Дата принятия: 05 сентября 2017г.
Номер документа: 33-1375/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 05 сентября 2017 года Дело N 33-1375/2017
05 сентября 2017 года г.Псков
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
в составе:
председательствующего: Ельчаниновой Г.В.
судей: Ениславской О.Л., Захаровой Л.В.,
при секретаре: Фатеевой И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе ФСИН России на определение Псковского городского суда Псковской области от 27 июня 2017 года, которым постановлено:
Представителю ФСИН России С.К. в удовлетворении ходатайства о передаче дела в другой суд отказать.
Заслушав доклад судьи Захаровой Л.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Я.А. обратился в суд с иском к ФСИН России о признании незаконным решения ФСИН России от *** 2016 года об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, о признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом членов семьи, обязании поставить на учет с учетом членов семьи, включая супругу и сына, для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с *** 2014 года.
В ходе судебного заседания представитель ответчика ФСИН России С.К., действуя на основании соответствующей доверенности (л.д.***), заявил ходатайство о передаче дела для рассмотрения по подсудности - по месту нахождения ответчика ФСИН России в Замоскворецкий районный суд г. Москвы.
Представитель истца Н.Г., действуя на основании соответствующей доверенности (л.д.***), возражала против удовлетворения заявленного ходатайства.
Судом постановлено указанное выше определение.
В частной жалобе представитель ответчика ФСИН России С.К. просит указанное определение отменить, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права. Указывает, что в силу ст.28 ГПК РФ иск Я.А., единственным ответчиком по которому является ФСИН России, подсуден Замоскворецкому районному суду г.Москвы. Заявленные истцом в качестве третьих лиц по делу Академия ФСИН России, расположенная в г.Рязань, и Псковский филиал Академии ФСИН России не обладают полномочиями по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
В силу части 3 статьи 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия считает, что оспариваемое определение суда подлежит отмене.
Разрешая ходатайство представителя ФСИН России о передаче дела по подсудности по месту нахождения ответчика и отказывая в его удовлетворении, суд указал, что истец является сотрудником Псковского филиала Академии ФСИН России и нарушение его жилищных прав связано с незаконными действиями как ФСИН России, так и ФКОУ ВО «Академия права и управления ФСИН», поскольку процедура предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам образовательных организаций ФСИН России, установленная постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года № 369, предусматривает участие в рассмотрении данного вопроса как комиссии ФСИН России, так и подкомиссии территориального органа, филиал которого находится в г.Пскове. Вследствие этого суд пришел к выводу о правомерности предъявления истцом иска в Псковский городской суд, то есть по месту нахождения филиала Академии ФСИН России.
Судебная коллегия не согласна с данным выводом суда.
В силу ст. 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В соответствии со ст.28 ГПК РФ иск предъявляется по месту жительства ответчика. Иск в организации предъявляется по месту нахождения организации.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ, суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
Как следует из материалов дела, предъявленные Я.А. исковые требования обращены исключительно к ФСИН России.
Местонахождением ответчика ФСИН России является г.Москва, ул.Житная, д.14. В связи с этим, дело по иску к данному юридическому лицу отнесено к подсудности Замоскворецкого районного суда г. Москвы.
Несмотря на то, что адрес нахождения ответчика не относится к юрисдикции Псковского городского суда, иск был принят судом к рассмотрению.
В ходе рассмотрения дела представителем истца было подано уточненное исковое заявление с аналогичными требованиями к ФСИН России с указанием в качестве третьих лиц ФКОУ ВО «Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний» и Псковского филиала Академии ФСИН России.
Однако привлечение к участию в деле третьих лиц Академии ФСИН России и Псковского филиала Академии ФСИН России не может изменить подсудность данного дела Замоскворецкому районному суду г.Москвы и выводы суда первой инстанции о том, что в силу ст.29 ГПК РФ дело подлежит рассмотрению судом по месту нахождения Псковского филиала Академии УФСИН России, по мнению судебной коллегии, основаны на ошибочном толковании гражданского процессуального законодательства.
Как в первоначально поданном исковом заявлении, так и в уточненном иске истец оспаривает решение ответчика ФСИН России. При этом никаких иных самостоятельных требований к ФКОУ ВО Академия ФСИН России в лице Псковского филиала им не предъявлено.
Принятие *** 2014 года подкомиссией Академии ФСИН России по рассмотрению вопроса по предоставлению сотрудникам единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения решения о направлении поданных Я.А. документов на получение соответствующей социальной выплаты в Комиссию ФСИН России для рассмотрения по существу также не относит данный спор к подсудности Псковского городского суда, поскольку данное юридическое лицо находится по адресу г.Рязань, ул.Сенная, д.1 и не относится к территории юрисдикции Псковского городского суда.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции ошибочно принял к своему производству иск Я.А. и необоснованно отказал представителю ответчика в удовлетворении ходатайства о передаче дела в Замоскворецкий районный суд г.Москвы. Вследствие этого обжалуемое определение суда первой инстанции не может быть признано обоснованным ввиду его несоответствия требованиям процессуального закона.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Определение Псковского городского суда Псковской области от 27 июня 2017 года отменить и передать гражданское дело по исковому заявлению Я.А. к Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконным решения комиссии ФСИН России от *** 2016 года об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения для рассмотрения по существу в Замоскворецкий районный суд г.Москвы.
Председательствующий Г.А.Ельчанинова
Судьи О.Л.Ениславская
Л.В.Захарова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
