Дата принятия: 03 марта 2020г.
Номер документа: 33-1374/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 марта 2020 года Дело N 33-1374/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего Максименко И.В.,
судей: Дроздова В.Ю., Мироненко М.И.,
при секретаре Каргаполовой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сухицкого Ю.М. к администрации (адрес) о взыскании стоимости проезда к месту отдыха малолетнего ребенка,
по апелляционной жалобе ответчика администрации (адрес) на решение Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03 декабря 2019 года, которым постановлено:
"Иск Сухицкого Ю.М. удовлетворить.
Взыскать с администрации (адрес) в пользу Сухицкого Ю.М. 28 452 рубля 40 копеек в счет компенсации расходов на оплату стоимости проезда малолетнего ребенка к месту отдыха и обратно, а также 3 000 рублей в счет компенсации морального вреда",
заслушав доклад судьи Дроздова В.Ю., объяснения представителя ответчика Зобниной Е.В., поддержавшей апелляционную жалобу, объяснения истца Сухицкого Ю.М. и его представителя Храповой А.Н., возражавших относительно апелляционной жалобы,
установила:
Сухицкий Ю.М. обратился в суд с указанным выше иском к администрации (адрес), мотивируя тем, что распоряжением ответчика от (дата) (номер)-к на очередной календарный год нормативно определена (утверждена) очередность предоставления оплачиваемых отпусков, исходя из которой, его семьей были запланированы выезды из местности, приравненной к районам Крайнего Севера. По договору от (дата) ими были приобретены услуги по проезду в (адрес) для оздоровления малолетних детей. Уведомлением от (дата) истец был поставлен в известность о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска с (дата). Распоряжением ответчика от (дата) (номер) истцу предоставлен отпуск в количестве 30 календарных дней с (дата) по (дата). Указанное распоряжение отменено Главой (адрес) (дата) в одностороннем порядке, без извещения об этом истца и без ознакомления с данным правовым актом. (дата) Главой (адрес) принято решение об увольнении истца по п. 2 ч. 1 ст. 278 Трудового кодекса Российской Федерации. Вместе с тем, использовав свое право на компенсацию стоимости проезда своего малолетнего ребенка к месту использования отпуска и обратно в (дата), он имеет право на аналогичную компенсацию в (дата). Указанное право является составной частью права на здоровье. В (дата) его малолетняя дочь совместно с матерью по путевке съездила в (адрес). Он дважды обращался к ответчику с заявлением о компенсации стоимости проезда ребенка к месту использования отпуска и обратно, но каждый раз получал отказ. Таким образом, Глава (адрес) устранился от предоставления ему компенсационных выплат, связанных с работой в неблагоприятных природно-климатических условиях и предусмотренных в муниципальных нормативных правовых актах (адрес). Просил взыскать с ответчика в качестве компенсации стоимости проезда малолетнего ребенка к месту отдыха и обратно денежные средства в размере 26 469 рублей.
В судебном заседании истец Сухицкий Ю.М. заявил об увеличении исковых требований, просил взыскать с ответчика в пользу истца 28 452 рубля 40 копеек в счет компенсации стоимости проезда малолетнего ребенка к месту отдыха и обратно, а также компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей. В обоснование указал, что при подаче иска им не были учтены расходы на проезд малолетнего ребенка от станции (адрес) до станции (адрес) и обратно. Кроме того, незаконно отказав в возмещении стоимости проезда, работодатель причинил ему моральные и нравственные страдания, как лицу, на иждивении которого находятся <данные изъяты> малолетних детей, в отношении которого принято его работодателем незаконное решение.
Представитель истца Сухицкого Ю.М. - Храпкова А.Н. поддержала исковые требования истца.
Представитель ответчика администрации (адрес) Зобнина Е.В. требования Сухицкого Ю.М. не признала и просила в удовлетворении иска отказать. Поддержав доводы письменных возражений, заявила, что расходы по проезду малолетнего ребенка к месту отдыха и обратно понесены не истцом, а иным лицом. Основания для компенсации истцу морального вреда отсутствуют, так как нравственные страдания истцу действиями работодателя не причинялись.
Суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчик администрация (адрес) ставит вопрос об отмене решения суда, считает, что ответчиком правомерно отказано в выплате истцу спорной компенсации. На дату подачи заявления об оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно неработающего члена семьи (несовершеннолетнего ребенка) от (дата) трудовой договор с Сухицким Ю.М. расторгнут. Имея право на оплату проезда ребенка к месту использования отпуска и обратно в (дата), истец не уведомлял работодателя в период трудовых отношений, что намерен воспользоваться указанным правом. Истец не заявлял о компенсации проезда в период трудовых отношений, хотя его несовершеннолетний ребенок уже вернулся из отпуска, а бывшим сотрудникам компенсация не предоставляется. Кроме того, расходы по приобретению путевки произведены супругой истца, а не им самим, тем самым не могут быть оплачены, поскольку противоречат Положению, расходы к месту использования отпуска и обратно должен понести работник.
В возражениях на апелляционную жалобу ответчика истец Сухицкий Ю.М. указывает на законность и обоснованность судебного решения.
Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела в соответствии со ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ (по доводам апелляционной жалобы), обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Сухицкий Ю.М. на основании трудового договора от (дата) (с последующими изменениями и дополнениями) проходил муниципальную службу в должности <данные изъяты> администрации (адрес).
Распоряжением и.о. главы (адрес) от (дата) (номер) Сухицкому Ю.М. предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с (дата) по (дата).
Распоряжением главы (адрес) от (дата) (номер) Сухицкому Ю.М. предоставлена часть денежного содержания при уходе в отпуск в размере одного фонда оплаты труда.
До наступления указанного выше отпуска, на основании распоряжений главы (адрес) от (дата) (номер) "О прекращении трудового договора с <данные изъяты> администрации (адрес)", от (дата) (номер) Сухицкий Ю.М. уволен (дата) с должности <данные изъяты> по п. 2 ч. 1 ст. 278 Трудового кодекса РФ с выплатой компенсации в размере трехкратного среднемесячного заработка.
Распоряжение о предоставлении отпуска и о предоставлении части денежного содержания при уходе в отпуск отменены согласно распоряжению главы (адрес) от (дата) (номер) в связи с прекращением трудового договора с Сухицким Ю.М.
(дата) и (дата) Сухицкий Ю.М. обращался к Главе (адрес) с заявлениями о компенсации стоимости проезда его малолетней дочери ФИО к месту отдыха и обратно, представив документы о понесенных расходах, в чем ему было отказано в связи с расторжением трудового договора между сторонами, отсутствием документов, подтверждающих фактически расходы заявителя по приобретению авиабилетов и/или туристической путевки для несовершеннолетнего ребенка.
Не согласившись с отказом в возмещении данных расходов, истец обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции, полагая его ошибочным, и находит решение суда подлежащим отмене по п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ в связи с неправильным применением норм материального права.
В силу со ст. 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.
Согласно ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации (ч. 1).
Выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, когда работник и члены его семьи своевременно не воспользовались правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно (ч. 6).
Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (ч. 8).
Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета (адрес), в том числе в администрации (адрес) установлены Положением о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета (адрес), утвержденным решением (адрес) от (дата) (номер)) (далее Положение).
В силу части 1 раздела 4 Положения лица, работающие в муниципальных учреждениях, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси) в размере и на условиях, предусмотренных настоящим разделом.
Согласно части 4 раздела 4 Положения работодатели оплачивают стоимость проезда к месту отдыха и обратно неработающим членам семьи работника, в том числе детям в возрасте до 19 лет.
Оплата производится также в следующих случаях: а) если место использования отпуска работника не совпадает с местом отдыха неработающих членов его семьи; б) если время отпуска не совпадает со временем отдыха неработающих членов его семьи, однако отпуск работника и время отдыха неработающих членов его семьи должны быть проведены в одном календарном году; в) если работник проводит свой отпуск в месте своего постоянного проживания, а неработающие члены его семьи отдыхают за пределами своего постоянного места проживания (часть 4.1 раздела 4 Положения).
В случае использования отпуска работником, проведения отдыха неработающими членами его семьи за пределами Российской Федерации, в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду соответствующим видом транспорта (железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным) до ближайших месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции соответственно.
В случае поездки за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту работником представляются справки об общей стоимости авиабилета до места назначения, выданные туристическим оператором (или распечатанные с сайта туроператора и заверенные туристическим агентом в установленном порядке), а также о стоимости авиабилета для полета из соответствующего аэропорта вылета (подтверждается авиабилетом и посадочным талоном) до ближайшего к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорта на дату совершения авиаперелета, выданные транспортной организацией (или организацией, реализующей авиабилеты) (часть 14 раздела 4 Положения).
При авиаперелете Россия - (адрес) следует предоставить справку транспортного агентства о стоимости авиабилета по маршруту соответствующий аэропорт вылета - (адрес) (п. 4 части 15 раздела 4 Положения).
Компенсация расходов производится работодателем по заявлению работника на основании представленных проездных документов или иных документов, подтверждающих стоимость проезда, не позднее, чем за три рабочих дня до наступления отпуска работника, до дня отъезда к месту проведения отдыха иных лиц, указанных в настоящем разделе, с последующим перерасчетом по окончании отпуска и предоставлении проездных документов (п. 17 раздела 4 Положения).
Между тем, как следует из материалов дела, несовершеннолетняя дочь истца ФИО, (дата) года рождения с матерью ФИО1 проводила отдых в (адрес) с (дата) по (дата), однако истец не позднее чем за три дня рабочих дня до выезда дочери на отдых с заявлением о компенсация расходов на её проезд к месту отдыха и обратно к работодателю не обратился, документы, подтверждающие стоимость проезда дочери не представил, обратился к главе (адрес) с заявлениями о компенсации стоимости проезда дочери к месту отдыха (дата) и (дата) после увольнения, тогда как компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно лицам, работавшим в организациях, финансируемых из бюджета (адрес), понесшим расходы на проезд на проезд в отпуск в период работы и уволенным до получения компенсации, Положением не предусмотрена.
В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Поскольку работодатель неправомерных действий или бездействия в отношении работника не допустил, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда не имеется.
При установленных обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03 декабря 2019 года отменить, принять новое решение, которым Сухицкому Ю.М. в иске к администрации (адрес) о взыскании стоимости проезда к месту отдыха малолетнего ребенка отказать.
Председательствующий Максименко И.В.
Судьи: Дроздов В.Ю.
Мироненко М.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
