Дата принятия: 05 июня 2018г.
Номер документа: 33-1374/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июня 2018 года Дело N 33-1374/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Малеванного В.П.,
судей областного суда Минькиной И.В. и Литвиновой Т.Н.,
при секретаре Абрамовой Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чудовского Игоря Николаевича к Отделу военного комиссариата по Южно-Курильскому району и Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Сахалинской области" об оплате расходов на проезд к месту лечения и обратно, взыскании компенсации за потерю времени
по апелляционной жалобе Чудовского И.Н.
на решение Южно-Курильского районного суда от 03 апреля 2018 года.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Литвиновой Т.Н., судебная коллегия
установила:
26 февраля 2018 года Чудовский И.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Отделу военного комиссариата по Южно-Курильскому району и Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Сахалинской области" об оплате расходов на проезд к месту лечения и обратно, взыскании компенсации за потерю времени.
В обоснование иска указал, что является военным пенсионером и имеет право на оплату проезда на лечение вместе с членами семьи. дата, дата и дата Отдел военного комиссариата Южно-Курильского района неправомерно вернул без рассмотрения заявление о возмещении ему и супруге ФИО1 транспортных расходов за проезд на санаторно-курортное лечение в обособленное подразделение Центра (отдыха "<данные изъяты>) ФГКУ "СКК "<данные изъяты>" Министерства обороны Российской Федерации, расположенный в городе <данные изъяты>. Считает необоснованным возвращение указанного заявления, поскольку предоставленные ответчику подтверждающие проезд документы полностью соответствовали требованиям действующего законодательства. Просил суд обязать ответчиков возместить фактически понесенные расходы на проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно на него и супругу в размере 58290 рублей, а также взыскать с ответчиков компенсацию за потерю времени в размере 50000 рублей.
Решением Южно-Курильского районного суда от 03 апреля 2018 года исковые требования удовлетворены частично. На Федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат Сахалинской области" и Отдел военного комиссариата по Южно-Курильскому району возложена обязанность возместить Чудовскому И.Н. расходы на проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно в сумме 20500 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Чудовский И.Н. не соглашается с решением суда в части требований, в удовлетворении которых ему отказано, просит решение суда в оспариваемой части отменить, удовлетворить его требования в полном объеме. Указывает, что действующее законодательство не предусматривает обязанности получателя социальной гарантии лично и за счет собственных средств нести расходы по проезду к месту лечения и обратно, в связи с чем полагает, что приобретение проездных билетов для него другим лицом не имеет правового значения. Кроме того указывает, что законом не предусмотрено ограничений по срокам прибытия к месту лечения и возвращения обратно после прохождения санаторно-курортного лечения, в связи с чем расходы по проезду подлежат возмещению даже если проезд имел место задолго до начала лечения. Вывод суда о недоказанности им того, что ФИО1 является его супругой, считает неправомерным и не основанном на законе. Приводит довод об отсутствии в решении суда выводов, по которым ему отказано в удовлетворении требования о взыскании компенсации за потерю времени.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу Военный комиссар Сахалинской области Нестеров С. не соглашается с ее доводами, решение суда считает законным и обоснованным.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Военного комиссариата Сахалинской области Чермошенцева Н.А. просила решение суда оставить без изменения.
Истец Чудовский И.Н. и представитель Отдела военного комиссариата по Южно-Курильскому району в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив решение в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав объяснения представителя ответчика, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для изменения постановленного по делу решения в силу следующего.
В соответствии с пунктом 5 статьи 20 Федерального закона от 27 мая 1998 года N76-ФЗ, офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год). Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации, а также прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.
Из пункта 9 указанной статьи следует, что расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и перевозом личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, бронированием мест в гостиницах при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Данный порядок определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 года N354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, а также их личного имущества".
Пунктом 6 указанного Постановления Правительства Российской Федерации предписано Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти (федеральному государственному органу), в котором предусмотрена военная служба, возмещать расходы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), имеющих право на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе, в случае приобретения ими проездных документов (билетов) и оплаты перевоза личного имущества за свой счет.
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 08 июня 2000 года N300 "О мерах по выполнению Постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 года N354" дано распоряжение о том, что военным комиссарам возмещать военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества: расходы, связанные с приобретением проездных и перевозочных документов, в том числе расходы, связанные с пользованием постельными принадлежностями, проездом в вагонах повышенной комфортности, оплатой установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением расходов, связанных с доставкой билетов на дом, переоформлением билетов по инициативе пассажира), после осуществления проезда и перевоза, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты по проезду и перевозу в пределах норм, установленных для соответствующих категорий военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей (близких родственников).
По смыслу приведенных норм следует, что офицеры, уволенные с военной службы, и члены их семей, пользуются правом на возмещение расходов на проезд к месту отдыха, который связан с получением ими лечения или оздоровления, а не к любому месту отдыха. При этом государство в лице Минобороны России, при реализации такой социальной гарантии как оплата проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно, берет на себя обязательство по возмещению указанных расходов исходя из наличия прямого беспересадочного сообщения, а при отсутствии беспересадочного сообщения - с наименьшим количеством пересадок в соответствии с указателями пассажирских маршрутов в кратчайшем сообщении.
В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно статье 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, в частности относится компенсация за фактическую потерю времени.
В силу статьи 99 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, со стороны, недобросовестно заявившей неосновательный иск или спор относительно иска либо систематически противодействовавшей правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела, суд может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени. Размер компенсации определяется судом в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств.
Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиками, что Чудовский И.Н. является военным пенсионером Министерства обороны Российской Федерации и имеет право на проезд на безвозмездной основе в санаторно-курортное и оздоровительное учреждение и обратно (один раз в год) с членами своей семьи. То обстоятельство, что ФИО1 является супругой истца, ответчиками не оспаривается.
В период с дата по дата Чудовский И.Н. вместе с супругой находился на отдыхе в обособленном подразделении Центра (отдыха <данные изъяты> ФГБУ "СКК "<данные изъяты> МО РФ.
В подтверждение расходов на проезд к месту отдыха (лечения) и обратно, Чудовский И.Н. представил проездные и иные документы, согласно которым он следовал по маршруту Южно-Сахалинск - Москва дата, дата следовал из города <данные изъяты>, возвращался обратно по маршруту <данные изъяты> дата года и дата выехал из города <данные изъяты>. Расходы по проезду к месту лечения и обратно на истца составили 33700 рублей. При этом, проездные билеты стоимостью <данные изъяты> рублей по маршруту <данные изъяты> приобретены не Чудовским И.Н., а другим лицом.
Из материалов дела также следует, что супруга истца ФИО1 дата выехала из города <данные изъяты> до города <данные изъяты> и дата из <данные изъяты> в <данные изъяты>. Из <данные изъяты> в <данные изъяты> ФИО1 выехала дата и обратно из <данные изъяты> в <данные изъяты> выехала дата. Доказательств, подтверждающих возвращение ФИО1 к месту жительства супруга в <данные изъяты>, материалы дела не содержат.
Разрешая спор по существу и возлагая на ответчиков обязанность по возмещению истцу расходов по проезду к месту лечения и обратно в размере 20500 рублей, суд исходил из того, что Чудовский И.Н. осуществил поездку воздушным и автомобильным транспортом к месту лечения и обратно и его расходы на приобретение проездных билетов в указанном размере подтверждены. Расходы по приобретению на имя Чудовского И.Н. авиабилета на сумму <данные изъяты> рублей за счет средств другого лица, правомерно не признаны судом первой инстанции расходами истца, подлежащими возмещению ответчиками, поскольку указанные расходы Чудовским И.Н. не понесены.
Отказывая истцу в удовлетворении требования в части взыскания расходов на проезд к месту санаторно-курортного лечения ФИО1, суд, проанализировав время вылета ФИО1 из <данные изъяты> в <данные изъяты>, пришел к выводу, что ее перелет не был обусловлен проездом к месту нахождения оздоровительной организации, поскольку был совершен задолго до посещения санаторно-курортного учреждения (более чем за полгода).
С приведенными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласна, поскольку суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно, нормы материального права судом применены верно.
Довод жалобы о том, что суд без законных оснований отказал во взыскании с ответчиков компенсации за фактическую потерю времени, судебная коллегия отклоняет ввиду того, что предусмотренных статьей 99 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований присуждения указанной компенсации не имеется. Напротив, результаты разрешения спора свидетельствуют о том, что частично отказ ответчиков в выплате Чудовскому И.Н. расходов по оплате проезда к месту лечения и обратно, являлся обоснованным.
Другие доводы апелляционной жалобы сводятся к повторению правовой позиции, изложенной в исковом заявлении, которая являлась предметом исследования и оценки суда, и не указывают на обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, а направлены на иную оценку выводов суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательств, послуживших основанием для частичного удовлетворения иска, оснований для переоценки которых судебной коллегией не установлено.
При таких обстоятельствах, оснований для изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Южно-Курильского районного суда от 03 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чудовского И.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий В.П. Малеванный
Судьи И.В. Минькина
Т.Н. Литвинова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
