Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 сентября 2021 года Дело N 33-13732/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Габидуллиной А.Г.,

судей Митрофановой Л.Ф. и Никулиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гусамовой Н.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в здании Верховного Суда Республики Татарстан по докладу судьи Габидуллиной А.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Мрасовой А.Р. - Мирзояна Э.Д. на решение Приволжского районного суда г.Казани от 17 июня 2021 года, которым постановлено:

исковые требования Мрасовой А.Р., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Каримуллиной Л.А., к МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани" о признании их с Рахматуллиными Р.Р., И.А., К.И., Мрасовыми Р.Н., Т.Я., Закировой Р.Р., разными семьями (не членами одной семьи), оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя Мрасовой А.Р. - Кожевникова К.А. в поддержку апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мрасова А.Р., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Каримуллиной Л.А., обратилась в суд с иском к МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани" о признании разными семьями. В обоснование иска указано, что распоряжением Главы МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани" от 20 января 2017 года N 39р семья Мрасовой А.Р. в составе одного человека включена в список семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, по квоте бюджетных работников, в связи с тем, что совокупный уровень обеспеченности общей площадью на одного члена ее семьи составляет 11,56 кв.м. 3 мая 2020 года. Мрасова А.Р. получила выписку из распоряжения Главы МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани" от 23 апреля 2020 года N 452р "О прохождении перерегистрации граждан, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, согласно протоколу от 17 апреля 2019 N 64", согласно которому истцу было отказано в перерегистрации учетного дела со снятием с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки. Согласно полученной выписке, Мрасова А.Р. с семьей в составе двух человек (в том числе дочь) с 12 января 1991 года зарегистрирована в квартире общей площадью 57,80 кв.м. по адресу: <адрес>. Всего на указанной площади зарегистрировано семь человек. <адрес> принадлежит родителям заявителя. Согласно сведениям, полученным из Единого государственного реестра недвижимости, матери заявителя, зарегистрированной совместно с ней, на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 64,60 кв.м. по адресу: <адрес> (дата государственной регистрации права - 8 июля 2011 года). Сестре заявителя - Рахматуллиной Р.Р., зарегистрированной совместно с ней на праве общей собственности, принадлежит квартира общей площадью 46,20 кв.м. по адресу: <адрес> (дата государственной регистрации права - 16 ногября 2018 года). В настоящее время совокупный уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи Мрасовой А.Р. с учетом площади принадлежащей матери и сестре заявителя составляет 24,08 кв.м., без учета площади, принадлежащей сестре, 17.48 кв.м., без учета площади родственников 8,25 кв.м. Ответчиком неверно оценена совокупная обеспеченность общей площадью жилья на одного члена семьи истца в связи с неверным отнесением к членам семьи истца других родственников (кроме дочери Каримуллиной Л.А.), которые не составляют с истцом одну семью. Истец и ее дочь зарегистрированы и проживают совместно со всеми заинтересованными лицами в одной квартире по адресу: <адрес>, однако уже с 2012 года истец фактически проживает отдельной семьей, имеет собственные источники дохода и ведет раздельный от всех бюджет, ведет раздельное хозяйство, сама покупает себе продукты, готовит еду, убирается в своей комнате, в равных долях с другими заинтересованными лицами оплачивает коммунальные услуги за себя, а впоследствии, в связи с рождением дочери совместно с ней ведет отдельный бюджет и отдельное хозяйство. При этом, истец была вселена в квартиру еще <дата> по факту своего рождения, как дочь Мрасова Н.Р. (зарегистрирован в квартире с 5 июня 1980 года) и Мрасовой Т.Я. (зарегистрирована в квартире с 18 апреля 1990 года). В свою очередь, Мрасова Т.Я. в качестве своей семьи также вселяла в квартиру: 10 ноября 1992 года Закирову (Мрасову) Р.Р. (дочь) по факту ее рождения <дата>; <дата> Рахматуллину (Мрасову) Р.Р. (дочь) по факту ее рождения <дата>; 5 октября 2016 года на временной основе Рахматуллина И.А. - мужа Рахматуллиной Р.Р. Впоследствии, 4 сентября 2018 года истец вселила в квартиру Каримуллину Л.А., <дата> года рождения, по факту ее рождения, как члена своей семьи. В свою очередь, <дата> Рахматуллина Р.Р. вселила своего сына Рахматуллина К.И., <дата> года рождения, по факту его рождения, как члена ее семьи. Итого в настоящее время в квартире зарегистрированы постоянно 7 человек, временно - 1 человек. Таким образом, в настоящее время в квартире фактически проживают 3 отдельные семьи, каждая в своей комнате, хоть и объединенные признаками родства, но имеющие свои отдельные источники дохода, отдельный бюджет и ведущие раздельное хозяйство, а потому не могут быть признаны одной семьей, что соответствует постановлению Кабинета Министров РТ тот 15 апреля 2005 года N 190.

Истец просила признать, что семья Мрасовой А.Р., включающая в себя ее несовершеннолетнюю дочь - Каримуллину Л.А., <дата> года рождения, не является членами одной семьи с Рахматуллиной Р.Р., Рахматуллиным И.А. и их сыном Рахматуллиным К.И., и Мрасовым Р.Н., Мрасовой Т.Я. и их дочерью Закировой Р.Р.

В судебном заседании представитель Мрасовой А.Р. - Мирзоян Э.Д. иск поддержал.

Представитель МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани" в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Судом принято решение об отказе в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе представитель Мрасовой А.Р. просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении исковых требований. В жалобе выражает несогласие с выводами суда о том, что для признания истца с ребенком отдельной семьей от третьих лиц, указанные граждане должны занимать в квартире отдельные жилые помещения (комнаты), в отношении которых должны быть заключены соответствующие отдельные соглашения и выданы отдельные платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг с учетом долей в праве собственности и долей оплаты жилищно-коммунальных услуг. Указывает, что соглашение и отдельные платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг, не является исключительным средством доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами. Отмечает, что с п.4 Постановления Кабинета Министров РТ N 190 "Об утверждении Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан", граждане, проживающие в одном жилом помещении, объединенные признаками родства, но имеющие свои источники дохода, отдельный бюджет и ведущие раздельное хозяйство, признаются разными семьями. Разные семьи подлежат отдельному принятию на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, если размер Данная норма не требует наличия совокупности этих оснований для признания разными семьями. Более того законодательно не определен исключительный перечень доказательственной базы, свидетельствующей о ведении раздельного хозяйства.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе:

1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Согласно ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ч. 1 ст. 31 ЖК РФ).

По смыслу ст.ст. 15, 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением (жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната) признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом, то есть самостоятельным объектом права, и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам).

Правила и порядок обращения граждан Российской Федерации, являющихся жителями Республики Татарстан, зарегистрированных по постоянному месту жительства, с заявлением о постановке на учет предоставления жилых помещений в рассрочку в соответствии с основными требованиями, предъявляемыми к государственной поддержке развития жилищного строительства, определенными законодательством (по социальной ипотеке), определяются Постановлением Кабинета Министров РТ от 15.04.2005 N 190 "Об утверждении Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан".

Согласно п.4 указанных Правил граждане, проживающие в одном жилом помещении, объединенные признаками родства, но имеющие свои источники дохода, отдельный бюджет и ведущие раздельное хозяйство, признаются разными семьями.

Разные семьи подлежат отдельному принятию на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, если размер общей площади, приходящийся на каждого гражданина в занимаемых по договору найма и (или) находящихся в собственности объектах жилищных прав, соответствует норме постановки на учет, определенной пунктом 3 настоящих Правил и порядка.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из распоряжения главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета г.Казани N 39р от 20 января 2017 "О поставке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки согласно протоколу от 13 января 2017 года N 1", Мрасова А.Р., с 12 января 1991 года постоянно зарегистрированная на общей площади 57,60 кв.м. по адресу: <адрес>, включена в список семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

Всего на указанной площади зарегистрированы пять человек. Совокупный уровень обеспеченности общей площадью на одного члена семьи составляет 11,56 кв.м., совокупный доход на одного члена семьи - 37628 руб. в месяц.

Согласно выписке из распоряжения главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета города Казани 452р от 23 апреля 2020 года "О прохождении перерегистрации граждан, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, согласно протоколу от 17 апреля 2020 года N 64" Мрасовой А.Р. с семьей в составе двух человек (в том числе дочь), с 12 января 1991 года зарегистрированной в квартире общей площадью 57,80 кв.м. по адресу: <адрес>, отказано в перерегистрации учетного дела со снятием с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в соответствии с п.5, 18 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 15 апреля 2005 года N 190 в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы и выявлением в ходе перерегистрации сведений, не подтверждающих право гражданина на государственную поддержку в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

В выписке указано, что согласно сведениям, полученным из Единого государственного реестра недвижимости, матери заявителя, зарегистрированной совместно с ней, на праве собственности, принадлежит жилой дом общей площадью 64,60 кв.м., по адресу: <адрес> (дата государственной регистрации права - 8 июля 2011 года). Сестре заявителя - Рахматуллиной Р.Р., зарегистрированной совместно с ней на праве общей совместной собственности принадлежит квартира, общей площадью 46,20 кв.м., по адресу: <адрес> (дата государственной регистрации права - 16 ноября 2018 года). В настоящее время совокупный уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи Мрасовой А.Р., с учетом площади принадлежащей матери и сестре заявителя, составляет 24,08 кв.м. Без учета площади принадлежащей сестре 17,48 кв.м. Без учета площади родственников 8,25 кв.м. Совокупный доход на одного члена семьи в месяц - 18814 руб., заявитель находится в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. Стаж работы заявителя 05/05/05. Заявитель состоит на учете для приобретения жилья в системе социальной ипотеки по квоте работников бюджетной сферы.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к обоснованному выводу о том, что предусмотренных законом оснований для признания истца разными семьями с другими правообладателями жилого помещения и проживающими в нем лицами, не имеется, поскольку для признания истца с ребенком отдельной семьей от третьих лиц, указанные граждане должны занимать в квартире отдельные жилые помещения (комнаты), в отношении которых должны быть заключены соответствующие отдельные соглашения и выданы отдельные платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг с учетом долей в праве собственности и долей оплаты жилищно-коммунальных услуг. Однако, таких доказательств истцом не представлено.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и закону не противоречат.

Как правильно отмечено судом первой инстанции, доводы истца о наличии самостоятельного заработка, ведения раздельного хозяйства, оплаты коммунальных услуг в равных долях с другими проживающими лицами, в отсутствие доказательств, не свидетельствуют о том, что истец и третьи лица живут разными семьями и не могут быть приняты судом во внимание для удовлетворения исковых требований в силу выше изложенного.

В обоснование доводов жалобы истец ссылается на вышеприведенные положения пункта 4 Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан.

Вместе с тем, согласно п.2.5 указанных Правил члены семьи собственника жилого помещения - проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его дети, родители и супруг.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Истцом не представлены доказательства тому, что она и ее дочь проживают в жилом помещении по адресу: г.Казань, ул.Тинчурина, д.15а, кв.47, не в качестве членов семьи ее родителей - Мрасова Н.Р. и Мрасовой Т.Я.

Согласно п.2.3 Правил N 190 совокупный уровень обеспеченности общей площади в объектах жилых прав - суммарный размер общей площади всех жилых помещений (доли жилых помещений), занимаемых членами семьи по договору найма и (или) принадлежащих им на праве собственности.

В силу п.3 Правил N 190 норма постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки устанавливается в размере менее 18 квадратных метров общей площади на одного члена семьи.

Поскольку семья Рахматуллиных Р.Р., И.А., К.И. обеспечена жилым помещением по адресу: <адрес>, то на каждого члена семьи истца, с учетом жилого дома по адресу: <адрес>, принадлежащего матери, приходится 24,44 кв.м жилой площади (57,80 кв.м + 64,6 кв.м) :5).

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, все обстоятельства были предметом обсуждения в суде первой инстанции, других доказательств суду не представлено, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно, всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для признания ее неправильной судебная коллегия не находит.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Приволжского районного суда г.Казани от 17 июня 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Мрасовой А.Р. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Апелляционное определение суда изготовлено в окончательной форме 27 сентября 2021 года.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка