Дата принятия: 17 февраля 2021г.
Номер документа: 33-1371/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 февраля 2021 года Дело N 33-1371/2021
г. Пермь "17" февраля 2021 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего судьи Пьянкова Д.А.,
судей Петуховой Е.В. и Стрельцова А.С.,
при секретаре Носовой М.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Кулешова Георгия Валерьевича на решение Свердловского районного суда города Перми от 13 октября 2020 года, которым постановлено: "Исковые требования Кулешова Георгия Валерьевича, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних В., К1., К2., к Главному управлению МВД России по Пермскому краю о признании протокола Жилищно - бытовой комиссии ГУ МВД России по Пермскому краю незаконным, восстановлении в учете очередников на получение жилого помещения по договору социального найма оставить без удовлетворения.".
Заслушав доклад судьи Стрельцова А.С., выслушав представителя Ответчика Голенкову С.А., изучив материалы дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
В Свердловский районный суд города Перми обратился Кулешев Георгий Валерьевич, действующий также в интересах несовершеннолетних В., К1., К2., с исковым заявление к Главному управлению Министерства внутренних дел России по Пермскому краю о признании незаконным протокола жилищно - бытовой комиссии и восстановлении его в учёте очередников на получение жилого помещения по договору социального найма. В обоснование исковых требований Истец указал, что Кулешов Г.В. является пенсионером МВД РФ, выполнявший обязанность преподавателя ПФНА МВД РФ, в августе 2018 года был уволен со службы по болезни. В январе 2015 года он обратился в жилищно - бытовую комиссию ГУ МВД России по Пермскому краю с заявлением о постановке на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку был признан лицом соответствующей категории в ноябре 2000 года. По состоянию на 29.01.2015. семья Истца состояла из 5 человек и проживала в однокомнатной квартире общей площадью 32,9 кв.м., расположенной по адресу: ****. Данная квартира принадлежала матери супруги Кулешова Г.В. и по данному адресу на постоянном регистрационном учёте состояло четыре человека, по результатам рассмотрения его заявления ЖБК приняла решение о восстановлении его на учёте с 29.11.2000., с момента подачи рапорта по месту работы в ПФНА МВД РФ. До настоящего времени жилое помещение не было предоставлено, а также решением ЖБК от 10.10.2019. Истец был повторно снят с учёта в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в связи с выявлением обеспеченности семья Истца жилой площадью выше нормы предоставления в размере 9,5 кв.м. на одного человека. Считает, что указанное решение принято в нарушение положений ч.2 ст. 56 ЖК РФ.
В судебном заседании представитель Истца Казанцева М.В. настаивала на удовлетворении исковых требований, подтвердив доводы искового заявления.
Представитель Ответчика Голенкова С.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, настаивая на законности действий Ответчика.
Судом постановлено изложенное выше решение, в апелляционной жалобе Истец Кулешов Г.В. с решением суда не соглашается, просит отменить решение Свердловского районного суда г. Перми от 13.10.2020. с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объёме. Свои требования Истец мотивирует тем, что судом первой инстанции неправильно применён материальный закон и выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Считает, что судом первой инстанции не учтено фактическое признание Истца в улучшении жилищных условий в установленном законом порядке, а мотивы снятия с учёта в решении комиссии не приведены.
Представитель Ответчика Голенкова С.А. в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просила решение Свердловского районного суда г. Перми от 13.10.2020. оставить без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещались по адресам, указанным в материалах дела.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Ответчика, изучив материалы дела, по правилам гл. 39 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения суда первой инстанции.
По смыслу ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишён жилища, органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
Судом первой инстанции было правильно установлено, что Кулешов Г.В. является пенсионером МВД РФ, выполнявший обязанность преподавателя ПФНА МВД РФ, в августе 2018 года был уволен со службы по болезни. В январе 2015 года он обратился в жилищно - бытовую комиссию ГУ МВД России по Пермскому краю с заявлением о постановке на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку был признан лицом соответствующей категории в ноябре 2000 года. По состоянию на 29.01.2015. семья Истца состояла из 5 человек и проживала в однокомнатной квартире общей площадью 32,9 кв.м., расположенной по адресу: ****. Данная квартира принадлежала матери супруги Кулешова Г.В. и по данному адресу на постоянном регистрационном учёте состояло четыре человека, по результатам рассмотрения его заявления ЖБК приняла решение о восстановлении его на учёте с 29.11.2000., с момента подачи рапорта по месту работы в ПФНА МВД РФ. До настоящего времени жилое помещение не было предоставлено, а также решением ЖБК от 10.10.2019. Истец был повторно снят с учёта в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в связи с выявлением обеспеченности семья Истца жилой площадью выше нормы предоставления в размере 9,5 кв.м. на одного человека. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.
В соответствии ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Граждане снимаются с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:...утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма, по смыслу ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.
В соответствии ч. 1 ст. 4 ФЗ N 247 - ФЗ от 19.07.2011. "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата). Сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учёте в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учёте в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учёт в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий, к намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий сотрудника, относятся в том числе действия, связанные:.....с отчуждением жилых помещений или их частей, по смыслу ч. 7 ст. 4 ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ".
По смыслу ч. 1 ст. 6 ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам....", сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 01.03.2005., и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Граждане, принятые на учёт до 01.03.2005. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учёте до получения ими жилых помещений по договорам социального найма, но могут быть сняты с данного учёта по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма, по смыслу ч. 2 ст. 6 ФЗ N 189 - ФЗ от 29.12.2004. "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".
Исходя из толкования закона и установленных обстоятельств дела, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции сделан надлежаще мотивированный вывод об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку работники правоохранительной системы при наличии определённого стажа приобретают право на получение соответствующих социальных гарантий в силу прямого указания закона исключительно в установленном законом порядке. Принимая решение, суд первой инстанции правильно указал на то, что на момент обращения Истца за постановкой на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий был зарегистрирован по месту жительства и проживал в принадлежащей на праве собственности его родителям квартире, расположенной по адресу: ****. Площадь данной квартиры составляла 60,9 кв.м., поэтому обеспеченность семьи Кулешова Г.В., состоящей на тот момент из 5 человек, составляла 7,6 кв.м. и превышала размер обеспеченности жилой площадью на одного человека для принятия на жилищный учёт, установленный решением Исполкома Пермского городского Совета Народных депутатов от 04.05.1989 г. N 277. При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что при разрешении вопроса о снятии Истца со специализированного учёта комиссией был сделан верный вывод по обеспеченности семьи Кулешева Г.В. на момент постановки в 2000 году жилым помещением в соответствии с нормами предоставления, поэтому фактически законного основания для включение в число лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не имелось. Вопреки доводам апелляционной жалобы судебная коллегия считает, что в решении ЖБК приведены мотивы и оснований снятия Истца со специализированного учёта, а изначальное признание Истца в улучшении жилищных условий в установленном законом порядке на выводы суда первой инстанции не влияют, поскольку на момент разрешения спора основания для постановки утрачены.
Иные доводы апелляционной жалобы не имеют правового значения для правильного разрешения настоящего спора, данные доводы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не могут повлиять на обоснованность принятого решения. Доводы апелляционной жалобы фактически направлены на переоценку, поскольку являлись предметом разбирательства суда первой инстанции и обоснованно отклонены. Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что юридически значимые для дела обстоятельства установлены судом первой инстанции правильно, совокупности собранных по делу доказательств, судом дана надлежащая оценка, выводы суда первой инстанции должным образом мотивированы, материальный закон применён и истолкован правильно, нарушений требований процессуального законодательства судом не допущено. Оснований для отмены либо изменения судебного решения, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу Кулешова Георгия Валерьевича на решение Свердловского районного суда города Перми от 13.10.2020. оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
