Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 28 сентября 2020 года №33-13703/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 сентября 2020 года Дело N 33-13703/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Васильевой Г.Ф.,
судей Сыртлановой О.В. и Фроловой Т.Е.
при секретаре Даминовой Р.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мартыненко Нины Ивановны к администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма,
по апелляционной жалобе Мартыненко Н.И. на решение Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 9 июня 2020 г.
заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Фроловой Т.Е., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Мартыненко Н.И. обратилась в суд с иском к администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма.
В обоснование исковых требований указала, что ее несовершеннолетние дети Л. дата года рождения и Д. дата года рождения являются детьми-инвалидами по заболеванию, при котором совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, имеют право на внеочередное получение жилья.
По утверждению истицы, ответчиком возложенная на него обязанность по обеспечению детей жилым помещением во внеочередном порядке до настоящего времени не исполнена.
Просила суд возложить на ответчика обязанность вне очереди предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в пределах территории муниципального образования адрес, отвечающее санитарным правилам и нормам, общей площадью не менее 60 кв.м.
Решением Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 9 июня 2020 г. постановлено:
Мартыненко Н.И. в удовлетворении исковых требований к администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения, отказать.
В апелляционной жалобе Мартыненко Н.И. просит решение отменить, считает его незаконным, ссылаясь на обстоятельства, аналогичные доводам искового заявления. Также указала, что данный судебный акт был вынесен без ее участия и надлежащего извещения. Полагает, что суд при определении нуждаемости в улучшении жилищных условий учел только Мартыненко Н.И. и детей- инвалидов, в то время как учету подлежали все члены семьи в количестве 7 человек.
Проверив материалы дела, выслушав Мартыненко Н.И., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В Определении от 12 апреля 2011 г. N 551-О-О Конституционный Суд Российской Федерации подчеркнул, что для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.
Согласно статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1). Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации.
Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", статьей 17 которого предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Положениями Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" (статьи 14, 50) и Жилищного кодекса Российской Федерации (статьи 14, 19) предусмотрено осуществление органами местного самоуправления полномочий по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление таким гражданам в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.
Решением Совета муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан от 29 января 2016 г. N 571 учетная норма составляет менее 12 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека.
Разрешая спор, суд правильно применил нормы права и пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении заявленных истицей требований.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они согласуются с материалами дела и соответствуют действующему законодательству.
Так, материалами дела подтверждено, что Мартыненко Н.И., ее супруг и пятеро несовершеннолетних детей зарегистрированы и проживают в жилом доме общей площадью 38 кв.м. по адресу адрес
Долевыми собственниками данного дома и занятого им земельного участка с кадастровым номером N... являются дети истицы Л. дата года рождения, Д. дата года рождения, С. дата года рождения, в 1/3 доле каждый (л.д. 7-13).
Л. и Д. являются детьми-инвалидами (л.д.14).Судом также установлено, что дата истица обращалась к ответчику с заявлением с заявлением о принятии Д. и Л. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с наличием инвалидности у указанных лиц (л.д. 45).
Как следует из письма начальника жилищного отдела администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан от 23 сентября 2017 г., Л. и Д. отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку Мартыненко Н.И. не представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, (обеспеченность жилой площадью жилого помещения, более установленной учетной нормы) (л.д. 15, 46).
Действия администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан об отказе в постановке на учет до настоящего времени истицей не оспорены; Мартыненко Н.И. до настоящего времени так и не обращалась повторно с заявлением в интересах несовершеннолетних детей в администрацию муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан о постановке её и членов её семьи на учет в качестве граждан, нуждающихся в предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.
При этом, как правильно указал суд, в настоящем исковом заявлении Мартыненко Н.И. просила обязать предоставить именно вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение именно ей.
Однако, судом достоверно установлено, что Мартыненко Н.И. и члены ее семьи на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не состоят, сама Мартыненко Н.И. с заявлением о признании ее и членов ее семьи малоимущими и принятии на учет, нуждающихся в жилых помещениях, в целях последующего получения жилого помещения по договору социального найма, не обращалась.
Оценив данные обстоятельства в их совокупности и системной взаимосвязи, суд пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении заявленных истицей требований.
С данными выводами суда судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на правильном применении действующего законодательства, объективной оценке фактических обстоятельств дела.
Согласно статье 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Доводы апелляционной жалобы, аналогичные доводам искового заявления, сводятся к несогласию с постановленным решением по основаниям, которые были предметом судебного рассмотрения, эти доводы направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции по правилам статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить поводом к отмене данного решения.
Доводы апелляционной жалобы о том, что данный судебный акт был вынесен без участия и надлежащего извещения истицы, не могут быть приняты во внимание в силу следующего.
По смыслу статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма лицу, участвующему в деле, направляются копии процессуальных документов
Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.
Из материалов дела усматривается, что Мартыненко Н.И. зарегистрирована по адресу адрес Сведения об иных адресах истицы у суда на момент вынесения обжалуемого определения отсутствовали.
Материалами дела подтверждается, что о судебном заседании Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 9 июня 2020 г. Мартыненко Н.И. была заблаговременно извещена заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу адрес, однако данное почтовое отправление вернулось с отметками "истек срок хранения" (л.д. 39, 41).
Таким образом, судом первой инстанции были предприняты все меры для надлежащего извещения истицы о времени и месте судебного заседания от 9 июня 2020 г., обеспечения ее конституционных прав и интересов.
При этом, по смыслу статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, личное участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью стороны.
На основании статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права своей волей и в своем интересе.
Поскольку о наличии уважительных причин неявки истица суду не сообщила, о месте и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом, суд был вправе рассмотреть дело в ее отсутствие.
Не могут быть приняты во внимание доводы апелляционной жалобы о том, что суд при определении нуждаемости в улучшении жилищных условий учел только Мартыненко Н.И. и детей- инвалидов, в то время как учету подлежали все члены семьи в количестве 7 человек.
Как уже было сказано выше, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.
Таких обстоятельств по делу не установлено, что свидетельствует о невозможности удовлетворения заявленных истицей требований.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения. Они направлены на иную оценку доказательств и не могут служить основанием к отмене решения суда.
Решение судом постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, значимые для дела обстоятельства судом установлены правильно, доказательства надлежаще оценены судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к его отмене, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 9 июня 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Мартыненко Н.И. - без удовлетворения.
Председательствующий: Г.Ф. Васильева
Судьи: О.В. Сыртланова
Т.Е. Фролова
Справка: судья О.В. Савина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка