Дата принятия: 24 июля 2020г.
Номер документа: 33-1374/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 июля 2020 года Дело N 33-1374/2020
Судья Иванов И.С. Дело N 33-1374
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 июля 2020г. Великий Новгород
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего судьи Хухры Н.В.
при секретаре Гроцер Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу МБУК "Межпоселенческий методический центр народного творчества и культурно-досуговой деятельности Маловишерского муниципального района" на определение Чудовского районного суда Новгородской области от 18 июня 2020г. об отказе в отсрочке исполнения решения суда,
установила:
Решением Чудовского районного суда Новгородской области от 31 июля 2019г. удовлетворены исковые требования прокурора Маловишерского района в интересах неопределенного круга лиц и постановлено:
Обязать МБУК "Межпоселенческий методический центр народного творчества и культурно-досуговой деятельности Маловишерского муниципального района" в срок до 1 марта 2020г. устранить нарушения пожарной безопасности, а именно:
1. В здании кинотеатра "Маяк" по адресу: <...>:
1.1. Обеспечить обработку деревянных конструкций, сценической коробки огнезащитным составом;
1.2. Обеспечить осуществление проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) горючих декораций и сценического оформления (ткань занавеса);
1.3. Обеспечить обработку огнезащитным составом деревянных конструкций чердачного помещения (стропила и обрешетка);
2. В здании районного дома культуры "Светлана" по адресу: <...>:
2.1. Организовать проведение проверок работоспособности внутреннего противопожарного водопровода не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов;
3. В здании Большевишерского дома культуры по адресу: <...>:
3.1. Обеспечить обработку деревянных конструкций сценической коробки, горючих декораций, сценического оформления огнезащитным составом;
3.2. Обеспечить обработку огнезащитным составом деревянных конструкций чердачного помещения (стропила и обрешетка);
4. В здании Бургинского сельского дома культуры по адресу: <...>:
4.1. Обеспечить осуществление проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций сценической коробки, горючих декораций и сценического оформления (сцены и ткани занавеса) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки);
4.2. Обеспечить обработку огнезащитным составом деревянных конструкций чердачного помещения (стропила и обрешетка);
5. В здании Грядского сельского дома культуры по адресу: <...>:
5.1. Обеспечить ширину эвакуационного выхода из коридора в тамбур, ведущий к основному выходу из здания в свету не менее 1,2 м;
5.2. Обеспечить ширину эвакуационного выхода из танцевального зала непосредственно на улицу в свету не менее 1,2 м;
5.3. Обеспечить открывание первой двери эвакуационного выхода из танцевального зала непосредственно на улицу по направлению выхода из здания;
6. В здании Дворищенского сельского дома культуры по адресу: <...>:
6.1. Обеспечить обработку деревянных конструкций сценической коробки, горючих декораций, сценического оформления огнезащитным составом;
7. В здании Красненского сельского дома культуры по адресу: <...>:
7.1. Оборудовать здание автоматической пожарной сигнализацией;
7.2. Оборудовать здание системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре соответствующего типа;
7.3. Обеспечить разблокировку 1 створки эвакуационного выхода из танцевального зала в тамбур перед основным выходом из здания;
8. В здании Оксочского сельского дома культуры по адресу: <...>:
8.1. Обеспечить высоту эвакуационного выхода из коридора непосредственно на улицу в свету не менее 1,9 м.
МБУК "Межпоселенческий методический центр народного творчества и культурно-досуговой деятельности Маловишерского муниципального района" обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения указанного решения суда до 31 декабря 2020г., в обоснование указывая, что в связи с введением на территории Новгородской области режима повышенной готовности" деятельность Учреждения по проведению массовых мероприятий и кружковая деятельность, которые являются основным источником дохода, были приостановлены. Бюджетом Маловишерского муниципального района средств на пожарную безопасность не выделено. По мере возможности Учреждение исполняет решение суда, однако исполнить его в полном объеме в настоящее время невозможно.
Определением Чудовского районного суда Новгородской области от 18 июня 2020г. в удовлетворении заявления МБУК "Межпоселенческий методический центр народного творчества и культурно-досуговой деятельности Маловишерского муниципального района" отказано.
В частной жалобе Учреждение просит отменить определение суда, ссылаясь на объективный характер причин неисполнения решения суда.
На основании ч.3 ст.333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, оценив доводы частной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены определения суда не находит.
В соответствии со ст.210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу.
Согласно ч.2 ст.13 ГПК Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти органов местного самоуправления, общественных объединений должностных лиц граждан организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу ст.36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в выданном на основании решения суда исполнительном документе требования подлежат исполнению в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Отсрочка или рассрочка исполнения решения суда, исходя из положений ст.203 ГПК РФ, предоставляется судом, рассмотревшим дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, свидетельствующих о затруднительности его исполнения.
По смыслу указанных положений закона, основаниями для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда являются обстоятельства, свидетельствующие о том, что имущественное положение сторон не позволяет исполнить решение суда в установленные сроки. Действительная необходимость рассрочки или отсрочки определяется судом в каждом конкретном случае, исходя из наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта. Отсрочка и рассрочка исполнения судебного решения означает изменение срока исполнения судебного решения. Отсрочка предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения. Рассрочка исполнения решения суда означает, что исполняются его части с определенным интервалом времени и сроком исполнения каждой части. При этом как отсрочка, так и рассрочка безусловно отдаляют реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, а потому в силу ст.203 ГПК РФ обстоятельства должны носить исключительный характер.
В силу ст.56 ГПК РФ обязанность по доказыванию таких обстоятельств возложена на заявителе, который ходатайствует о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения судебного акта.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008г. N 31 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при рассмотрении указанных заявлений с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.
Исходя из разъяснений, содержащихся в п.12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле п.1 ст. 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.
Таким образом, по смыслу ст.6 Конвенции исполнение судебного решения рассматривается как составляющая "судебного разбирательства". С учетом этого при рассмотрении вопросов об отсрочке или о рассрочке исполнения судебных решений суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Определении от 18 апреля 2006г. N 104-О, основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом ч.4 ст.15, ч.3 ст.17, ч.1, ч.2 ст.19 и ч.1, ч.3 ст.55 Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости. Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Как следует из материалов дела, решение суда вступило в законную силу 3 сентября 2019г. и подлежит исполнению, однако до настоящего времени не исполнено.
Разрешая вопрос о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения, суд обоснованно признал, что доказательств возможности исполнения решения суда в полном объеме после истечения отсрочки заявителем не представлено.
Судебная коллегия с таким выводом соглашается, поскольку, как правильно указал суд, отсутствие денежных средств само по себе к числу обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда, не относится.
Таким образом, отклонение заявления Администрации Маловишерского муниципального района Новгородской области об отсрочке исполнения решения суда соответствует установленным по делу обстоятельствам, закону не противоречит и учитывает баланс интересов сторон.
Следует также отметить, что предоставление отсрочки или рассрочки является правом суда, но не его обязанностью. В данном случае отсрочка исполнения решения суда будет приводить к необоснованному затягиванию реального исполнения судебного решения, что противоречит общим целям правосудия и исполнительного производства, а длительный период неисполнения решения суда умаляет не только сам смысл судебного решения, но и создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, определение суда соответствует закону, существенных нарушений норм материального или процессуального права, которые могли повлечь отмену определения, судом не допущено, а потому оснований для отмены определения суда не имеется.
Доводы частной жалобы сводятся к изложению обстоятельств, бывших предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а потому не служат основанием к отмене законного определения.
Руководствуясь ст.ст.333-335 ГК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение Чудовского районного суда Новгородской области от 18 июня 2020г. оставить без изменения, частную жалобу МБУК "Межпоселенческий методический центр народного творчества и культурно-досуговой деятельности Маловишерского муниципального района" - без удовлетворения.
Председательствующий: Н.В. Хухра
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
