Дата принятия: 22 июля 2020г.
Номер документа: 33-1368/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июля 2020 года Дело N 33-1368/2020
Судья Жохова С.Ю. Дело N 33-1368/2020
N дела в суде первой инстанции 2-89/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"22" июля 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Лукьяновой С.Б.,
судей Зиновьевой Г.Н., Ивановой О.А.,
при секретаре Боречко Е.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 44RS0027-01-2019-001320-58 по апелляционной жалобе Симагиной Ирины Александровны на решение Нерехтского районного суда Костромской области от 28 февраля 2020 г., которым исковое заявление Симагиной Ирины Александровны к администрации муниципального образования городское поселение город Нерехта муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области, муниципальному бюджетному учреждению "Архитектура, градостроительство и городское хозяйство", Департаменту по труду и социальной защите населения Костромской области о признании недействительным дополнительного соглашения к договору социального найма, восстановлении на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и на учете для получения социальной выплаты оставлено без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Лукьяновой С.Б., судебная коллегия
установила:
Симагина И.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском.
В обоснование требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала и работала в г. <данные изъяты>, отнесенном к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ стала проживать со своей несовершеннолетней дочерью в г. Нерехта Костромской области в квартире <данные изъяты>, принадлежащей ее матери <данные изъяты>.
<данные изъяты> 1997 г. она была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. По состоянию на <данные изъяты> 2005 г. числилась в общей очереди за N, в льготной очереди (как прибывшая из районов Крайнего Севера) за N, также была принята департаментом по труду и социальной защите населения Костромской области на учет для получения социальной выплаты на приобретения жилья в соответствии в Федеральным законом от 25 октября 2022 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
На основании постановления главы администрации городского поселения город Нерехта и Нерехтский район N от <данные изъяты> 2007 г. ей на семью из двух человек была предоставлена комната жилой площадью <данные изъяты> кв.м в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, муниципальному учреждению "Управление жилым фондом" поручено заключить договор социального найма жилого помещения до момента выделения сертификата на приобретение жилья по подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством".
Согласно договору социального найма жилого помещения N от <данные изъяты> 2012 г., заключенному между ней и администрацией городского поселения город Нерехта и Нерехтский район, комната в коммунальной квартире предоставлена ей в срочное пользование временно на срок до момента выделения сертификата на приобретение жилья, в качестве членов семьи вселены дочь <данные изъяты> и внучка <данные изъяты>.
На основании дополнительного соглашения N 1 от <данные изъяты> 2016 г. наймодателем по договору стало являться МБУ "Архитектура, градостроительство и городское хозяйство", в состав членов семьи включен внук <данные изъяты>.
В связи с переездом дочери и внуков в другое место жительства она <данные изъяты> 2019 г. обратилась в МБУ "Архитектура, градостроительство и городское хозяйство" по вопросу исключения их из членов семьи нанимателя для получения субсидии по коммунальным платежам. При этом ей было предоставлено соглашение N 2 от <данные изъяты> 2019 г., которое она подписала, полагая, соглашение относиться только к изменению состава семьи. Однако этим соглашением была также изменена редакция пункта 1 раздела 1 договора, согласно которой наймодатель передает ей в бессрочное пользование комнату в коммунальной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м. При подписании соглашения ей не были разъяснены последствия, состоящие в снятии ее с учета нуждающихся в получении жилого помещения и с учета граждан, имеющих право на социальную выплату для приобретения жилья, чем она была введена в заблуждение относительно юридических последствий внесенных изменений. Данное заблуждение считает существенным, поскольку отсутствие информации не позволило ей разумно и объективно оценить ситуацию, зная о последствиях, она бы не дала согласие на весенние изменений.
Постановлением администрации городского поселения город Нерехта N от <данные изъяты> 2019 г. она снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании п.2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. На ее обращение администрацией в письме от ДД.ММ.ГГГГ даны разъяснения об ошибочности формулировки договора социального найма жилого помещения о временном (на срок до выделения сертификата) предоставлении комнаты жилой площадью <данные изъяты> кв.м и необходимости внесения изменений в договор социального найма о предоставлении комнаты бессрочно с указанием общей площади жилого помещения <данные изъяты> кв.м. Также указано на отсутствие оснований для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с обеспеченностью жилым помещением по норме и на утрату ею права на получение жилищной субсидии.
Письмом департамента по труду и социальной защите населения Костромской области от <данные изъяты> 2019 г. она уведомлена о снятии с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья на основании пп.9 п.18 Порядка регистрации и учета граждан РФ, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного приказом департамента по труду и социальной защите населения Костромской области от 14 марта 2018 г. N 160, т.е. в связи с изменением условий и отпадением оснований для предоставления социальной выплаты.
Считает, что снятие ее с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и последующее снятие с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, является незаконным, поскольку первоначальная формулировка договора социального найма о временном предоставлении ей жилого помещения соответствовала постановлению от <данные изъяты> 2007 г. и ее волеизъявлению, согласно действовавшему на момент принятия ее на учет Жилищному кодексу РСФСР для признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий учитывалась обеспеченность жилой, а не общей площадью. Кроме того, частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено право граждан, принятых на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные
На основании изложенного, со ссылкой на п. 2 ч. 3 ст.11 ЖК РФ, ст.ст. 12, 178 ГК РФ просила:
- признать недействительным п. 1.1 дополнительного соглашения N 2 от <данные изъяты> 2019 г. к договору социального найма жилого помещения N 1 от <данные изъяты> 2012 г., заключенного между ней и МБУ "Архитектура, градостроительство и городское хозяйство";
- обязать администрацию муниципального образования городское поселение город Нерехта муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области восстановить ее на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении;
- обязать департамент по труду и социальной защите населения Костромской области восстановить ее на учете граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Симагина И.А. просит решение суда отменить как постановленное при несоответствии выводов суда обстоятельствам дела, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
Считает ошибочным вывод суда о том, на момент рассмотрения дела она была обеспечена жилым помещением свыше нормы, установленной для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Указывает, что занимаемая ею комната в коммунальной квартире была предоставлена ей временно - на срок до получения субсидии, после предоставления этого временного жилья она продолжала состоять на учете нуждающихся, согласия на предоставление комнаты в бессрочное пользование не давала. Полагает, что фактически комната была предоставлена ей именно как специализированное жилое помещение во временное пользование, а последующее внесение изменений в договор найма совершено без разъяснения ей последствий и не соответствовало ее воле. Поскольку пользование жилым помещением носит временный характер, она вправе состоять на учете нуждающихся в предоставлении жилья и на учете лиц, имеющих право на получение жилищной субсидии в связи с выездом из районов Крайнего Севера, могла быть снята с такого учета только по основаниям, предусмотренным действовавшим до 1 марта 2005 г. законодательством. Так, согласно пп. "а" п. 3.1.1 Временных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений в Костромской области, утвержденных постановлением главы администрации Костромской области от 23 февраля 1996 г. N 119, действительно было предусмотрено снятие граждан с такого учета при улучшении жилищных условий с достижением нормы жилой площади, но только в том случае, если отпали и другие основания для предоставления жилого помещения. Между тем при рассмотрении дела установлено, что у нее имелось другое основание для предоставления жилого помещения, а именно, основание, предусмотренное п. 2.9 Временных правил, согласно которому к лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, признаются граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 лет, выехавшие для постоянного проживания в Костромскую область не ранее 1 января 1992 г. и в соответствии с действующим законодательством РФ имеющие право на улучшение жилищных условий за счет федерального бюджета при условии регистрации по месту постоянного жительства. Так как основания, предусмотренные п. 2.9 Временных правил, не отпали, поэтому она не могла быть снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Истец Симагина И.А., представители ответчиков администрации муниципального образования городское поселение город Нерехта муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области, МБУ "Архитектура, градостроительство и городское хозяйство", департамента по труду и социальной защите населения Костромской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В письменном ходатайстве глава администрации городского поселения город Нерехта <данные изъяты> просил рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя администрации. В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Симагина И.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала и работала в г. <данные изъяты>, т.е. на территории, относящейся к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ она с несовершеннолетней дочерью <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения, переехала на постоянное место жительства в г. Нерехту Костромской области.
Постановления главы администрации г. Нерехта от <данные изъяты> 1997 г. N Симагина И.А. с дочерью <данные изъяты> была включена в список на получение жилой площади: по общей очереди за N, по льготной очереди граждан в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей - за N.
На основании постановления главы администрации муниципального образования городское поселение город Нерехта N от <данные изъяты> 2007 г. Симагиной И.А. предоставлена комната в коммунальной квартире по адресу <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. Состав семьи 2 человека.
<данные изъяты> 2012 г. между муниципальным учреждением "Управление жилым фондом", действующим от имени собственника жилого помещения администрации муниципального образования городское поселение город Нерехта муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район (наймодатель) и Симагиной И.А. (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения.
Согласно п. 1 договора Симагиной И.А. передается в срочное пользование временно на срок до момента выделения Симагиной И.А. сертификата на приобретение жилья по подпрограмме "Выполнение гос. обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в коммунальной квартире жилой площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, для проживания в нем. В соответствии с п. 3 договора найма совместно с нанимателем вселяются члены его семьи <данные изъяты> (дочь), <данные изъяты> (внучка).
Дополнительным соглашением N от <данные изъяты> 2016 г. в договора найма внесены изменения: в качестве лица, действующего от имени собственника жилого помещения, указано МУБ "Архитектура, градостроительство и городское хозяйство" (п. 1.1), также изменен состав семьи, в качестве членов семьи нанимателя Симагиной И.А. указаны <данные изъяты> (дочь), <данные изъяты> (внучка), <данные изъяты> (внук).
<данные изъяты> 2019 г. между МБУ "Архитектура, градостроительство и городское хозяйство" и Симагиной И.А. заключено дополнительное соглашение N, согласно которому в договор найма от <данные изъяты> 2012 г. внесены следующие изменения:
Пункт 1 раздела 1 договора изложен в редакции: "Наймодатель передает нанимателю в бессрочное пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в коммунальной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес> для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг" (пункт 1.1). Пункт 3 раздела 1 договора найма изложен в следующей редакции: "Совместно с нанимателем вселяются члены его семьи" (пункт 1.2).
Решением жилищной комиссии администрации муниципального образования городское поселение город Нерехта от <данные изъяты> 2019 г. Симагина И.А. снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Из решения следует, что Симагина И.А. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении за N, состав семьи 1 челок, зарегистрирована по адресу: <адрес>, указанное жилое помещение является комнатой в коммунальной квартире, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, предоставлено Симагиной И.А. по основании договора найма <данные изъяты> 2012 г. По состоянию на <данные изъяты> 2019 г. состав семьи Симагиной И.А. изменился и составляет 1 человек, обеспеченность Симагиной И.А. общей площадью составляет <данные изъяты> кв.м, что превышает учетную норму в коммунальной квартире (14 кв.м).
Постановлением администрации городского поселения город Нерехта от 4 сентября 2019 г. N Симагина И.А. снята с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях в соответствии с п.2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ (л.д.18).
Судом также установлено, что Симагина И.А. с <данные изъяты> 1997 г. (состав семьи два человека) состояла на учете в департаменте по труду и социальной защите населения Костромской области, как гражданин, изъявивший желание выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение жилищных субсидий, выделяемых за счет федерального бюджета на приобретение жилья в соответствии с Федеральным законом N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
Решением комиссии департамента по труду и социальной защите населения Костромской области по предоставлению меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан от <данные изъяты> 2019 г. Симагина И.А. (состав семьи 1 человек) снята с указанного учета в связи с изменением других условий, в результате чего отпали основания для признания гражданина имеющим право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета (пп.9 п.18 Правил регистрации и учета граждан Российской Федерации, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 г., имеющих право на получения социальных выплат для приобретения жилья, утвержденного приказом департамента по труду и социальной защите населения Костромской области от 14 марта 2018 г. N 160).
Разрешая заявленные истцом требования о восстановлении на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении и на учете граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения.
При этом суд исходил из того, что Симагина И.А. обеспечена жилым помещением свыше нормы предоставления жилого помещения, нуждающейся в улучшении жилищных условий не является, в связи с чем на законных основаниях была снята как с учета нуждающихся в жилых помещениях, так и с учета граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.
Данный вывод является правильным.
Доводы апелляционной жалобы его не опровергают, поскольку основаны на ошибочном толковании законодательства, регулирующего спорные правоотношения.
Основания для снятия граждан с учета, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 г., установлены статьей 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон).
В силу указанной нормы граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
По смыслу приведенных положений закона, Симагина И.А., поставленная на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 1 марта 2005 г., могла быть снята с этого учета либо по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до 1 марта 2005 г., давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Таким образом, ст. 6 Вводного закона не допускает возможности снятия с учета граждан, принятых на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 г., по основанию, закрепленному в пункте 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
В этой связи суд первой инстанции правильно указал, что ссылка в постановлении администрации городского поселения город Нерехта от <данные изъяты> 2019 г. N на указанную выше норму является ошибочной, а снятие Симагиной И.А. с учета нуждающихся в жилищных помещениях, учитывая положения статьи 6 Вводного закона, могло производиться при наличии оснований, указанных в статье 32 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент постановки её на учет в 1997 г.
Согласно ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР граждане снимались с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в т.ч. в случаях улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.
Указанное основание судом при разрешении спора установлено.
Как обоснованно указал суд, жилищные условия Симагиной И.А. после постановки её на учет в 1997 г. были улучшены, в связи с чем отпали основания для предоставления жилого помещения.
Улучшение жилищных условий имело место в связи с изменением состава семьи истца, выездом из жилого помещения и снятием с регистрационного учета трех членов её семьи - дочери и двух внуков.
Вопреки доводам жалобы, нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с п.2.9 Временных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Костромской области" (введен в действие с 5 августа 1999 г.), действующих до декабря 2005 г., признавались не все граждане, проживающие в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 лет, выехавшие для постоянного проживания в Костромскую область не ранее 01.01.92 г., а только те, кто в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации имел право на улучшение жилищных условий.
В свою очередь такое право согласно ст.1 Федерального закона N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" на 1 марта 2005 г. было обусловлено нуждаемостью в улучшении жилищных условий и постановкой на соответствующий учет.
Кроме того, на момент постановки истца на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в 1997 г., категория граждан, указанная в п.2.9 Временных правил, к лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий не относилась, в связи с чем по указанному основанию Симагина И.А. не могла быть поставлена на учет.
Установив, что Симагина И.А. является обеспеченной жилым помещением свыше нормы представления жилого помещения по законодательству, как на момент её постановки на учет (12 кв.м. общей площади жилого помещения), так и в соответствии с действующим на момент принятия оспариваемого решения ответчика законодательством (14 кв.м общей площади жилого помещения в коммунальной квартире), суд пришел к правильному выводу о том, что снятие истца с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий требованиям закона соответствует.
Доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводом суда об отсутствии оснований для снятия Симагиной И.А. с учета граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на получение социальной выплаты для приобретения жилья, судебной коллегией отклоняются.
На момент постановки Симагиной И.А. на учет граждан, имеющих право на получение субсидии на строительство или приобретение жилья, действовало Постановление Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. N 937, которым было утверждено Положение о предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья.
Нуждаемость в улучшении жилищных условий являлась одним из условий для предоставления жилищной субсидии.
Согласно преамбуле Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" данный закон устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, в соответствии с нормами настоящего Федерального закона.
Статьей 1 названного Федерального закона установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.
Таким образом, право гражданина на получение жилищной субсидии определяется, в том числе, нуждаемостью в улучшении жилищных условий.
В соответствии с п. п. 24, 25 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. N 879 (далее - Положение) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежегодно утверждают единые списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, формируемые на основании списков, указанных в п. 17 настоящего Положения, которые являются основанием для предоставления социальных выплат для приобретения жилья.
В силу п. 20 Положения в случае изменения оснований, в соответствии с которыми граждане были поставлены на учет имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, им предоставляются социальные выплаты для приобретения жилья в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность определяется по номеру и дате подачи первоначального заявления) либо они подлежат снятию с учета.
Подпунктом "и" пункта 21 Положения предусмотрено, что граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае изменения других условий, в результате чего исчезли основания для признания гражданина нуждающимся в переселении из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющим право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета.
Как указано выше, основанием для снятия Симагиной И.А. с указанного учета послужило то обстоятельство, что члены ее семьи - дочь с двумя внуками выехали из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в другое место жительства в связи с чем истец перестала быть нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Симагиной И.А. не оспаривается, что она проживает и зарегистрирована по вышеуказанному адресу по договору социального найма в жилом помещении в виде комнаты в коммунальной квартире. Общая площадь жилого помещения составляет <данные изъяты> кв. м.
Поскольку обеспеченность Симагиной И.А. общей площадью занимаемого жилого помещения превышает учетную норму на территории городского поселения город Нерехта в коммунальной квартире 14 кв. м, основания для признания её нуждающейся в улучшении жилищных условий отпали, в связи с чем суд пришел к обоснованному выводу о законности снятия её с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с пересе6лением из районов Крайнего Севера.
Доводы апелляционной жалобы о несогласии с указанным выводом основаны на ошибочном толковании закона, поскольку обязательным условием для предоставления гражданам жилищных субсидий, как в соответствии с ранее действующим, так и действующим в настоящее время законодательством, является нуждаемость в улучшении жилищных условий.
Разрешая требования Симагиной И.А. о признании недействительным дополнительного соглашения N 2 к договору социального найма, суд, руководствуясь положениями ст. 178 ГК РФ, правильно исходил из того, что указанные истцом в обоснование этих требований доводы не свидетельствуют о заключении оспариваемого соглашения под влиянием заблуждения.
Как видно по делу, заявляя иск, Симагина И.А. указала, что подписывая соглашение, ответчик ввел её в заблуждение, не разъяснив ей, что она будет снята с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Аналогичные доводы приведены и в апелляционной жалобе.
Между тем, отклоняя эти доводы, суд обоснованно указал, что данное обстоятельство не влечет признания соглашения недействительным, поскольку внесение в договор социального найма сведений о его заключении без указания срока (бессрочное предоставление жилого помещения), на правовое положение сторон не влияет, основанием для снятия Симагиной И.А. с учета послужил факт изменения состава её семьи, а не изменение условий договора социального найма относительно срока его действия.
При таких обстоятельствах решение суда по доводам апелляционной жалобы не подлежит отмене.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Нерехтского районного суда Костромской области от 28 февраля 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Симагиной Ирины Александровны - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
