Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 17 ноября 2020 года №33-13693/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 ноября 2020 года Дело N 33-13693/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда
в составе председательствующего Перфиловой А.В.
судей Семеновой О.В., Пискловой Ю.Н.
при секретаре Черникове С.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-488/20 по иску ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" к Дзюба Юрию Михайловичу о взыскании задолженности по апелляционной жалобе Дзюба Юрия Михайловича на решение Октябрьского районного суда Ростовской области от 10 июня 2020 года.
Заслушав доклад судьи Семеновой О.В., судебная коллегия
установила:
ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" обратилось с иском в суд к Дзюба Ю.М. о взыскании задолженности, ссылаясь на то, что между ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" и Дзюба Ю.М. заключён договор энергогазоснабжения, поскольку абонент подключен в установленном порядке к присоединенной сети, открыт лицевой счет НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА представителем ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" была произведена плановая проверка по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, о чем был составлен акт. В ходе проведения проверки был установлен факт несанкционированного вмешательства в прибор учета газа, а именно: нарушение заводских пломб прибора учета (пломбы неправильной формы), наличие механических повреждений прибора учета газа (трещины на корпусе возле заводских пломб). Истцом по лицевому счету НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН был произведен перерасчет начислений за период с 21.10.2018 по 21.01.2019 (за 3 месяца), с применением коэффициента 10. Сумма начислений составила 281 217,78 руб. 26.07.2019 поступило заявление абонента о снятии пломбы с ПУГ для его замены (НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН). 31.07.2019 по заявлению абонента сняты охранные пломбы с прибора учета газа. 31.07.2019 специализированная организация произвела замену прибора учета газа. 31.07.2019 поступило заявление абонента на опломбировку установленного ПУГ. 06.08.2019 опломбирован новый ПУГ после замены. Контрольные показания счетчика при этом составляли 00010 м3. Произведя замену неисправного прибора учета газа на новый ответчик тем самым согласился с доводами истца и с выводами, указанными в акте проверки от 22.01.2019, то есть ответчик признал несанкционированное вмешательство в работу ПУГ. Таким образом, за период с 22.01.2019 по 05.08.2019 начисления по лицевому счету НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН производились в соответствии с п. 32 Правил НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, а именно: при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа, и составили 28 791,22 руб. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
На основании изложенного, истец просил суд взыскать с ответчика в его пользу задолженность за потребленный газ за период с 01.01.2018 по 31.01.2020 в сумме 286 209,23 руб., задолженность по начисленной за несвоевременную оплату потребленного газа пене в размере 862,27 руб., судебные расходы, а именно: уплаченную при подаче искового заявления в суд государственную пошлину в размере 6 071,00 рублей.
Заочным решением Октябрьского районного суда Ростовской области от 10.06.2020 с Дзюба Ю.М. в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" взыскана задолженность за потребленный газ за период с 01.01.2018 по 31.01.2020 в сумме 286 209 руб. 23 коп., задолженность по начисленной за несвоевременную оплату потребленного газа пене в размере 862 руб. 27 коп., расходы по оплате государственной пошлины 6 071 руб., а всего 293 142 руб. 50 коп.
Не согласившись с решением суда, Дзюба Ю.М. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить.
В апелляционной жалобе автор указывает на нарушения истцом порядка уведомления абонента о дате и времени проведения проверки.
Так, уведомление о проведении проверки направляются абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом. Данное уведомление не было направлено ответчику.
Кроме того, апеллянт обращает внимание на то, что им не совершались действия по несанкционированному вмешательству в счетчик газа. Считает, что истцом был неправомерно применен повышающий коэффициент 10. Нарушения показателей, указанных в абзацах 3,5 п. 81(11) Постановления Правительства РФ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" ответчиком не допущено.
На апелляционную жалобу поступили возражения ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" в лице представителя по доверенности Кочарян И.Р., в которых просят решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Дзюба Ю.М. - без удовлетворения.
В судебное заседание явился представитель ООО "Газпром межрегионгаз Ростова-на-Дону".
Рассмотрев материалы дела, посчитав возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося Дзюба Ю.М., извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
На основании п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Статьей 543 ГК РФ предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).
В соответствии с ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 210 ГК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.
В силу ст. 153 ЖК РФ, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
Статья 8 Федерального закона N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.
К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (п. 2 ст. 548 ГК РФ).
Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе, устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.
В части, не урегулированной Правилами N 549, применяется Постановление Правительства РФ N 354 от 06 мая 2011 года "О порядке предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
Пунктом 24 Правил установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.
Пунктом 41 Правил также предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. ст. 9, 13 Федерального закона от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона. Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.
В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу ч. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения, применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Частью 1 статьи 157 ЖК РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; Правительству Российской Федерации делегировано право утверждать Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров.
Пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее по тексту - Правила N 354), предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
Согласно пункту 81.11 Правил N 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается. При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета. Нарушение этих показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.
Из материалов дела следует, что Дзюба Ю.М. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.04.2020 (л.д. 14-15).
Между ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" и Дзюба Ю.М. заключён договор энергогазоснабжения, поскольку абонент подключен в установленном порядке к присоединенной сети, открыт лицевой счет НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
22.01.2019 представителем ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" была произведена плановая проверка по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, о чем был составлен Акт (л.д. 16). В ходе проведения проверки был установлен факт несанкционированного вмешательства в прибор учета газа марки НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, 2005 года выпуска, а именно: нарушение заводских пломб прибора учета (пломбы неправильной формы), наличие механических повреждений прибора учета газа (трещины на корпусе возле заводских пломб).
Абонент Дзюба Ю.М. добровольно обеспечил доступ представителей поставщика газа к прибору учета и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, присутствовал в ходе проведения проверки, разрешилпроизвести фотографирование выявленных нарушений. Составленный в ходе проверки акт ответчик подписал без замечаний и возражений.
23.01.2019 ответчиком было подано заявление в адрес Шахтинского участка ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" о проведении дополнительной проверки, так как не согласен с актом контролера (л.д. 17).
29.01.2019 представители поставщика газа прибыли по вышеуказанному адресу, для проведения дополнительной проверки. К обследованию домовладения, согласно заявлению, допущены не были (л.д. 18).
В соответствии с п. 81(11) Правил N 354 по лицевому счету НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН истцом был произведен перерасчет начислений за период с 21.10.2018 по 21.01.2019 (за 3 месяца), с применением коэффициента 10. Сумма начислений составила 281 217,78 руб. (л.д. 10-11).
За период с 22.01.2019 по 05.08.2019 начисления по лицевому счету НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН производились в соответствии с п. 32 Правил N 549, а именно: при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа, и составили 28 791,22 руб. (л.д. 10-11).
С 06.08.2019 (с момента установки нового прибора учета газа), с показаний 00010 м3, объем потребленного газа по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, х, Костиков, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, определяется по показаниям нового прибора учета газа.
Ответчику в соответствии нормами действующего законодательства РФ начислена пеня за несвоевременную оплату потребленного природного газа за соответствующий период, которая по состоянию на 31.01.2020 г. составляет 862,27 руб. (л.д. 12-13).
13.05.2019 Дзюба Ю.М. было подано исковое заявление в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону о признании незаконным акта проверки, аннулировании задолженности в размере 275 827,09 руб., взыскании расходов на оплату юридических услуг и возмещении морального вреда.
Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону по делу N 2-2452/2019 от 19.09.2019 в удовлетворении исковых требований Дзюба Ю.М. было отказано (л.д. 23-32).
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда по делу N 33-1261/2020 от 27.01.2020 решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19.09.2019 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Дзюба Ю.М. без удовлетворения (л.д. 33-42).
Разрешая исковые требования, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии нарушений действующего законодательства Российской Федерации со стороны ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" в исчислении задолженности за газ, в связи с чем, удовлетворил заявленные им исковые требования.
Руководствуясь положениями ст.ст. 88,98 ГПК РФ, суд разрешилтребования о взыскании с ответчика в пользу истца судебных расходов по оплате государственной пошлины.
Оснований не согласиться с указанными выводами у судебной коллегии не имеется.
При установленных судом обстоятельствах, судебная коллегия не может признать убедительными доводы апелляционной жалобы о недоказанности факта несанкционированного вмешательства в прибор учета потребленного ответчиком газа, а также доводы касательно отсутствия уведомления о проверке счетчика газа, поскольку указанные доводы опровергаются исследованными судом доказательствами, в том числе вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19.09.2019.
Иных доводов апелляционной жалобы, которые не были бы предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения апеллянтом не приведено.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при рассмотрении указанного гражданского дела судом правильно определены обстоятельства имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, установленным им в ходе судебного разбирательства, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, судом не допущено, в связи с чем, оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения, указанных в ст. 330 ГПК РФ, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда Ростовской области от 10 июня 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Дзюба Юрия Михайловича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19 ноября 2020 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка