязанность выплатить истцу Викулову В.В. единовременную материальную помощь в размере 10000 руб. и финансовую помощь в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50000 руб., не может повлечь взыскание финансовых средств в пользу пострадавшего гражданина с обоих Министерств, поскольку исходя из характера спорных правоотношений исполнение решения суда должно осуществляться в строгом соответствии с вышеприведенным Порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда.
Кроме того, судебная коллегия полагает необходимым отметить следующее. В суде апелляционной инстанции из ответа заместителя министра труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 25.04.2019 N установлено, что Викулову В.В. 05.04.2019 произведена выплата единовременной материальной помощи в размере 10000 руб. и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50000 руб. (л.д. 129).
В силу вышеизложенных обстоятельств судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым изменить абзац 6 резолютивной части решения ввиду следующего.
Согласно п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении", исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.
В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановилсуд как по первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено (статья 138 ГПК РФ), кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право. Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (часть 5 статьи 198, статьи 204 - 207 ГПК РФ). При отказе в заявленных требованиях полностью или частично следует точно указывать, кому, в отношении кого и в чем отказано.
В силу требований ст.ст. 13, 210 ГПК РФ об исполнении решения суда во взаимосвязи с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение суда должно быть исполнимым.
Из вышеприведенных норм материального права, регулирующих основания и порядок выплат, следует, что выплата истцу Викулову В.В. единовременной материальной помощи в размере 10000 руб., финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50000 руб. возможна только после выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий Правительству Забайкальского края.
При таких обстоятельствах абзац 6 резолютивной части подлежит изложению в следующей редакции:
"Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края выплатить Викулову В.В. единовременную материальную помощь в размере 10000 рублей и единовременную финансовую помощь в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50000 рублей при поступлении средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края".
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Шилкинского районного суда Забайкальского края от 16 октября 2018 г. изменить, абзац 6 резолютивной части решения изложить в следующей редакции:
"Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края выплатить Викулову В.В. единовременную материальную помощь в размере 10000 рублей и единовременную финансовую помощь в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50000 рублей при поступлении средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края".
В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Б.В. Доржиева
Судьи: С.Ю. Радюк
Е.В.Чайкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
