Определение Судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от 22 июля 2020 года №33-1371/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июля 2020 года Дело N 33-1371/2020
62RS0001-01-2019-000632-43 судья Новикова Е.А.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 июля 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Насоновой В.Н.,
судей Рогозиной Н.И., Тихонина Ю.В.
при секретаре Русановой О.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 2 сентября 2019 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному казенному учреждению Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" о признании права на получение социальной выплаты отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Насоновой В.Н., объяснения представителя ГКУ РО "Управление социальной защиты населения Рязанской области" по доверенности Штурмановой Н.А., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" (далее - ГКУ РО "Управление социальной защиты населения Рязанской области") о признании незаконным отказа в предоставлении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, возложении обязанности назначить ей ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, начиная с момента рождения ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 300 руб.
В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что 20 января 2019 г. через МФЦ г. Рязани она обратилась в министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области с заявлением о предоставлении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка, представив необходимые документы.
Ответчиком было отказано в предоставлении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в связи с превышением размера среднедушевого дохода семьи 1,5-кратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного на территории Рязанской области за второй квартал, предшествующий году обращения.
ФИО1 имеет статус адвоката с 2013 г. и осуществляет деятельность в адвокатском кабинете. Особенности исчисления и уплаты НДФЛ адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, урегулированы ст. 227 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно п. 3 ст. 210, п. 1 ст. 225 Налогового кодекса Российской Федерации при исчислении суммы НДФЛ базой налогообложения является сумма доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов. Из представленной истцом налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2018 г. следует, что общая сумма доходов ФИО1 составляет 461 741 руб., сумма фактически произведенных расходов, учитываемых в составе профессионального налогового вычета, составляет 215 521,45 руб. Соответственно, размер налоговой базы в отношении доходов, облагаемых по ставке, установленной п. 1 ст. 224 Налогового кодекса Российской Федерации, за минусом налоговых вычетов составляет 246 219,55 руб. В связи с этим размер среднедушевого дохода на 1 члена семьи истца составляет 10 259,14 руб. что менее 1,5-кратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения в Рязанской области. Истец полагает, что, не учитывая профессиональный налоговый вычет при определении дохода, ответчик нарушает её права, которые предоставлены действующим налоговым законодательством.
Решением Железнодорожного районного суда г. Рязани от 2 сентября 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от 30 октября 2019 года указанное решение суда оставлено без изменения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от 30 октября 2019 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Рязанский областной суд.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 2 сентября 2019 года отменить и удовлетворить ее исковые требования в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права - неприменение ст. ст. 210, 221, 227 НК РФ об исчислении дохода индивидуального предпринимателя, а также приказа Минтруда России, Минфина России и Минобрнауки России от 29.11.2013 г. N 703н/112н/1294, согласно которому в силу подпункта "з" п. 2 "Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей", удержание производится с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
В возражениях на апелляционную жалобу ГКУ РО "Управление социальной защиты населения Рязанской области", полагая решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
В письменных возражениях Федеральная служба по труду и занятости полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным и просит оставить его без изменения.
В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела истец ФИО1, представители третьих лиц Государственной инспекции труда в Рязанской области, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральной службы по труду и занятости Российской Федерации, Межрайонной ИФНС России N 4 по Рязанской области. ФИО1 представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, третьи лица о причинах неявки не сообщили. Судебная коллегия в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, заслушав объяснения представителя ответчика, находит жалобу подлежащей удовлетворению.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются, в том числе, нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.
Судебная коллегия приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции были допущены существенные нарушения норм материального права, и они выразились в следующем.
Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно свидетельству о рождении N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ родила сына - ФИО2 Отцом ребенка является ФИО9, что следует из свидетельства об установлении отцовства I-ОБ N от ДД.ММ.ГГГГ
ФИО1 имеет статус адвоката и занимается адвокатской деятельностью.
29.01.2019 г. она обратилась в территориальный отдел по Советскому району г. Рязани ГБУ РО "МФЦ Рязанской области" с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ссылаясь на то, что размер среднедушевого дохода ее семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в Рязанской области за второй квартал предшествующего года.
Вместе с заявлением ФИО1 представила: паспорт, реквизиты счета, свидетельство о рождении ребенка, свидетельство об установлении отцовства, свидетельства о регистрации по месту пребывания, выписку из протокола заседания Совета Адвокатской палаты Рязанской области о своем статусе, удостоверение адвоката, свою налоговую декларацию.
Согласно представленной ФИО1 налоговой декларации за 2018 год по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) сумма полученных ею доходов составляет 461 741 руб. (строка 010 стр.003, строка 050 декларации стр. 004), сумма профессионального налогового вычета - 215 521,45 руб. (строка 060 стр. 004 декларации).
Уведомлением отдела по Железнодорожному району г. Рязани ГБУ РО "Управление социальной защиты населения Рязанской области" от 05.02.2019 г. N ФИО1 отказано в предоставлении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка. Основанием отказа в назначении истцу ежемесячной выплаты явилось превышение среднедушевого дохода семьи заявителя 1,5-кратной величины суммы прожиточного минимума на территории Рязанской области, установленного на 2 квартал 2018 года, предшествующий году обращения (15208,50). Среднедушевой доход заявителя исчислен органом социальной защиты населения на дату подачи заявления в размере 19 239,21 руб.
Не согласившись с отказом органа социальной защиты населения в предоставлении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка, ФИО1 обратилась в суд с названными требованиями.
Разрешая спор и отказывая ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ГКУ РО "Управление социальной защиты населения Рязанской области" о признании незаконным отказа в предоставлении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, возложении обязанности назначить ей ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, начиная с момента рождения ребенка - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2017 г. N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей", статей 54, 221 Налогового кодекса Российской Федерации, исходил из того, что Федеральный закон от 28.12.2017 г. N 418-ФЗ и принятый в его исполнение Порядок осуществления ежемесячных выплат не содержат положений, предусматривающих вычет расходов (в том числе профессиональных вычетов) при определении доходов, полученных от предпринимательской деятельности, в связи с чем пришел к выводу о том, что органом социальной защиты населения при определении величины среднедушевого дохода семьи ФИО1 в целях получения ею выплаты в связи с рождением первого ребенка, обоснованно исчислен ее доход от занятия адвокатской деятельностью без учета профессионального налогового вычета, который превысил 1,5-кратную величину суммы прожиточного минимума на территории Рязанской области, установленного на 2 квартал 2018 года, предшествующий году обращения.
С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может ввиду следующего.
Основания и порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка установлены Федеральным законом от 28.12.2017 г. N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" и Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 29.12.2017 г. N 889н "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка".
Пунктом 1 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2017 г. N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" (далее - Федеральный закон от 28.12.2017 г. N 418-ФЗ) установлено, что право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации.
Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.10.1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты (ч. 2 ст. 1 Закона).
Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2017 г. N 418-ФЗ ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка назначается на срок один год. По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении указанной выплаты на срок до достижения ребенком возраста полутора лет, а также представляет документы (копии документов, сведения), необходимые для ее назначения.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28.12.2017 г. N 418-ФЗ при расчете среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка учитываются следующие доходы семьи, полученные в денежной форме:
1) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в Российской Федерации. При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производились выплаты указанных вознаграждений;
2) пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные гражданином в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации или полученные от иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в Российской Федерации;
3) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;
4) компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
5) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации.
При расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом.
В соответствии с ч. 6 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2017 г. N 418-ФЗ доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих месяцу подачи заявления о назначении указанной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи (ч. 8 ст. 4 Закона).
В соответствии с ч. 10 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2017 г. N 418-ФЗ в состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родители (усыновители), опекуны ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого у гражданина возникло право на получение ежемесячной выплаты, супруги родителей несовершеннолетних детей и несовершеннолетние дети (п. 22 Порядка осуществления ежемесячных выплат).
Согласно ст. 210 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах. Для доходов, в отношении которых предусмотрена налоговая ставка, установленная п. 1 ст. 224 названного Кодекса (то есть в размере 13 процентов), налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных ст. ст. 218 - 221 данного Кодекса, с учетом особенностей, установленных его гл. 23 (п. 3).
В соответствии с п. 1 ст. 221 НК РФ налогоплательщики, указанные в п. 1 ст. 227 Кодекса, при исчислении налоговой базы имеют право на получение профессиональных налоговых вычетов в сумме фактически произведенных ими и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов.
Адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, указаны в числе лиц, перечисленных в п. 1 ст. 227 Кодекса, и, следовательно, имеют право на получение профессионального налогового вычета.
При этом состав указанных расходов, принимаемых к вычету, определяется налогоплательщиком в порядке, аналогичном порядку определения расходов для целей налогообложения, установленному главой 25 "Налог на прибыль организаций" Кодекса.
В силу взаимосвязанных положений статей 210, 221 и 227 НК РФ физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, при исчислении налоговой базы в соответствии с п. 3 ст. 210 НК РФ по доходам от предпринимательской и иной профессиональной деятельности имеют право уменьшить суммы доходов, полученных от осуществления такой деятельности, на профессиональные налоговые вычеты в размере фактически произведенных ими и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов.
Письмом от 29.07.2016 г. N 03-11-10/44552 Министерство финансов Российской Федерации разъяснило, что в целях назначения мер социальной поддержки органами социальной защиты населения доходы индивидуальных предпринимателей и произведенные ими расходы определяются применительно к Разъяснениям о порядке применения подпункта "з" пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.1996 г. N 841 (приказ Минтруда России, Минфина России и Минобразования России от 29.11.2013 г. NNN 703н, 112н, 1294). Данными разъяснениями предусмотрено удержание алиментов с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 19.12.2019 г. N "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО1 на нарушение ее конституционных прав статьями 221 и 227 Налогового кодекса Российской Федерации, а также частью 6 статьи 4 Федерального закона "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей", положения статей 221 и 227 Налогового кодекса Российской Федерации, определяющие особенности исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц отдельными категориями налогоплательщиков, в том числе адвокатами, не содержат неопределенности и при установлении налогооблагаемого дохода налогоплательщика, являющегося адвокатом, предполагают возможность применения, в том числе профессиональных налоговых вычетов. Следовательно, налогооблагаемый доход налогоплательщика налога на доходы физических лиц - адвоката определяется с учетом профессиональных налоговых вычетов. Таким образом, взаимосвязанные положения Налогового кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" в силу их буквального содержания, поскольку не предусмотрено иное, предполагают определение доходов для целей получения соответствующей ежемесячной выплаты исходя из налогооблагаемого дохода (с учетом уменьшения доходов налогоплательщика на сумму профессиональных налоговых вычетов), но до вычета налогов.
Между тем, при рассмотрении настоящего дела нормы материального права, а именно: положения Федерального закона от 28.12.2017 г. N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей", регламентирующие порядок расчета среднедушевого дохода семьи для целей предоставления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, применены судом первой инстанции без учета особенностей нормативного регулирования налогообложения доходов адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты.
При таких данных вывод суда первой инстанции о том, что при определении величины среднедушевого дохода семьи ФИО1 в целях получения выплаты в связи с рождением первого ребенка органом социальной защиты населения правильно исчислен ее доход от занятия адвокатской деятельностью без учета профессионального налогового вычета, нельзя признать соответствующим закону.
Согласно представленной ФИО1 налоговой декларации за 2018 год по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) сумма полученного ею дохода составляет 461 741 руб., сумма профессионального налогового вычета - 215 521,45 руб. (т. 1 л.д. 10-12).
Исходя из сведений книги учета доходов и расходов организаций на 2018 год расходы составляют сумму 216747,45 руб., в сумму доходов от профессиональной деятельности включены полученные ФИО1 в 2018 году государственные пособия в общей сумме 76551,46 руб. (51606,17+16759,09+3721+4465,2), в состав расходов включена сумма уплаченных налогов в размере 3886 руб., что не соответствует положениям ч. 6 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2017 г. N 418-ФЗ (т.1 л.д. 43-49).
В соответствии с вышеуказанными правовыми нормами доход ФИО1 за 2018 год для исчисления размера среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка составит - 248879,55 руб. (461741,00 - (216747,45-3886)). Следовательно, среднедушевой доход семьи составляет 10369,98 руб. (248879,55/12/2), что не превышает сумму 1,5-кратного прожиточного минимума на территории Рязанской области, установленного на 2 квартал 2018 года для трудоспособного населения (15208,50 руб.).
С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение отдела по Железнодорожному району г. Рязани ГКУ РО "Управления социальной защиты населения Рязанской области" об отказе ФИО1 в ежемесячной выплате в связи с рождением первого ребенка в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 г. N 418-ФЗ является незаконным.
Доводы представителя ответчика о непредставлении истцом при обращении в орган социальной защиты населения полного перечня документов, а именно: в нарушение положений ч. 10 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2017 г. N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" не представлены сведения о доходах отца ребенка, который является индивидуальным предпринимателем, судебной коллегией проверены, истцу предложено представить сведения о доходах отца ребенка - ФИО9
Согласно представленным истцом в суд апелляционной инстанции документам отец ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - ФИО9 является индивидуальным предпринимателем, в соответствии с налоговой декларацией по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2018 год его доход составляет 403441 руб.
ФИО9 имеет еще одного ребенка - сына ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который проживает с ним и находится на его иждивении, что подтверждается решением Воркутинского городского суда Республики Коми РФ от 13 мая 2015 года, согласно которому место жительства несовершеннолетнего ФИО10 определено по месту жительства отца ФИО9
Поскольку в соответствии с ч. 10 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 418-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родители (усыновители), опекуны ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого у гражданина возникло право на получение ежемесячной выплаты, супруги родителей несовершеннолетних детей и несовершеннолетние дети, несовершеннолетнего ребенка ФИО9 - ФИО10, 2008 года рождения, также необходимо учитывать в состав семьи ФИО1
Исходя из указанной правовой нормы среднедушевой доход семьи ФИО1 составит - 13590,01 руб. ((248879,55 + 403441)/12/4), что также не превышает сумму 1,5-кратного прожиточного минимума на территории Рязанской области, установленного на 2 квартал 2018 года для трудоспособного населения.
При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным отказа в предоставлении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка и возложении на ответчика обязанности назначить эту выплату с момента рождения ребенка на основании Федерального закона от 28.12.2017 г. N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" судебная коллегия признает основанным на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.
В связи с изложенным решение суда первой инстанции нельзя признать законным, оно принято с существенными нарушениями норм материального права и подлежит отмене в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований ФИО1
Руководствуясь ст. ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 2 сентября 2019 года отменить, принять по делу новое решение.
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным отказ Государственного казенного учреждения Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" в предоставлении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка.
Обязать Государственное казенное учреждение Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" назначить ФИО1 ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, начиная с момента рождения ребенка - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Взыскать с Государственного казенного учреждения Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка