Дата принятия: 01 апреля 2019г.
Номер документа: 33-1374/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 апреля 2019 года Дело N 33-1374/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего Агеева О.В., судей Алексеевой Г.И., Александровой А.В.,
при секретаре Перцеве Н.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Абдельбади Ахмед Еззат Ахмед к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова" о признании приказа об отчислении незаконным, восстановлении в учебном заведении, поступившее по апелляционной жалобе Абдельбади Ахмед Еззат Ахмед на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 января 2019 года.
Заслушав доклад судьи Алексеевой Г.И., судебная коллегия
установила:
Абдельбади А.Е.А. обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова" (далее ФГБОУ ВО ЧГУ им. И.Н.Ульянова, университет) о признании приказа об отчислении незаконным, восстановлении на третий курс очной формы обучения по специальности "..." (на английском языке), указывая, что обучался на третьем курсе университета по договору об образовании N 369-16/17 от 23 сентября 2016 года. 22 декабря 2018 года ему стало известно об отчислении из образовательного учреждения, при этом с приказом об отчислении его не знакомили, копию приказа он не получал, его лишили возможности пересдать задолженности по предмету "анатомия". Он продолжает посещать занятия и сдавать зачеты за текущий семестр, студенческий билет и пропуск в университет у него не изъяты, оплата за обучение им внесена в срок и в полном объеме. Учитывая, что он является гражданином ... и в России находится по студенческой визе, после его отчисления миграционной службой принято решение о закрытии его визы и выдаче транзитной визы для того, чтобы он покинул страну.
В судебном заседании истец Абдельбади А.Е.А., его представитель Степанова Д.А. исковые требования поддержали.
Представители ответчика ФГБОУ ВО ЧГУ им. И.Н.Ульянова Капитонова Н.Б., Митрофанова М.Ю. исковые требования не признали, пояснили, что у истца имелась академическая задолженность, ему неоднократно предоставлялась возможность для ее ликвидации, но экзамен и зачет по предмету "анатомия" и практика истцом не были сданы.
Представитель третьего лица Отдела по вопросам миграции ОП N 4 УМВД России по г. Чебоксары, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.
Решением Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 января 2019 года постановлено: "В удовлетворении требований Абдельбади Ахмед Еззат Ахмед к Федеральному бюджетному государственному образовательному учреждению высшего образования "Чувашский государственный университет имени И.Н.Ульянова" о признании приказа N6258ст от 14 декабря 2018г. об отчислении незаконным, восстановлении студентом 3 курса очной формы по специальности 31.05.03 "..." (на английском языке) в учебном заведении отказать".
Указанное решение обжаловано истцом Абдельбади А.Е.А. на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности, вынесения нового решения об удовлетворении иска в полном объеме. В апелляционной жалобе истец ссылается на необоснованность выводов суда о том, что академическая задолженность по предмету "Анатомия" должна была быть ликвидирована не позднее 01 июля 2018 года, поскольку в связи с его переводом на третий курс распоряжением N 26/2 от 01 сентября 2018 года установлен срок для комиссионного приема экзамена по предмету "анатомия" с 01 сентября по 31 декабря 2018 года, однако до истечения установленного срока 14 декабря 2018 года истец был незаконно отчислен за неуспеваемость. Ответчиком не представлено доказательств уведомления истца о предстоящем отчислении из учебного заведения, в связи с чем суд необоснованно пришел к выводу о соблюдении ответчиком процедуры при отчислении истца из университета.
В судебном заседании истец Абдельбади А.Е.А., его представитель Шахвердиев Э.Ф.О. апелляционную жалобу поддержали.
Представители ответчика ФГБОУ ВО ЧГУ им. И.Н.Ульянова Капитонова Н.Б., Митрофанова М.Ю. возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, представили отзыв на апелляционную жалобу.
Остальные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явились. На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании незаконным приказа об отчислении, суд первой инстанции исходил из того, что отчисление Абдельбади А.Е.А. из учебного заведения произведено с соблюдением установленной законом процедуры и при наличии для этого оснований.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции.
В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее также Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ, Закон об образовании) образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.
Согласно ч.ч. 1-4, 11 ст. 58 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ освоение образовательной программы (за исключением образовательной программы дошкольного образования), в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией (ч. 1).
Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью (ч. 2).
Обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность (ч. 3).
Образовательные организации, родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося, обеспечивающие получение обучающимся общего образования в форме семейного образования, обязаны создать условия обучающемуся для ликвидации академической задолженности и обеспечить контроль за своевременностью ее ликвидации (ч. 4).
Обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, отчисляются из этой организации как не выполнившие обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана (ч. 11).
В соответствии с пунктом 2 ч. 2 ст. 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ образовательные отношения могут быть прекращены досрочно по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана.
В ходе судебного разбирательства установлено, что приказом N 4195ст от 27 сентября 2016 года ФГБОУ ВО ЧГУ им. И.Н.Ульянова Абдельбади А.Е.А. зачислен в состав студентов на первый курс медицинского факультета по очной форме обучения по индивидуальному учебному графику в 2016-2017 учебном году по специальности 31.05.03 "..." (на английском языке) (л.д. 81 т. 1).
23 сентября 2016 года сторонами заключен договор об образовании (л.д. 11-14 т. 1).
Приказом N 4346ст от 06 сентября 2018 года ФГБОУ ВО ЧГУ им. И.Н.Ульянова Абдельбади А.Е.А. переведен условно на 3 курс специальности 31.05.03 "..." (на английском языке) (л.д. 75 т. 1).
Приказом N 6258ст от 14 декабря 2018 года ФГБОУ ВО ЧГУ им. И.Н.Ульянова Абдельбади А.Е.А., студент 3 курса группы М-18-16 специальности 31.05.03 "..." (на английском языке), отчислен с 22 ноября 2018 года за невыполнение обучающимся обязанности по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана (л.д. 74, 80 т. 1).
В соответствии с пп. 2.4.2 Положения об отчислении и восстановлении обучающихся в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования "Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова", утвержденного Ученым советом 31 января 2017 года (л.д. 68-73 т. 1), обучающийся подлежит отчислению по инициативе университета за невыполнение обучающимся обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.
Обучающийся университета подлежит отчислению по п. 2.4.2 настоящего Положения: не ликвидировавший академическую задолженность в установленные сроки (п. 2.10 Положения).
Судом установлено, что истец Абдельбади А.Е.А. имел академическую задолженность по учебным дисциплинам "Анатомия" (зачет) (2-й семестр 1-й курс); "Анатомия" (экзамен) (3-й семестр 2-й курс) и производственной практике "Помощник палатной и процедурной медицинской сестры" (дифференцированный зачет с оценкой) (4-й семестр 2-й курс). Эти обстоятельства подтверждаются экзаменационными и зачетными ведомостями.
Так, согласно зачетной ведомости N 21 от 07 июня 2017 года Абельбади А.Е.А. не зачтена дисциплина "Анатомия" (зачет) (2-й семестр 1-й курс).
Согласно зачетной ведомости N 45 от 26 января 2018 года Абдельбади А.Е.А. не зачтена (не явился) дисциплина "Анатомия" (экзамен) (3-й семестр 2-й курс).
Согласно зачетной ведомости N 77 от 05 июня 2018 года Абдельбади А.Е.А. не зачтена (не явился) производственная практика "Помощник палатной и процедурной медицинской сестры" (дифференцированный зачет с оценкой) (4-й семестр 2-й курс).
Согласно п. 3.15 Положения о проведении текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования "Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова", утвержденного Ученым советом 30 мая 2018 года (л.д. 211-226 т. 1), обучающиеся, не получившие до начала экзаменационной сессии зачет по дисциплине (модулю), экзамен по которой вынесен на сессию, не допускаются к экзамену по данной дисциплине.
Разделом 5 Положения предусмотрен порядок ликвидации академической задолженности.
Согласно п. 5.4 Положения расписание ликвидации академических задолженностей обучающихся составляется с учетом требований, утвержденных в университете, и доводится до сведения обучающихся и преподавателей путем размещения на информационном стенде и на официальном сайте учебного подразделения не позднее, чем за 3 дня до начала проведения повторной промежуточной аттестации.
Согласно п. 5.13 Положения обучающиеся, не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, переводятся на следующий курс условно согласно локальным документам университета.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истцу неоднократно предоставлялась возможность ликвидировать академическую задолженность по указанным учебным дисциплинам, что подтверждается распоряжением университета N 19/1 от 01 сентября 2017 года, которым установлены сроки для проведения комиссионного приема зачета по дисциплине "анатомия" в период с 01 ноября по 15 декабря 2017 года, расписанием ликвидации академической задолженности (зачета) по дисциплине "анатомия" доцента ... с 05 июня 2017 года по 10 июня 2017 года, расписанием ликвидации академической задолженности (зачета) по дисциплине "анатомия" доцента ... с 04 сентября 2017 года по 31 октября 2017 года, расписанием ликвидации академической задолженности (зачета) по дисциплине "анатомия" доцента ... с 01 ноября 2017 года по 29 декабря 2017 года, расписанием ликвидации академических задолженностей студентов медицинского факультета от 20 апреля 2018 года, которым определена дата ликвидации академической задолженности по дисциплине "анатомия" - 17 мая 2018 года, расписанием от 27 июля 2018 года, которым определена дата ликвидации академической задолженности по дисциплине "анатомия" (...) - 20 сентября 2018 года; распоряжением N 26/1 от 01 сентября 2018 года, которым установлены сроки проведения комиссионного приема дифференцированного зачета по производственной практике "Помощник палатной и процедурной медицинской сестры" в период с 03 по 07 сентября 2018 года, графиком приема академических задолженностей студентов по производственной практике "Помощник палатной и процедурной медицинской сестры" 02-06 июля 2018 года, 03-07 сентября 2018 года, распоряжением университета N 26/2 от 01 сентября 2018 года, которым установлены сроки для проведения комиссионного приема экзамена по дисциплине "анатомия" в период с 01 сентября по 31 декабря 2018 года.
Однако в журнале регистрации выдачи зачетных и экзаменационных листов за период с 31 мая 2017 года по 01 ноября 2018 года отсутствуют сведения о выдаче Абдельбади А.Е.А. зачетных и экзаменационных листов по дисциплинам "Анатомия" (зачет), "Анатомия" (экзамен), по производственной практике "Помощник палатной и процедурной медицинской сестры". Истец в нарушение ч. 3 ст. 58 Закона об образовании академическую задолженность не ликвидировал.
Поскольку в суд первой инстанции была представлена лишь выписка из учебного плана по программе специалитета по специальности ... за 5 и 6 семестр (то есть за третий курс), судебная коллегия приняла и исследовала указанный учебный план в полном объеме.
Учебным планом предусмотрены зачет по анатомии за 2-й семестр (летняя сессия первый курс), экзамен по анатомии за 3-й семестр (зимняя сессия, второй курс), дифференцированный зачет с оценкой по производственной практике по получению профессиональных умений и опыта профессиональной деятельности, помощник палатной и процедурной сестры за 4-й семестр (зимняя сессия, второй курс).
Согласно зачетной книжке истца он сдал зачет по предмету "анатомия" 09 апреля 2018 года преподавателю ... (л.д. 37 т. 1).
В связи с этим судебной коллегией допрошена в качестве свидетеля преподаватель университета ..., показавшая, что по преподаваемому ею в группе обучения истца предмету "анатомия" предусмотрены необязательный зачет за 1-й семестр первого курса, проставляемый в зачетную книжку по распоряжению кафедры, обязательный зачет за 2-й семестр первого курса, экзамен за 3-й семестр второго курса. Истец 09 апреля 2018 года сдал зачет по анатомии за 1-й семестр первого курса. Для сдачи зачета по анатомии за 2-й семестр первого курса истец не подходил, для последующей ликвидации задолженности по указанному зачету (анатомия за 2-й семестр первого курса) истец должен был получить ведомость.
Указанный зачет 09 апреля 2018 года проставлен на странице 4 зачетной книжки истца "первый семестр" "первый курс". Таким образом, зачетной книжкой и показаниями свидетеля подтверждено, что зачет по дисциплине "анатомия" за 2-й семестр первого курса истец не сдал, в том числе в предоставленные для пересдачи сроки.
Из материалов дела нарушений процедуры отчисления студента Абдельбади А.Е.А. из университета не усматривается. Доводы истца о том, что он не был уведомлен о предстоящем отчислении из учебного заведения, судом первой инстанции проверены и судебной коллегией не принимаются, поскольку уведомление о предстоящем отчислении из учебного заведения направлено 04 октября 2018 года по адресу, указанному Абдельбади А.Е.А. в личной карточке студента при зачислении в учебное заведение: адрес. Согласно личной карточке студента в период с 14 ноября 2018 года по 07 ноября 2019 года Абдельбади А.Е.А. проживал по адресу: адрес
Адрес, по которому 04 октября 2018 года истцу направлено уведомление о наличии неликвидированной академической задолженности и предстоящем в связи с этим отчислении из университета, дополнительно подтвержден в суде апелляционной инстанции принятыми и исследованными с согласия сторон запросом университета от 28 февраля 2019 года и сообщением Отдела полиции N 4 Управления МВД РФ по г. Чебоксары (отдел по вопросам миграции) от 28 февраля 2019 года. Направление уведомления истцу подтверждено реестром почтовых отправлений ФГБОУ ВО ЧГУ им. И.Н.Ульянова.
В соответствии с п. 2.10 Положения об отчислении и восстановлении обучающихся в ФГБОУ ВО ЧГУ им. И.Н.Ульянова деканат факультета уведомляет обучающегося или родителей (законных представителей) о готовящемся приказе об отчислении.
В соответствии с п. 5.15 Положения о проведении текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся в ФГОУ БО ЧГУ им. И.Н.Ульянова факультет (филиал) обязан уведомить обучающегося путем направления на его или на имя лица, выступающего заказчиком по договору об образовании, или на имя законного представителя (родителя) несовершеннолетнего обучающегося электронного сообщения, почтового уведомления на адрес, указанный обучающимся в заявлении о приеме на обучение или заявлениях о смене персональных данных и контактной информации, о его отчислении до формирования соответствующего приказа.
Приведенный пункт 5.15 изложен в разделе 5 "Порядок ликвидации академической задолженности". Конкретная форма направления обучающемуся сведений о его отчислении названным Положением не установлена. С учетом изложенного, принимая во внимание, что о наличии академической задолженности истцу было известно с дат, когда он не прошел промежуточную аттестацию или не явился на промежуточную аттестацию по каждой из указанных выше дисциплин в установленные университетом (в том числе для ликвидации задолженностей) сроки, следует признать, что представленный ответчиком реестр почтовых отправлений ФГБОУ ВО ЧГУ им. И.Н.Ульянова от 04 октября 2018 года является надлежащим доказательством направления истцу уведомления о предстоящем отчислении в связи с академической неуспеваемостью.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у истца имелась неликвидированная академическая задолженность. Ввиду непредставления доказательств наличия у истца уважительных причин непрохождения промежуточной аттестации ответчик правомерно прекратил образовательные отношения с истцом по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 61 Федерального закона 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ.
Доводы апелляционной жалобы о том, что истец отчислен из учебного заведения за неуспеваемость 14 декабря 2018 года до истечения установленного срока комиссионного приема экзамена по предмету "анатомия" с 01 сентября по 31 декабря 2018 года, являются ошибочными и не влекут отмены постановленного судом первой инстанции решения.
Согласно п. 5.16 Положения о проведении текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся в ФГБОУ ВО ЧГУ им. И.Н. Ульянова при отсутствии уважительных причин обучающимся устанавливаются следующие сроки ликвидации академической задолженности: по итогам зимней сессии - до начала второго полугодия следующего учебного года, по итогам летней сессии - до 01 июля следующего учебного года.
С учетом приведенных сроков ликвидировать академическую задолженность по итогам летней сессии по дисциплине "Анатомия" (зачет) за 2-й семестр 1-го курса истец должен был не позднее 01 июля 2018 года. На дату отчисления названная задолженность истцом не ликвидирована.
Как указано выше, в соответствии с п. 3.15 Положения о проведении текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся в ФГБОУ ВО ЧГУ им. И.Н. Ульянова обучающиеся, не получившие до начала экзаменационной сессии зачет по дисциплине, экзамен по которой вынесен на сессию, не допускаются к экзамену по данной дисциплине.
Таким образом, поскольку зачет по дисциплине "анатомия" истцом в предоставленные для ликвидации академической задолженности сроки не сдан, то он не мог быть допущен к экзамену по этой дисциплине.
В апелляционной жалобе утверждается, что в связи с переводом истца на третий курс распоряжением N 26/2 от 01 сентября 2018 года установлен срок для комиссионного приема экзамена по предмету "анатомия" с 01 сентября по 31 декабря 2018 года, но ответчик до истечения установленного срока 14 декабря 2018 года незаконно отчислен из университета за неуспеваемость.
Между тем, решение ответчика об условном переводе имеющего академическую задолженность истца на третий курс специальности 31.05.03 "..." (на английском языке) приказом N 4346ст от 06 сентября 2018 года ФГБОУ ВО ЧГУ им. И.Н.Ульянова не свидетельствует об отсутствии оснований для досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе учебного заведения ввиду невыполнения истцом обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.
Действительно, распоряжением университета N 26/2 от 01 сентября 2018 года установлены сроки для проведения комиссионного приема экзамена по дисциплине "анатомия" в период с 01 сентября по 31 декабря 2018 года.
Однако ввиду того, что истец до 01 июля 2018 года (в соответствии с п. 5.16 Положения о проведении текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся в ФГБОУ ВО ЧГУ им. И.Н. Ульянова) не ликвидировал задолженность по предмету "Анатомия" зачет за 2-й семестр 1-го курса, при этом он мог быть допущен к экзамену только после сдачи зачета, то отчисление его приказом от 14 декабря 2018 года не свидетельствует о непредставлении ему возможности ликвидировать академическую задолженность по указанному предмету.
Ссылка в апелляционной жалобе на положения Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ о том, что обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз в сроки, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в пределах одного года с момента образования академической задолженности, не может быть принята во внимание.
Такое право предусмотрено пунктом 5 ст. 58 Закона об образовании.
Университетом такая возможность в определенные им сроки истцу предоставлена. Зачет по дисциплине "Анатомия" истцом не был сдан по итогам летней сессии за 2-й семестр 1-го курса. Как до, так и после 01 июля 2018 года истец имел возможность ликвидации задолженности по данному предмету: по 15 декабря 2017 года в соответствии с распоряжением N 19/1 от 01 сентября 2017 года, 17 мая 2018 года в соответствии с расписанием от 20 апреля 2018 года, 20 сентября 2018 года в соответствии с расписанием от 27 июля 2018 года.
Доводы апелляционной жалобы судебной коллегией признаются несостоятельными и не влекущими отмену решения суда, поскольку являются повторением доводов, которые были предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции и которым судом дана мотивированная оценка.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы истца и отмены обжалуемого решения суда первой инстанции.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу Абдельбади Ахмед Еззат Ахмед на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 января 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий О.В. Агеев
Судьи Г.И. Алексеева
А.В. Александрова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
