Дата принятия: 14 января 2020г.
Номер документа: 33-13761/2019, 33-412/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 января 2020 года Дело N 33-412/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Кандаковой Л.Ю.,
судей: Ворожцовой Л.К., Макаровой Е.В.,
при секретаре Куренковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ворожцовой Л.К. гражданское дело по апелляционной жалобе Кабаевой Л.И.
на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 27 сентября 2019 года
по иску Кабаевой Л.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии и включении периодов работы в специальный стаж, об обязании перерасчета пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Кабаева Л.И. обратилась с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонному) (далее - УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное)) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии и включении периодов работы в специальный стаж, об обязании перерасчета пенсии.
Требования мотивированы тем, что 09.11.2018 она обратилась в УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по пп. 1 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с выбором иного варианта определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав на соответствующих видах работ (Список N 1), а также включения периодов работы в специальный стаж (Список 1).
13.11.2018 ответчиком принято решение N ... об отказе в перерасчете пенсии.
С решение не согласна, считает его незаконным и необоснованным в полном объеме.
Она является получателем досрочной пенсии по старости с 10.07.1984, назначенной по пункту "а" статьи 16 Положения "О порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590. Согласно указанной статьи, женщины, занятые на подземных работах, имеют право на назначение пенсии в 45 лет, при наличии не менее 15 лет стажа.
В стаж ее работы по Списку N 1, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, без дополнительного документального подтверждения, засчитаны следующие периоды работы:
- с 10.07.1955 по 22.12.1956 (1 год 5 месяцев 13 дней) - подземной мотористкой на шахте "Б";
- с 05.02.1957 по 24.04.1957, с 09.10.1972 по 31.12.1991 (19 лет 5 месяцев 13 дней) - подземным горным мастером ВТБ, горным диспетчером на шахте "Г".
Таким образом, стаж по Списку N 1 составил 20 лет 10 мес. 26 дн.
Ответчиком отказано во включении в специальный стаж периодов работы:
- с 25.04.1957 по 19.03.1958 (11 месяцев 6 дней) - банщицей в мойке на шахте "Г", т.к. засчитать указанный период Списком N 1 не представляется возможным из-за отсутствия документального подтверждения, что перевод на более легкую работу был произведен по медицинскому заключению в связи с ее беременностью;
- с 01.01.1992 по 30.06.1999 (7 лет 7 месяцев) - горным диспетчером на шахте "И". Горный диспетчер поименован в Списке N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, под кодом: 1010100г-21656. Поименованная пунктом "г" работа требует документального подтверждения занятости на работах под землей не менее 50% и более рабочего времени в году (учетном периоде). Уточняющая справка не предоставлена.
Данный период подлежит зачету в стаж по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 и не суммируется со стажем по Списку N 1 от 1991. Ее стаж по Списку N 2 составляет 7 лет 8 месяцев 18 дней (с 06.06.1959 по 23.08.1959 и с 01.01.1992 по 30.06.1999). К Списку N 2 можно суммировать стаж по Списку N 1. Стаж по Списку N 2 с учетом стажа по Списку N 1 составит 28 лет 7 месяцев 17 дней.
Общий страховой стаж составляет 44 года 8 дней 10 месяцев, до 1991 года - 34 года 8 месяцев 10 дней.
Исходя из текста указанного решения, спорные периоды не подтверждены надлежащим образом, в связи с чем не учтены по Списку N 1, а засчитаны по Списку N 2, с чем она не согласна категорически, и что нарушает ее права, т.к. каждый имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с его специальным стажем, расчет пенсии согласно реального специального стажа, по соответствующему Списку в частности, как и признание периода ее работы по Списку N 1, что имеет принципиальное значение для нее, т.к. она отработала фактически 30 лет в особо вредных и опасных условиях труда и желает, чтобы это было признано/установлено, т.к. отрицание данного обстоятельства умаляет ее достоинство как гражданина, работника угольной промышленности.
В настоящее время специальный стаж по Списку N 1, зачтенный ей, составляет 20 лет 10 мес. 26 дней, что нарушает ее права и лишило права на получение доплаты к пенсии.
Решение ответчика в указанной части незаконно и необоснованно, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж по Списку N 1 без дополнительного подтверждения, поскольку предоставленных документов достаточно для включения спорных периодов по Списку N 1.
При включении спорных периодов по Списку N 1, общий специальный стаж по Списку N 1 составит 29 лет 5 мес. 3 дня из расчета: 20 лет 10 мес. 26 дней (включенный) + 11 мес. 6 дней (отказанный период легкого труда) + 7 лет 7 месяцев (отказанный, как не подтвержденный).
При увеличении количества стажа, включении спорного периода по Списку N 1, необходимо обязать ответчика произвести перерасчет пенсии, с учетом установленного/увеличенного стажа по Списку N 1, т.к. при наличии специального стажа по Списку N 1 более 25 лет, ей ежемесячно полагается доплата к пенсии, как лицу, проработавшему в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных горных работах.
Полагает, что ответчик использовал при начислении пенсии наименее выгодный для нее способ расчета, что также необоснованно, незаконно и нарушает ее права, в результате она лишена права на достойное пенсионное обеспечение, которое ей положено исходя из максимального заработка в соответствующие периоды.
На момент ее работы в спорный период, при предъявлении права на досрочную пенсию не требовалось подтверждения полной занятости, в связи с чем, основания отказа включить в специальный стаж периоды работы по Списку N 1 необоснованны.
С учетом уточнения исковых требований просила:
Признать незаконным решение УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) от 09.11.2018 N ... об отказе в перерасчете пенсии;
Обязать ответчика включить периоды работы:
- с 25.04.1957 по 19.03.1958 (11 месяцев 6 дней) - банщицей в мойке на шахте "Г";
- с 01.01.1992 по 30.06.1999 (7 лет 7 месяцев) - горным диспетчером на шахте "И";
- с 18.08.1957 по 18.02.1959 (1 год 6 месяцев) - по уходу за ребенком,
- с 19.02.1959 по 27.09.1960 (1 год 6 месяцев) - по уходу за ребенком, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку N 1;
Обязать ответчика произвести перерасчет ее страховой пенсии с учетом включения указанных периодов в специальный стаж по Списку N 1.
Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 27 сентября 2019 года в удовлетворении исковых требований Кабаевой Л.И. отказано в полном объеме.
В апелляционной жалобе Кабаева Л.И. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права, ссылаясь на то, что факт перевода на легкий труд по медицинскому заключению в период беременности при исполнении трудовых обязанностей на шахте "Г" подтверждается записью в трудовой книжке, приказом, других доказательств не требует.
В связи с непредставлением уточняющей справки период работы 01.01.1992 по 30.06.1999 горным диспетчером на шахте "И" суд посчитал не доказанным, с чем она категорически не согласна. Работа, поименованная пунктом "г" требует документального подтверждения занятости на работах под землей не менее 50% и более рабочего времени в году (учетном периоде). Считает, что запись в трудовой книжке о данном периоде работы является доказательством, не требующим дополнительного подтверждения, в связи с тем, что на момент осуществления трудовой деятельности пенсионное законодательство гарантировало включение данного периода в указанной должности без дополнительного подтверждения по Списку N 1. К данному спорному периоду подлежит применение пенсионное законодательство на момент работы.
Считает, что до регистрации застрахованного в системе персонифицированного учета, следует руководствоваться трудовой книжкой без дополнительных подтверждений специального стажа.
Судом первой инстанции не учтено, что при разрешении вопроса о подтверждении льготного стажа в период работы до 01.01.2010 следует руководствоваться действующей на тот момент редакцией п. 9 ст. 30 Закона "О трудовых пенсиях", которая допускала показания свидетелей. Лишь с 01.01.2010 вступили в силу поправки, внесенные Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-Ф3 "О трудовых пенсиях", которыми запрещено подтверждать характер работы показаниями свидетелей.
Полагает, что суду необходимо было руководствоваться доказательствами, представленными ею в дело, свидетельскими показаниями и пенсионным законодательством, действовавшим на момент работы в спорные периоды.
Экспертное заключение, в котором отсутствуют ответы на поставленные вопросы, не является основанием для отказа в иске.
Выводы суда, связанные с не подтверждением специального стажа по Списку N 1, страховыми взносами и отчетностью работодателя, не состоятельны, т.к. трудовая деятельность исполнялась в период, не предусматривающий отчетность, взносы в ПФР.
Не обоснованно не включены в специальный стаж по Списку N 1 периоды по уходу за ребенком. В качестве доказательств суду представлены справки, оценка которым дана не верно: справка ООО Шахта "Л" (на основании справки о переименовании ОАО Шахта "И") от 22.11.2018 N ..., уточняющая характер работы или условия труда.
Относительно доводов апелляционной жалобы УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное)) в лице представителя Тимкиной И.В. (доверенность от 09.01.2019) принесены возражения.
В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно п. 2 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих предоставлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Так, согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 регламентировано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:
Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Горный диспетчер поименован в Списке N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, под кодом: 1010100г-21656. Разделом 1 "Горные работы" указанного Списка N 1 по коду 1010100г предусмотрены Рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде).
Разделом 1 "Горные работы" Списка N 1 1956г. предусмотрены подземные работы - все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).
Исходя из п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", исчисление периодов специального стажа осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.
На основании п. 5, 7 "Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что Кабаева Л.И., ... года рождения, является получателем пенсии по старости на основании протокола N ... от 02.08.1984 с 10.07.1984.
09.11.2018 Кабаева Л.И. обратилась в УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с выбором иного варианта определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав на соответствующих видах работ (Список N 1), а также включения периодов работы в специальный стаж (Список 1).
13.11.2018 ответчиком принято решение N ... об отказе в перерасчете пенсии.
В стаж ее работы по Списку N 1, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, без дополнительного документального подтверждения, засчитаны следующие периоды работы:
- с 10.07.1955 по 22.12.1956 (1 год 5 месяцев 13 дней) - подземной мотористкой на шахте "Б";
- с 05.02.1957 по 24.04.1957, с 09.10.1972 по 31.12.1991 (19 лет 5 месяцев 13 дней) - подземным горным мастером ВТБ, горным диспетчером на шахте "Г".
Таким образом, стаж по Списку N 1 составил 20 лет 10 мес. 26 дн.
Ответчиком отказано во включении в специальный стаж периодов работы:
- с 25.04.1957 по 19.03.1958 (11 месяцев 6 дней) - банщицей в мойке на шахте "Г", т.к. засчитать указанный период Списком N 1 не представляется возможным из-за отсутствия документального подтверждения, что перевод на более легкую работу был произведен по медицинскому заключению в связи с ее беременностью;
- с 01.01.1992 по 30.06.1999 (7 лет 7 месяцев) - горным диспетчером на шахте "И". Горный диспетчер поименован в Списке N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, под кодом: 1010100г-21656. Поименованная пунктом "г" работа требует документального подтверждения занятости на работах под землей не менее 50% и более рабочего времени в году (учетном периоде). Уточняющая справка не предоставлена.
Из трудовой книжки Кабаевой Л.И. (л.д. 17-20) усматривается, что 5.02.1957 она принята на шахту "Г" треста "Б" уч. N ... подз. мотористкой и 25.04.1957 переведена в мойку банщицей по беременн. На данной странице внесена запись стр. 5 доб. слово по беремен. Верить 17.11.1977 и к записи о переводе подписано - по беременн. Слово "по беремен." подписано позже, внесенная запись не заверена печатью организации и подписью должностного лица.
Согласно справке ООО Шахта "Л" (на основании справки о переименовании ОАО Шахта "И") от 22.11.2018 N ..., уточняющей характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, Кабаева Л.И. работала в шахте "Г" треста "Б" в периоды: с 25.04.1957 по 19.03.1958 в качестве банщицы мойки, на период беременности; с 01.01.1991 по 30.06.1999 в качестве диспетчера горного Шахтоуправления.
Указана занятость на период работы с 01.01.1991 по 30.06.1999 на подземных работах 50% и менее рабочего времени в году (данная работа отнесена к разделу 1 Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, при этом указана позиция 1010100г-21656).
Справка подготовлена на основании личной архивной карточки, приказов по шахте с 1957 по 1999 годы, единого ТКС, расчетных ведомостей с 1957 по 1999 годы, технологии производства (л.д. 21).
Согласно заключению государственной экспертизы условий труда от 23.08.2019 N ..., подготовленному Департаментом труда и занятости населения Кемеровской области, следует, что функции, условия, характер работы Кабаевой Л.И. в период работы с 25.04.1957 по 19.03.1958 в качестве банщицы в мойке на шахте "Г" не соответствуют условиям труда, предусмотренным Списком N 1 1991 г., в связи с отсутствием подтверждения занятости на подземных работах 50 % и более рабочего времени, и не соответствуют условиям труда, предусмотренным Списком N 1 1956 г. в связи с отсутствием подтверждения занятости на подземных работах по добыче угля полный рабочий день, либо занятость полный рабочий день под землей.
Из материалов дела не представляется возможным сделать вывод о соответствии функций, условий, характера работы Кабаевой Л.И. в период работы с 01.01.1992 по 30.06.1999 в качестве горного диспетчера на шахте "И", условиям труда, предусмотренным Списком N 1 1991 г. в связи с отсутствием подтверждения занятости на подземных работах 50 % и более рабочего времени.
Решение вопроса о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 18.08.1957 по 18.02.1959 и с 19.02.1959 по 27.09.1960, не входит в компетенцию департамента труда и занятости населения Кемеровской области и государственной экспертизы условий труда.
Ответить на вопрос подлежат ли включению спорные периоды работы Кабаевой Л.И. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости по Списку N 1, не представляется возможным, так как он выходит за рамки полномочий государственной экспертизы условий труда (л.д. 74-84).
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований о включении периода работы с 25.04.1957 по 19.03.1958 банщицей в мойке на шахте "Г" в специальный стаж истца, суд первой инстанции верно исходил из недоказанности истцом того обстоятельства, что в указанный период перевод истца на более легкую работу был произведен по медицинскому заключению в связи с ее беременностью.
Спорный период работы истца с 01.01.1992 по 30.06.1999 в качестве горного диспетчера на шахте "И" также обоснованно не включен судом в специальный стаж истца, в связи с отсутствием подтверждения занятости на подземных работах 50 % и более рабочего времени в году (в учетном периоде).
При этом, вопреки доводам апелляционной жалобы записи в трудовой книжке не свидетельствуют о занятости Кабаевой Л.И. в указанные спорные периоды работы полный рабочий день либо 50% и более рабочего времени на подземных работах.
В соответствии с п. 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 N 258н, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой (страховой) пенсии.
В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014, закреплено положение о том, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Имеющаяся в деле справка ООО Шахта "Л" от 22.11.2018 N ..., уточняющая характер работы или условия труда, содержит сведения об отнесении работы истца в период с 01.01.1992 по 30.06.1999 к разделу 1 Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, при этом указана позиция 1010100г-21656.
Работа, поименованная пунктом "г", требует документального подтверждения занятости на работах под землёй не менее 50 % и более рабочего времени в году, однако уточняющая справка не представлена.
Делая вывод об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца периодов по уходу за ребенком: с 18.08.1957 по 18.02.1959, с 19.02.1959 по 27.09.1960, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что поскольку истец не обращалась в Пенсионный фонд для осуществления доплаты за период ухода на второго ребенка и не получала отказ в назначении доплаты к пенсии, право истца не нарушено, заявленные исковые требования в данной части являются преждевременными.
При этом, Кабаевой Л.И. производится доплата к пенсии за период ухода за первым ребенком (л.д. 57). Данный период учтен Пенсионным фондом при назначении пенсии по Списку N 1, что прямо следует письма от 06.12.2018 (л.д. 13-14) и не оспорено истцом в ходе судебного разбирательства.
При таких обстоятельствах, оценив имеющиеся в деле доказательства, в том числе заключение экспертизы условий труда, в совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о включении спорных периодов в специальный стаж истца.
Разрешая исковые требования в части перерасчета размера пенсии, суд, исходя из отсутствия оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца, и установив, что пенсия Кабаевой Л.И. рассчитана в наиболее выгодном варианте с учетом общего стажа, который определен в максимальном размере, пришел к выводу о том, что включение спорных периодов работы не приведет к увеличению размера пенсии.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию законодательства, они аналогичны обстоятельствам, на которые ссылалась истец в суде первой инстанции в обоснование своих требований, были предметом обсуждения суда первой инстанции и получили правильную правовую оценку на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 27 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кабаевой Л.И. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
