Дата принятия: 03 марта 2020г.
Номер документа: 33-1371/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 марта 2020 года Дело N 33-1371/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
Председательствующего судьи Ивановой И.Е.,
судей: Беспаловой В.В., Решетниковой О.В.,
при секретаре Чайка Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску (ФИО)7 к Департаменту муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска о возложении обязанности заключить договор социального найма, третьи лица (ФИО)1, (ФИО)2, (ФИО)3, (ФИО)4, (ФИО)5, (ФИО)6, (ФИО)20,
по апелляционной жалобе ДМС администрации г. Ханты-Мансийска
на решение Ханты-Мансийского районного суда ХМАО-Югры от 18 ноября 2019 года, которым постановлено:
"Исковые требования (ФИО)7 к Департаменту муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска удовлетворить.
Обязать Департамент муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска заключить с (ФИО)7 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, (адрес), включив в число членов семьи нанимателя (ФИО)1, (дата) года рождения, (ФИО)2, (дата) года рождения, (ФИО)3, (дата) года рождения, (ФИО)4, (дата) года рождения, (ФИО)5, (дата) года рождения, (ФИО)6, (дата) года рождения, (ФИО)18 (ФИО)21, (дата) года рождения.
Взыскать с Департамента муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска в пользу (ФИО)7 денежные средства уплаченной при обращении в суд государственной пошлины в сумме 300 рублей".
Заслушав доклад судьи Ивановой И.Е., судебная коллегия
установила:
(ФИО)7 (истица) обратилась в суд с иском к Департаменту муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска (ответчик, Департамент) о возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу:
(адрес). В обоснование требований ссылалась на то, что названная квартира на основании Постановления Главы администрации (номер) от (дата) была предоставлена для проживания её супругу (ФИО)12, выдан ордер (номер) от (дата). Совместно с ним в квартиру вселились члены семьи, т.е. в установленном законом порядке.
(дата) основной наниматель квартиры (ФИО)12 умер.
С момента вселения зарегистрирована и постоянно проживает в указанной квартире. Члены семьи также приобрели равные права пользования. Факт постоянной регистрации по месту жительства на протяжении длительного времени, с учетом действовавшего в тот период института прописки, полагала, подтверждает наличие правоотношений с наймодателем, предоставившим жильё на условиях без срочного пользования. Однако правоотношения не оформлены письменным договором. При этом, отсутствие оформленного договора препятствует реализации прав.
В связи с необходимостью переоформления правоотношений на себя обращалась в Департамент с заявлением о заключении договора социального найма на указанную квартиру вместо умершего основного нанимателя. Ответом от (дата) (номер) ответчик в заключении договора социального найма отказал. Указал на то, что в результате пристроя без законных оснований увеличена площадь квартиры, с заявлением о переустройстве и перепланировки для согласования в Департамент наниматели не обращались, полномочия на совершение указанных действий отсутствовали. Названный отказ не обжаловала.
В феврале 2019 года в её адрес поступило уведомление Департамента о том, что в связи с предстоящим сносом дома для решения вопроса переселения необходимо предоставить в отдел сноса правоустанавливающие документы на жилое помещение. В связи с чем, представила имеющиеся документы и повторно обратилась к ответчику с заявлением об оформлении имеющихся по квартире правоотношений договором социального найма, что требуется, в том числе, для цели реализации права на компенсацию коммунальных расходов как ветерану труда. Однако, вновь получила устный отказ, мотивированный тем, что дом признан аварийным, подлежит сносу, в связи с чем, заключение договора найма невозможно.
При этом, указала истица, фактически правоотношения по найму жилья возникли в период действия ЖК РСФСР, продолжаются после введения в действие ЖК РФ. Отсутствие оформленного договора найма препятствует ей реализации прав нанимателя. Кроме того, является ветераном труда, имеет право на компенсацию расходов по оплате коммунальных услуг. Отсутствие оформленного договора социального найма не позволяет воспользоваться данной услугой, что также нарушает права. В связи с чем, полагала, имеются основания для их принудительного восстановления заявленным в иске способом.
Просила суд возложить на ответчика обязанность оформить с ней фактически сложившиеся правоотношения путем заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу:
(адрес). Включить в число членов семьи нанимателей членов семьи, фактически проживающих в квартире вместе с ней. А именно: (ФИО)1, (дата) года рождения, (ФИО)2, (дата) года рождения, (ФИО)3, (дата) года рождения, (ФИО)4, (дата) года рождения, (ФИО)5, (дата) года рождения, (ФИО)6, (дата) года рождения, (ФИО)22, (дата) года рождения.
В судебном заседании (ФИО)7 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении.
Третьи лица (ФИО)1, (ФИО)2, (ФИО)3 требования истицы поддержали. Пояснили, что истица длительное время постоянно проживает в спорном жилье, является ветераном труда, воспользоваться своими льготами не может ввиду отсутствия договора социального найма на занимаемое жилое помещение, что создает для неё неудобства.
Ответчик иск не признал. Представитель (ФИО)13 просил в удовлетворении требований (ФИО)7 отказать. Пояснил, что Департамент не может заключить договор социального найма с истицей, поскольку ею возведен пристрой к квартире, в результате чего увеличилась площадь жилого помещения. Кроме того, спорное жилое помещение подлежит сносу, поскольку находится в аварийном доме, в связи с чем, заключение договора недопустимо по смыслу правил ЖК РФ.
Суд проверил доводы сторон, представленные доказательства, пришёл к выводу, что основания для удовлетворения иска имеются, постановилрешение, с которым не согласен ответчик. В апелляционной жалобе ссылается на обстоятельства по существу спора. Полагает, суд дал им неправильную оценку, нарушил нормы материального права. Указывает на то, что дом по (адрес) признан аварийным и подлежит сносу. Заключение договора социального найма на квартиру будет противоречить правилам жилищного законодательства. Кроме того, основанием для отказа в заключении договора социального найма является также факт незаконной перепланировки произведенной в квартире истицы. С учетом изложенного, считает, имеются препятствия для заключения договора, установленные правилами ЖК РФ, в связи с чем, выводы суда неправильные. Просит решение отменить, постановить новое решение, в иске отказать.
Возражая против доводов апелляционной жалобы, истица полагает, решение суда законное. Просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. При этом ссылается на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствии неявившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела. Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений на неё, судебная коллегия считает, решение суда соответствует имеющимся в деле доказательствам и требованиям закона.
Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов изложенных в апелляционных жалобе, возражениях относительно жалобы, представления (п. 1 ст. 327.1 ГПК РФ).
Из материалов дела следует, что спор возник в отношении занимаемой истицей муниципальной квартиры. Наличии оснований для понуждения муниципалитета переоформить правоотношения по пользованию квартирой и заключить вместо умершего супруга договор социального найма с истицей, включить в него членов семьи, проживающих и зарегистрированных в квартире.
Суд, проверив представленные сторонами доводы и доказательства, установил, что спорное жилое помещение по адресу: (адрес) изначально было предоставлено для проживания семье (ФИО)12 на основании Постановления Главы администрации от (дата) (номер). Выдан ордер на вселение (номер) от (дата), на состав семьи 3 человека, включая (ФИО)7 (истица), (ФИО)14 (дочь нанимателя).
Правоотношения фактически сложились по без срочному договору найма. В период после введения в действие ЖК РФ названные правоотношения подлежали оформлению договором социального найма. Не оформлены. Согласно сведениям из поквартирной карточки, в жилом помещении, расположенном по адресу: (адрес), был зарегистрирован в период времени с (дата) по (дата) в качестве основного нанимателя - (ФИО)12
(дата) (ФИО)12 умер (свидетельство о смерти серии I-ПН (номер) выдан (дата)). В настоящее время в указанном жилом помещении, зарегистрированы и проживают: супруга бывшего основного нанимателя - (ФИО)7 (с (дата)), сын - (ФИО)2 (с (дата)), внук - (ФИО)3 (с (дата)), внучка - (ФИО)5 (с (дата)), внучка - (ФИО)4 (с (дата)), дочь - (ФИО)4 (с (дата)), внучка (ФИО)6 (с (дата)).
Названные сведения указывают на то, что правоотношения по пользованию с оставшимися проживать в квартире нанимателями возникли по основаниям, установленным правилами ЖК РСФСР и продолжаются после введения в действие ЖК РФ, как с членами семьи прежнего основного нанимателя. Подлежат переоформлению на членов семьи, оставшихся проживать в квартире в силу правил ч.2 ст.83 ЖК РФ. При этом, наниматели не возражают против оформления договора найма с истицей, как основным квартиросъемщиком. (ФИО)7 также выразила намерение оформить правоотношения на себя. Обратилась к наймодателю, ссылаясь, в том числе, на то, что отсутствие оформленных правоотношений по пользованию квартирой препятствует ей реализации прав нанимателя и других социальных прав. В частности, права на получение социальных гарантий как пенсионеру-ветерану, а также в реализации иных правоотношений при сносе дома.
Дом является ветхим и аварийным, поставлен муниципалитетом по этим основаниям на учет, включен в реестр строений, подлежащих сносу, ожидает очередности, в связи с чем, требуется представление сведений о наличии договорных правоотношений для разрешения вопроса об обеспечении другим жильём взамен сносимого. А также договор имеет значение для иных правоотношений, в частности, по оплате жк-услуг.
Разрешая спор, суд первой инстанции дал правильную оценку значимым обстоятельствам. Обоснованно исходил из того, что истица (ФИО)7 фактически обладает правом пользования спорным жильем на условиях договора социального найма, поскольку на законных основаниях вселилась и длительное время проживает в спорной квартире, имеет регистрацию по месту жительства, надлежащим образом исполняет обязанности нанимателя. Отказ ответчика нарушает её права, имеются основания для их принудительного восстановления заявленным в иске способом.
Судебная коллегия считает, решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истица свои доводы доказательствами подтвердила. Ответчик доводы об отсутствии оснований для оформления имеющихся правоотношений, фактически сложившихся между сторонами, доказательствами не подтвердил. Ссылался на то, что договор социального найма не может быть заключен на жилое помещение, находящееся в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу. Однако вопрос стоит не о предоставлении жилья и заключении в связи с этим договора найма, а об оформлении ранее сложившихся в установленном законом порядке правоотношений по договору социального найма, характер которого, определен законом. Они подлежат оформлению в письменном виде. Препятствием для этого обстоятельства, на которые ссылается ответчик, не являются.
При вселении супругу истицы был выдан ордер, в соответствии с которым открыт лицевой счет для оплаты коммунальных услуг. По указанному адресу проживает и значится зарегистрированной с 1980 года. Правоотношения длящиеся. Названные сведения указывают на то, что правоотношения по пользованию квартирой, размер которой определен в ордере, возникли с момента вселения истицы, с ведома законного владельца жилья. В период действия ЖК РСФСР обязательного оформления договора найма не требовалось. На наличие договорных отношений указывал ордер и открытый лицевой счёт, в котором также имеются сведения о размере жилья, в отношении которого возникли правоотношения. После введения в действие ЖК РФ стороны обязаны оформить правоотношения в письменном виде. В связи с чем, требования истицы соответствуют правилам, установленным в ст. 60,82 ЖК РФ.
Наличие сведений о возведении жильцами пристроя к квартире без соблюдения установленного законом порядка, на характер фактически сложившихся правоотношений по пользованию квартирой, которая изначально предоставлялась, не влияет. Существа фактически сложившихся правоотношений по пользованию жильём, технические характеристики которого имелись на момент вселения, это обстоятельство не изменило. Правоотношения по пристрою находятся за пределами заявленного спора и на него не влияют. Сведений о том, что истица ставит вопрос о заключении договора найма с учётом пристроя, в деле не имеется. Учитывая, что строение подлежит сносу, наличие пристроя на названные выше обстоятельства не влияют.
С учетом указанного судебная коллегия считает, значимые обстоятельства судом установлены надлежаще. Свидетельствуют о возникновении правоотношений по пользованию занимаемой семьей истицы квартирой на условиях найма без определения срока пользования. Это характерно после введения в действие ЖК РФ для договора социального найма. Поскольку в оформлении правоотношений путем заключения договора найма ответчик отказывает, возникшая ситуация нарушает жилищные права нанимателей, которые подлежат восстановлению принудительно, заявленным в иске способом.
Решение суда постановлено в соответствии с требованиями закона и представленными доказательствами, которым дана объективная и правильная оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы правовых оснований для отмены решения суда не содержат. По существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств. Основания для переоценки доказательств отсутствуют. Обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения заявленных истцом требований исследованы судом надлежаще, в дополнительной проверке не нуждаются. Выводы суда мотивированы и подтверждаются имеющимися в деле доказательствами. Решение суда отвечает требованиям ст. 198 ГПК РФ. Нормы материального права применены судом правильно. Оснований, установленных ст. 330 ГПК РФ для отмены судебного решения не выявлено.
Руководствуясь статьями 327.1, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ханты-Мансийского районного суда ХМАО-Югры от 18 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке в 7-ой кассационной суд общей юрисдикции в г. Челябинске в течение 3-х месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий Иванова И.Е.
Судьи Беспалова В.В.
Решетникова О.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
