Дата принятия: 21 декабря 2020г.
Номер документа: 33-13756/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 декабря 2020 года Дело N 33-13756/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Самодуровой Н.Н.
судей Мельниковой О.А., Маркина А.В.,
при секретаре Ивановой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента градостроительства г.о.Самара на решение Советского районного суда г.Самара от 30 сентября 2020 года, которым постановлено:
Признать право собственности за Арутюняном М.М. на земельный участок, площадью 646,00 кв.м., расположенный по адресу: г.<адрес>, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под садоводство, согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером Лысовым С.И. 27.07.2020 года.
Решение является основанием для внесения сведений в Росреестр по Самарской области.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Самодуровой Н.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Арутюнян М.М. обратился в суд с иском к Администрации г.о.Самара, СТ "Железнодорожник" о признании права собственности на земельный участок, просил признать за ним право собственности на земельный участок в порядке приватизации площадью 646,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под садоводство, согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером Лысовым С.И. 27.07.2020г.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Департамент градостроительства г.о.Самара просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание судебной коллегии не явились. В силу требований ст.167,327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Судебная коллегия на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В силу ст. 10.4 Закона Самарской области "О земле" от 11 марта 2005 года N 94-ГД предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.
Предоставление земельных участков, указанных в части I настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанном в части I настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части; заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
В случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, орган, обладающий правом предоставления такого земельного участка, самостоятельно запрашивает сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также проверяет наличие согласованного плана-схемы территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Материалами дела установлено, что на основании постановления Совета Министров СССР от 24.02.1949г. N 807 "О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих" в 1950 году Исполнительным комитетом Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся принято решение N 22/410 о выделении Куйбышевскому отделению железной дороги им. В.В.Куйбышева земельного участка под сады.
Согласно Постановлению Совмина СССР от 24.02.1949г. "О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих" Советы Министров республик, край (обл) исполкомы и горисполкомы обязали принять совместно с профсоюзными организациями необходимые меры по оказанию рабочим и служащим помощи в коллективном и индивидуальном огородничестве, выявить и отвести до 01.04.1949г. под огороды рабочих и служащих свободные земли городов, поселков, госземфонда, в полосах отвода железных и шоссейных дорог, а также свободные земли предприятий, учреждений, организаций. Отводимые рабочим и служащим земельные участки под сады закрепляются за ними в бессрочное пользование. Решением исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся N 22/41 от 1950г. отделению железной дороги имени В.В. Куйбышева отведен земельный участок общей площадью 30 га под сады.
Согласно акту от 07.04.1954г. "О предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации" Куйбышевским городским советом депутатов трудящихся передан в бессрочное пользование Управлению Куйбышевской Железной дороги земельный участок площадью 10 189 400 кв.м. Согласно разделу II указанного акта бессрочный пользователь обязуется возвести на выделенном участке полосу отвода железной дороги.
08.09.1956г. комиссией в составе начальника 11-й дистанции пути, старшего инженера 11-ой дистанции пути, председателя Райпрофсожа 4-го отделения Куйбышевской железной дороги подписан акт о натуральном осмотре массивов земли под садоводство в полосе отвода железной дороги 9, 10,11,12,13,14-го км. Главного пути перегона Средне-Волжская-Водинская и передаче их райпрофсожу НОД-4 Куйбышевской железной дороги для выделения участков землепользователям по 0,06 ГА под садоводство.
Как видно из перечисленных выше документов, железная дорога с профсоюзом выделили земельные участки, а затем садовое товарищество "Железнодорожник" было создано при РАЙПРОФСОЖУ Куйбышевской железной дороги для организации коллективного сада на земельных участках, предоставляемых в полосе отвода Куйбышевской железной дороге. СТ "Железнодорожник" было зарегистрировано в соответствии с действующим на тот момент законодательством, что подтверждается регистрацией его Устава от 15.10.1956г.
Садоводческое товарищество "Железнодорожник" 21.12.1995г. поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения в ИФНС России по Железнодорожному району г.Самара.
Из материалов дела следует, что на основании договора N 1231 от 9.12.2013г. Арутюнян М.М. является землепользователем земельного участка, расположенного в границах СТ "Железнодорожник", по адресу: <адрес>, площадью 656 кв.м., предоставленного для разведения сада.
Арутюнян М.М. является членом СТ "Железнодорожник", ему выдана членская книжка, задолженности по уплате членских взносов не имеет.
С указанного времени истец фактически использует участок для ведения садоводства в сложившихся границах.
Изначально спорный участок предоставлялся Тихоновой Н.А. на основании договора от 28.02.2005г. (л.д.150).
Правлением СТ "Железнодорожник" Арутюнян М.М. выдано заключение о том, что он действительно является членом СТ "Железнодорожник" и ему предоставлено право пользования земельным участком по адресу: <адрес>, площадью 653 кв.м. как члену товарищества.
Схема расположения границ указанного земельного участка соответствует его местоположению, не выходит из границ территории СТ "Железнодорожник" и фактически используется в садоводческих целях. Земельный участок расположен в границах территории массива N 5.
Распоряжением Департамента градостроительства г.о.Самара от 24.04.2020г. NN истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок находится в границах полосы отвода железной дороги и отсутствие согласования план - схемы 5 массива СТ "Железнодорожник", в состав которого входит спорный земельный участок. План схема садоводческого товарищества "Железнодорожник" (железнодорожная платформа "Киркомбинат"), массив 5 не согласован.
Доводы органа местного самоуправления, послужившие основанием для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, проверены судом и своего подтверждения не нашли.
Судом установлено, что истец является членом садоводческого товарищества, созданного 05.08.1959г., участок индивидуализирован, определены его границы, места общего пользования на участке не находятся, используется истцом для садоводства, смежные границы с соседними участками согласованы, возражения отсутствуют.
Из материалов дела следует, что у истца в собственности земельных участков на территории Самарской области не имеется, сведения о зарегистрированных правах на испрашиваемый земельный участок в ЕГРН Управлении Росреестра по Самарской области отсутствуют.
Согласно сведений предоставленных ФКП "Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области" от 26.08.2020г. NN при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 646 кв.м., в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, не выявлено.
Из сообщения Департамента градостроительства г.о.Самара от 20.07.2020г. NN следует, что земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 653 кв.м., расположен в "полосе отвода железной дороги" по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. N 61. Испрашиваемый земельный участок частично расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций, земельный участок находится в границах III пояса санитарно-защитной зоны источников водоснабжения. Земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне РЖД (100м), часть земельного участка находится в санитарно-защитной зоне РЖД (50м), земельный участок не расположен в границах красных линий.
Согласно ответа ОАО "РЖД" спорный земельный участок находится вне полосы отвода железной дороги.
Таким образом, условия для бесплатного предоставления в собственность истцу земельного участка, установленные ст.10.4 Закона Самарской области "О земле", соблюдены.
С учетом изложенного, суд обоснованно удовлетворил исковые требования Арутюняна М.М.
Вопреки доводам жалобы представленные истцом заключение правления СТ "Железнодорожник", договор о представлении земельного участка в пользование NN от 9.12.2013г. являются достаточными и в совокупности подтверждают наличии правовых оснований для предоставления спорного участка в собственность истца бесплатно.
Расположение участка в санитарно-защитной зоне железной дороги опровергнуто ответом АО "РЖД" от 11.09.2020г.
Апеллянт ссылается на то обстоятельство, что материалами дела не подтверждается дата принятия истца в члены товарищества, однако материалы дела содержат заявление Арутюняна М.М. о вступлении в члены товарищества от 9.12.2013г., копия заявления заверена СНТ "Железнодорожник", который в свою очередь исковые требования признал.
Принимая во внимание, что спорный земельный участок предоставлен истцу под садоводство, указанный земельный участок находится в границах территории СТ "Железнодорожник", план-схема которого передана на согласование до 01.07.2014г., границы спорного земельного участка со смежными землепользователями согласованы, спора по границам не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц, истец использует земельный участок по назначению, несет бремя его содержания, судебная коллегия приходит к выводу о том, что Арутюнян М.М., являясь членом СТ "Железнодорожник", имеет право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка.
При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не установила нарушений норм материального или процессуального законодательства судом первой инстанции, являющихся основанием к отмене решения суда. Изложенные в апелляционной жалобе доводы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, так как направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и правового значения не имеют.
При таких обстоятельствах постановленное по делу решение подлежит оставлению без изменения.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, в том числе и те, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г.Самара от 30 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента градостроительства г.о.Самара - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
