Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 15 сентября 2020 года №33-1374/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 сентября 2020 года Дело N 33-1374/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Старинновой Л.Д.,
судей Пужаева В.А., Смелковой Г.Ф.,
при секретаре Лебедевой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 15 сентября 2020 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Банниковой Н.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городского округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж для назначения пенсии периоды отпуска по уходу за ребенком и получения пособия по безработице и назначить страховую пенсию по апелляционной жалобе истца Банниковой Н.И. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 10 июля 2020 г.
Заслушав доклад судьи Смелковой Г.Ф., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Банникова Н.И. обратилась в суд с указанным иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия.
В обоснование требований указала, что решением ответчика от 15 мая 2020 г. N 88872/20-297 ей отказано в назначении страховой пенсии по старости со снижением возраста из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа длительной работы 37 лет, по мнению ответчика, имеется 35 лет 10 месяцев 21 день. В страховой стаж не включен период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 25 января 1988 г. по 30 мая 1989 г. и период получения пособия по безработице с 1 января 2014 г. по 2 февраля 2014 г. С данным решением не согласна, считает его незаконным.
По данным основаниям, истец просила суд просил признать незаконным и отменить решение ответчика от 15 мая 2020 г. N 88872/20-297, возложить на ответчика обязанность включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период отпуска по уходу за ребенком с 25 января 1988 г. по 30 мая 1989 г. (1 год 4 месяца 6 дней) и период получения пособия по безработице с 1 января 2014 г. по 2 февраля 2014 г. (33 дня), назначить страховую пенсию с 28 мая 2020 г.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 10 июля 2020 г. исковые требования оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе истец Банникова Н.И. просит решение суда отменить и вынести новое об удовлетворении исковых требований. Указывает, что законом как ранее действовавшим, так и действующим предусмотрено включение в страховой стаж периода отпуска по уходу за ребенком, предоставленного до 6 октября 1992 г. Отмечает, что представленными доказательствами подтверждаются факты и периоды ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком и на регистрационном учете в качестве безработной. Указывает, что с учетом спорных периодов, у нее имеется необходимая продолжительность страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии за длительную работу.
Проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав истца Банникову Н.И., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Святкину М.А., возражавшую против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 28 апреля 2020 г. Банникова Н.И., <дата> года рождения, обратилась в ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях).
Решением ответчика от 15 мая 2020 г. N 88872/20-297 Банниковой Н.И. отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку ее страховой стаж на момент обращения составил 35 лет 10 месяцев 21 день, что недостаточно для назначения страховой пенсии по указанным ей основаниям, при требуемом стаже 37 лет.
В страховой стаж Банниковой Н.И. не включен период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 25 января 1988 г. по 30 мая 1989 г. (1 год 4 месяца 6 дней) и период получения пособия по безработице с 1 января 2014 г. по 2 февраля 2014 г. (33 дня), по тем основаниям, что частью девятой статьи 13 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью первой статьи 11 Закон о страховых пенсиях, а также период временной нетрудоспособности.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, исследовал юридически значимые обстоятельства, дал оценку представленным доказательствам в их совокупности, в связи с чем, обоснованно пришел к выводу о том, что положения части 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, предусматривающей возможность досрочного назначения пенсии по старости женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет, который подлежит исчислению по правилам части 9 статьи 13 данного закона, не допускает включение в страховой стаж периодов отпусков по уходу за ребенком и получения пособия по безработице в силу следующего.
С 1 января 2015 г. вступил в силу Закон о страховых пенсиях.
Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный закон внесены изменения, которыми в том числе предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.
Частью 3 статьи 10 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения предусмотрена льгота для граждан, указанных в части 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря
2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством, действовавшим до 1 января 2019 г. Так, таким гражданам страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Согласно положениям части 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно части 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 12 Закона о страховых пенсиях предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Из положений части 9 статьи 13 Закона о страховых пенсиях следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.
Таким образом, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона о страховых пенсиях периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.
Следовательно, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, в том числе и предоставленный в период до 1 октября 1992 г., предусмотренный пунктом 3 части 1 статьи 12 Закона о страховых пенсиях, к таковым не относится.
По этим же основаниям не подлежит включению в страховой стаж для назначения страховой пенсии со снижением возраста по нормам части 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенисах и период получения истцом пособия по безработице, предусмотренный пунктом 4 части 1 статьи 12 Закона о страховых пенсиях.
Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, для назначения пенсии истцу раньше достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет для истца, который у Банниковой Н.И. отсутствует.
Доводы истца о том, что ранее действовавшим законодательством и частью 1 статьи 12 Закона о страховых пенсиях предусмотрено включение в страховой стаж периодов ухода за ребенком и получения пособия по безработице, отмену обжалуемого решения не влекут, поскольку основаны на ошибочном толковании норм права.
Ссылка в апелляционной жалобе на ранее действовавшее законодательство, в соответствии с которыми, по мнению Банниковой Н.И., время нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в стаж работы по специальности, в рассматриваемом случае является несостоятельной, поскольку основана на ошибочном толковании вступивших в силу с 1 января 2019 г. положений пенсионного законодательства, регулирующих возникшие между сторонами спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца по делу и не влияют на законность решения, так как сводятся по существу к несогласию с выводами суда и иной оценке установленных по делу обстоятельств, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда.
Нарушений судом норм процессуального права, являющихся в соответствии с положениями части четвертой статьи 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов апелляционной жалобы, не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 10 июля 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Банниковой Н.И. - без удовлетворения.
Председательствующий Л.Д. Стариннова
Судьи В.А. Пужаев
Г.Ф. Смелкова
Мотивированное апелляционное определение составлено 16 сентября 2020г.
Судья Г.Ф. Смелкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка