Определение Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 24 декабря 2020 года №33-13687/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 декабря 2020 года Дело N 33-13687/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Андреева А.А.,
судей Куденко И.Е., Самофаловой Л.П.,
при секретаре Князевой Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке по новым обстоятельствам гражданское дело N 2-61/2019 по иску Гончарова Юрия Алексеевича к Николаевой Екатерине Владимировне, комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке
по апелляционной жалобе и дополнению к ней Николаевой Екатерины Владимировны
на решение Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 25 февраля 2019 года, которым постановлено:
исковые требования Гончарова Юрия Алексеевича к Николаевой Екатерине Владимировне, Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, обязании исключить сведения о земельном участке из государственного кадастра недвижимости удовлетворить частично.
Истребовать из чужого незаконного владения Николаевой Екатерины Владимировны в пользу Гончарова Юрия Алексеевича земельный участок с кадастровым номером N <...>, площадью <.......> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
В удовлетворении требований об обязании ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Волгоградской области исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером N <...>, площадью <.......> кв.м, с адресом ориентиром: <адрес>, отказать.
В удовлетворении заявленных требований к комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области отказать.
Решение суда является основанием для погашения записи о праве собственности Николаевой Екатерины Владимировны на земельный участок с кадастровым номером N <...>, площадью <.......> кв.м, расположенный по адресу <адрес>.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Куденко И.Е., судебная коллегия
установила:
Гончаров Ю.А. обратился в суд с иском к Николаевой Е.В., комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области, в котором просил истребовать земельный участок с кадастровым номером N <...>, площадью <.......> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> из незаконного владения Николаевой Е.В. и обязать ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Волгоградской области исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о вышеуказанном земельном участке.
В обоснование требований указал, что на основании постановления администрации р.п. Средняя Ахтуба от 13 мая 1993 года N <...> ему был выделен земельный участок, площадью <.......> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, для строительства жилого дома.
16 мая 1993 года ему было выдано свидетельство на право собственности на вышеуказанный земельный участок.
05 ноября 2001 года указанный земельный участок им был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N <...>. С 1993 года по 2012 год он ежегодно оплачивал налог на собственность в виде данного земельного участка.
Однако, в 2018 году ему стало известно, что принадлежащий ему земельный участок в настоящее время имеет кадастровый номер N <...>, и его правообладателем является ответчик Николаева Е.В. При этом земельный участок, находящийся в собственности у последней, полностью накладывается на принадлежащий ему земельный участок и находится в фактическом владении ответчика.
Поскольку спорный земельный участок выбыл из его владения помимо его воли, просил истребовать земельный участок площадью <.......> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, из чужого незаконного владения Николаевой Е.В.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Николаева Е.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
Проверив материалы дела в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав Николаеву Е.В. и её представителя - Маркелову Е.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя иск Гончарова Ю.А., суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 301 Гражданского кодекса РФ, пришел к выводу о том, что спорный земельный участок принадлежит Гончарову Ю.А. на основании свидетельства о праве собственности от 13 мая 1993 года, из его владения выбыл помимо его воли ввиду незаконных действий администрации р.п. Средняя Ахтуба, предоставившей в 2004 году данный участок Николаеву А.Г. в отсутствие процедуры изъятия участка у Гончарова Ю.А. В этой связи суд принял решение об истребовании земельного участка из незаконного владения Николаевой Е.В. в пользу истца.
С такими выводами судебная коллегия соглашается, исходя из следующего.
На основании пунктов 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу статьи 301 Гражданского кодекса РФ право истребовать имущество из чужого незаконного владения предоставлено собственнику этого имущества.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении (пункт 32). Лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца (пункт 36).
Из правового регулирования ситуаций, связанных с неоднократным предоставлением неиспользуемых земельных участков новым владельцам, следует, что если право собственности на спорные объекты зарегистрировано за последним приобретателем на основании ничтожной сделки, совершенной в нарушение ст. 209 ГК РФ, наличие такой регистрации не препятствует собственнику, право собственности которого возникло в силу закона до введения государственной регистрации права на недвижимое имущество, заявить на основании ст. 301 ГК РФ виндикационный иск об истребовании из чужого незаконного владения имущества, выбывшего из владения собственника помимо его воли в частную собственность другого лица, которое не является добросовестным приобретателем этого имущества.
Таким образом, исходя из предмета заявленного по делу требования об истребовании имущества (земельного участка) из чужого незаконного владения, юридически значимой и подлежащей доказыванию является одновременная совокупность следующих обстоятельств: наличие у истца права собственности на имеющийся в натуре земельный участок, а также незаконность владения этим земельным участком или его частью конкретным лицом. Незаконность владения Николаевой Е.В. спорным земельным участком может быть установлена в случае доказанности незаконности изъятия земельного участка у Гончарова Ю.А.
Судом установлено и из материалов дела следует, что постановлением администрации р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского района N <...> от 13 мая 1993 года "Об отводе земельных участков и разрешении строительства в р.п. Средняя Ахтуба", Гончарову Ю.А. был предоставлен земельный участок площадью <.......> кв.м по <адрес> и разрешено строительство жилого дома размером <.......>, общей площадью <.......> кв.м, жилой площадью <.......> (том 1 л.д. 8, 10).
16 мая 1993 года Гончарову Ю.А. выдано свидетельство на право собственности на землю на вышеуказанный земельный участок, площадью <.......>, для строительства жилого дома (том 1 л.д. 7).
24 июня 1993 года истцом получено разрешение на строительство жилого дома на праве собственности по адресу: <адрес> и подготовлен план застройки земельного участка (том 1 л.д. 9, 11), строение на нем не возведено.
05 ноября 2001 года истец поставил земельный участок на кадастровый учет без определения границ с присвоением кадастрового номера N <...> (том 1 л.д. 12).
В период с 1993 года по 2012 год истец производил оплату налога за спорный земельный участок (том 1 л.д. 16,17, 24-57, 65).
Вместе с тем, на основании постановления администрации р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского района Волгоградской области от 14 мая 2002 года, земельный участок (из земель поселений) площадью <.......> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> был изъят у Гончарова Ю.А. в связи с длительным неиспользованием участка (более 9 лет), предоставленного для жилищного строительства. постановление от 16 мая 1993г. о предоставлении земельного участка в собственность Гончарову Ю.А. признано утратившим силу (том 2 л.д. 69).
В газете "Звезда" опубликовано сообщение о продаже права аренды на изъятый земельный участок, проведении 12 июля 2002 года аукциона на право заключения договора аренды (том 2 л.д. 67).
Постановлением администрации р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского района Волгоградской области от 22 июля 2002 года N <...>, спорный земельный участок предоставлен Николаеву А.Г. в аренду сроком на три года для жилищного строительства (том 1 л.д. 104).
Постановлением администрации р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского района Волгоградской области от 11 августа 2004 года N <...>, земельный участок (из земель поселений) площадью <.......> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен Николаеву А.Г. в собственность (бесплатно) для жилищного строительства (том 1 л.д. 97-98).
Николаевым А.Г. выполнено межевание границ данного земельного участка, согласование границ участка со смежными землепользователями, земельный участок в 2006 году поставлен на кадастровый учет, с присвоением номера N <...>.
27 февраля 2007 года Николаев А.Г. зарегистрировал право собственности на указанный земельный участок (том 1 л.д. 192-205).
29 декабря 2012 года продавец Николаев А.Г. заключил с покупателем Николаевой Е.В. договор купли-продажи земельного участка.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером N <...>, площадью <.......> кв.м, имеющий вид разрешенного использования: для жилищного строительства, и расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано за Николаевой Е.В. с 29 февраля 2012 года, запись регистрации N <...> от 29 февраля 2012 года (том 1 л.д. 13-15).
Спорный земельный участок находится в собственности и фактическом владении ответчика Николаевой Е.В.
В настоящее время на земельном участке ответчиком ведется строительство жилого дома и хозяйственных построек.
При этом апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 27 августа 2020 года принятое по административному иску Гончарова Ю.А. о признании незаконным постановления решение Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 27 августа 2019 года отменено и принято новое решение: признано незаконным и отменено постановление администрации р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского района Волгоградской области от 14 мая 2002 года N <...> в части изъятия у Гончарова Ю.А. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и отмены постановления администрации р.п. Средняя Ахтуба "О предоставлении земельных участков" N <...> от 13 мая 1993 года (том 2 л.д. 242-244).
Кассационным определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 22 декабря 2020 года апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 27 августа 2020 года оставлено без изменения, кассационная жалоба Николаевой Е.В. - без удовлетворения (том 3).
Во исполнение апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 27 августа 2020 года:
постановлением администрации г.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского района Волгоградской области от 25 сентября 2020 года N <...> отменен пункт 2 постановления администрации р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского района Волгоградской области от 14 мая 2002 года N <...> (т.е. в части изъятия у Гончарова Ю.А. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>) (том 2 л.д. 245);
постановлением администрации г.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского района Волгоградской области от 07 октября 2020 года N <...> отменены вышеприведенные постановления администрации г.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского района Волгоградской области от 22 июля 2002 года N <...> и от 11 августа 2004 года N <...>(том 2 л.д. 246).
Таким образом, в условиях признания незаконным и отмены постановления администрации об изъятии у Гончарова Ю.А. земельного участка, последующие сделки по предоставлению его в аренду, а затем в собственность Николаеву А.Г. и Николаевой Е.В. обладают признаками ничтожности.
При установлении незаконности изъятия земельного участка у Гончарова Ю.А. и, как следствие, незаконность владения спорным земельным участком Николаевым А.Г. и Николаевой Е.В., судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции об удовлетворении иска Гончарова Ю.А. об истребовании земельного участка из владения Николаевой Е.В. законным и обоснованным.
В этой связи доводы апелляционной жалобы об обратном, отсутствии доказательств того, что спорное имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, судебной коллегией признаются несостоятельными.
Ссылка апеллятора на статью 1 Земельного кодекса РФ, закрепляющую принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных на нем объектов (возведенного Николаевой Е.В. строения), несостоятельна, так как не опровергает факт незаконности владения ответчиком спорным земельным участком. При этом Николаева Е.В. не лишена права заявления требования о возмещении причиненных ей убытков.
По тому же основанию несостоятельны и доводы апелляционной жалобы об отсутствии у земельного участка истца свойств индивидуально-определенной вещи.
Доводы о ненадлежащем извещении Николаевой Е.В. о дне судебного заседания, отклоняются судебной коллегией, поскольку судебная повестка направлялась судом первой инстанции, в том числе, по адресу места проживания заявителя, указанному в апелляционной жалобе, однако была возвращена с отметкой "истек срок хранения" (том 1, л.д. 146).
Вместе с тем, согласно пунктам 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Вопрос исковой давности по настоящему делу, заявленный в апелляционной жалобе Николаевой Е.В., не подлежит разрешению судом апелляционной инстанции, поскольку в суде первой инстанции ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности ответчиком не заявлялось.
Иных доводов, направленных на отмену или изменение решения суда, апелляционная жалоба и дополнение к ней не содержат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 25 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Николаевой Екатерины Владимировны - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка