Дата принятия: 17 июня 2020г.
Номер документа: 33-1368/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июня 2020 года Дело N 33-1368/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Апалькова А.М.,
судей Клевцовой Г.П., Брынцевой Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Брежневой Д.В.,
с участием помощника судьи Зуборевой О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Скорикова Андрея Ивановича к Быкановой Евгении Дмитриевне, Администрации г. Курска об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке, признании недействительным постановления администрации г.Курска от 10 октября 2018 г. N 2332, прекращении права собственности на земельный участок, поступившее по апелляционной жалобе Быкановой Евгении Дмитриевны на решение Ленинского районного суда г. Курска от 24 января 2020 г., которым постановлено:
"Исковые требования Скорикова Андрея Ивановича удовлетворить.
Исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером N, площадью 600 кв. м, расположенным по адресу: <адрес>, товарищество собственников недвижимости "Курск" Курского станичного казачьего общества "Служба общественной безопасности", участок N
Признать недействительным постановление Администрации г.Курска от 10 октября 2018 г. N 2332 "О предоставлении земельного участка N", расположенного в ТСН "Курск" Курского станичного казачьего общества "Служба общественной безопасности Быкановой Е.Д. в собственность.
Прекратить зарегистрированное за Быкановой Евгенией Дмитриевной право собственности на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 600 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, товарищество собственников недвижимости "Курск" Курского станичного казачьего общества "Служба общественной безопасности", участок N
Заслушав доклад судьи Клевцовой Г.П., выслушав объяснения ответчика Быкановой Е.Д., считавшей решение суда незаконным, объяснения Скорикова А.И. и его представителя Савельевой Е.А. возражавших против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Скориков А.И. обратился в суд с иском к Быкановой Е.Д., администрации г. Курска, уточнив который в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), просил исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером N, площадью 600 кв м, расположенным по адресу: <адрес>, товарищество собственников недвижимости (ТСН) "Курск" Курского станичного казачьего общества "Служба общественной безопасности", участок N"; признать недействительным постановление Администрации г.Курска от 10 октября 2018 г. N 2332 "О предоставлении земельного участка NN", расположенного в ТСН "Курск" Курского станичного казачьего общества "Служба общественной безопасности, Быкановой Е.Д. в собственность" и прекратить зарегистрированное за Быкановой Е.Д. право собственности на указанный земельный участок. В обоснование заявленного иска Скориков А.И. ссылался на то, что он является членом СНТ "Курск" с 2007 г., собственником земельного участка N, площадью 1317 кв. м, с кадастровым номером N, а также пользуется смежным с ним земельным участком N, который был ему перераспределен в 2010 г. Скориков А.И. использует земельные участки, несет бремя их содержания, оплачивает членские взносы. В 2018 г. с целью оформления права собственности на участок N истец обратился к председателю ТСН за получением необходимых документов и ему стало известно, что участок N по неизвестным причинам пропущен при изготовлении плана-схемы организации СНТ "Курск" и по месторасположению значится под номером N Из заключения кадастрового инженера следует, что границы земельного участка, перераспределенного ему в 2010 г., полностью входят в границы земельного участка с кадастровым номером N, который значится под номером N, площадью 600 кв м, принадлежащего на праве собственности Быкановой Е.Д. Вместе с тем у Скорикова А.И. земельный участок N не изымался, огорожен металлическим забором вместе с участками NN. Таким образом, ошибка в нумерации земельных участков на плане-схеме организации СНТ "Курск" повлекла за собой ошибочное предоставление участка в собственность Быкановой Е.Д. Данная ошибка препятствует истцу в реализации права на приобретение ранее предоставленного ему земельного участка.
Рассмотрев спор по существу, суд постановилвышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Быканова Е.Д. просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, постановить по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции ответчик - администрация г. Курска, третьи лица: Быканов В.В.,ТСН "Курск" Курского станичного казачьего общества "Служба общественной безопасности", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Курской области, извещенные о слушании дела надлежащим образом, не явились, своих представителей не направили. Информация о времени и месте судебного заседания, назначенного на 09 часов 45 минут 17 июня 2020 г., размещена на официальном сайте Курского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
При указанных обстоятельствах в соответствии с положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене постановленного судом решения по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 38 ГПК РФ сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик.
Таким образом, лицо, к которому истец предъявляет свои требования, участвует в деле в качестве ответчика.
В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
Скориков А.И. предъявил иск к Быкановой Е.Д., администрации г. Курска.
В апелляционной жалобе на решение суда Быканова Е.Д. указывает, что не является собственником спорного земельного участка.
Принимая 24 января 2020 года решение по делу, суд первой инстанции, не привлекая к участию в деле Быканова В.В., к которому на основании договора дарения от 21 ноября 2019г. перешло право собственности на земельный участок N, с кадастровым номером N, площадью 600 кв м, расположенным по адресу: <адрес>, товарищество собственников недвижимости "Курск" Курского станичного казачьего общества "Служба общественной безопасности", признал незаконным постановление Администрации г.Курска от 10 октября 2018 г. N 2332, являющееся правоустанавливающим документом для возникновения права собственности у дарителя Быкановой В.В., тем самым принял решение, существенным образом затрагивающее права и обязанности Быканова В.В., как лица, не привлеченного к участию в деле.
В силу части 4 статьи 13, пункта 4 части 4, части 5 статьи 330 ГПК РФ и согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является основанием для перехода суда апелляционной инстанции к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.
Рассмотрев исковое заявление Скорикова А.И., по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего на период возникновения спорных правоотношений, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
Согласно пунктам 3-4 ст.14 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).
Согласно пункту 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации ( ГК РФ) в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: - земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; - по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; - земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Таким образом, приведенная норма не ставит право члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан на приобретение земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно в зависимости от каких-либо условий, помимо указанных в законе.
Из содержания статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" следует, что факт распределения земельных участков может подтверждаться не только протоколом собрания членов садоводческого товарищества, но и иным документом.
Как следует из материалов гражданского дела и установлено судом, Скориков А.И. является членом СНТ "Курск" (ныне ТСН "Курск") и собственником земельного участка, площадью 1317 кв м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> с/т "Курск", уч.N Согласно членской книжке садовода, акта перераспределения от 11 апреля 2010 г. следует, что Скорикову А.И. был перераспределен также земельный участок N, площадью 500 кв м.
Согласно, имеющимся в материалах дела платежным ведомостям, следует, что истцом производилась оплата вступительных и членских взносов как по участкам NN, так и по участку N
Из письма ТСН " Курск" от 18 января 2019 N 9 усматривается, что протоколом общего собрания общества от 11 апреля 2010 г. Скорикову А.И. распределен участок N
02 июля 2018 г. распоряжением главы Администрации ЦО г.Курска была утверждена схема расположения земельного участка N, расположенного в ТСН "Курск", постановлением Администрации г. Курска от 10 октября 2018 г. N 2332 Быкановой Е.Д. предоставлен в собственность земельный участок N, площадью 600 кв м, с кадастровым номером N расположенный в ТСН "Курск". Право собственности Быкановой Е.Д. зарегистрировано в установленном порядке 16 октября 2018 г.
Обосновывая заявленные исковые требования к ответчику Быкановой Е.Д., Скориков А.И., ссылался на то, что ответчику фактически был предоставлен земельный участок N, перераспределенный ему в 2010 г.
Так, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Кондрахин Ю.М. (л.д.150-151) являвшийся по состоянию на 2010 г. председателем СНТ "Курск", пояснил, что имеющиеся в деле план-схемы организации СНТ не соответствуют план-схеме по состоянию на 2010 г. Фактически земельный участок N, перераспределенный Скорикову А.И. в 2010 г., располагается на месте обозначенного на план-схемах 2015г, 2019 г. участка NN
Несоответствие план-схемы организации СНТ "Курск" 2015 г. фактическому расположению земельных участков подтверждается тем, что находящиеся в собственности Скорикова А.И. участки (NN обозначены как участок N, а обозначенный на план-схеме участок N включает в себя земли общего пользования с трансформаторными будками и иным общим имуществом. При этом на данной схеме отсутствует участок N. На план-схеме 2019 г. участок NN обозначен как многоконтурный, прилегающий к участкам NN с разных сторон.
Согласно заключению кадастрового инженера от 16 апреля 2019 г., полученному в ходе проведения кадастровых работ по образованию земельного участка Скорикова А.И., при проведении кадастровых работ было установлено, что образуемый земельный участок формируется с пересечением границ земельного участка с кадастровым номером N, сведения о котором содержатся в ЕГРН. У Скорикова А.И. имеется книжка садовода. Земельный участок находится в его пользовании более 15 лет. На земельном участке отсутствуют объекты капитального строительства. Его площадь составила 450 кв м. Существование земельного участка на местности более 15 лет подтверждено стереотопографической съемкой от 20 июня 1991 г. При сопоставлении координат характерных точек границ земельного участка не образовалось, так как учтены актуальные сведения о границах смежных земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН.
При этом в судебном заседании сторонами не оспаривалось, что земельные участки, находящиеся во владении Скорикова А.И. и спорный земельный участок огорожены забором, возведенным истцом, как единый участок, задолго до утверждения схемы расположения земельного участка N. Кроме того, из представленной суду фотографии топосъемки усматривается, что при установлении границ спорного участка, принадлежащего Быкановой Е.Д., в его состав были включены, в том числе объекты инфраструктуры СНТ, а также часть участка, огороженного Скориковым А.И.
Таким образом, истец предоставил доказательства своего членства в садоводческом товариществе и выделения ему в пользование земельного участка.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В силу положений ч.ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Разрешая заявленные требования, руководствуясь указанными нормами права, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности и взаимосвязи в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Скорикова А.И. к Быкановой Е.Д. об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером N. При этом суд исходил из того, что в плане-схеме организации СНТ "Курск" в 2015 г., на основании которого кадастровым инженером Андрюхиным А.В. был оформлен межевой план земельного участка с кадастровым номером N от 10 июля 2018 г., была допущена ошибка, воспроизведенная в дальнейшем в ЕГРН при постановке спорного земельного участка на кадастровый учет. Несоответствие план-схемы СНТ "Курск" 2015 г. фактическому расположению земельных участков, повлекло за собой в дальнейшем предоставление участка, находящегося в фактическом пользовании Скорикова А.И. иному лицу - Быкановой Е.Д., которая зарегистрировала за собой право собственности. На основании договора от 21 ноября 2019г. Быканова Е.Д подарила участок сыну - Быканову В.В.
В соответствии с частью 1 статьи 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска.
В силу действующего в гражданском судопроизводстве принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 ГПК РФ), на него возлагается обязанность по формулированию своего требования в соответствующем исковом заявлении. Суд, в свою очередь, обязан принять решение по заявленным истцом требованиям и вправе выйти за их пределы только в случаях, предусмотренных федеральным законом (часть третья статьи 196 ГПК РФ).
В абзаце 2 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 " О судебном решении" установлено, что выйти за пределы заявленных требований( разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральным законом.
Таким образом, процессуальный закон не предоставляет суду полномочий по изменению по своему усмотрению основания и предмета иска с целью использования более эффективного способа защиты для восстановления прав, а также выбора иного способа защиты.
Как следует из дела, истец и его представитель, участвовали в судебных заседаниях суда первой и апелляционной инстанций, направляли возражения на апелляционную жалобу Быкановой Е.Д. и не были лишены возможности изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований на основании статьи 39 ГПК РФ, однако этим правом не воспользовались.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции, перешедший к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ в силу требований статьи 196 ГПК РФ в отсутствие обстоятельств, позволяющих выйти за пределы заявленных требований, не вправе рассматривать и разрешать вопрос о правомерности перехода и регистрации права собственности на земельный участок, за Быкановым В.В. на основании договора дарения от 21 ноября 2019 года.
В соответствии со ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
В связи с нарушением норм процессуального права (пункт 4 части 4 ст. 330 ГПК РФ) судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения Ленинского районного суда г. Курска от 24 января 2020 г. и принятии по делу нового решения.
Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Курска от 24 января 2020 г. отменить. Принять по делу новое решение, которым исковые требования Скорикова Андрея Ивановича удовлетворить.
Исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером N, площадью 600 кв м, расположенным по адресу: <адрес>, товарищество собственников недвижимости "Курск" Курского станичного казачьего общества "Служба общественной безопасности", участок N".
Признать недействительным постановление администрации г.Курска от 10 октября 2018 г. N 2332 "О предоставлении земельного участка N "А", расположенного в ТСН "Курск" Курского станичного казачьего общества "Служба общественной безопасности Быкановой Е.Д. в собственность.
Прекратить зарегистрированное за Быкановой Евгенией Дмитриевной право собственности на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 600 кв м, расположенный по адресу: <адрес>, товарищество собственников недвижимости "Курск" Курского станичного казачьего общества "Служба общественной безопасности", участок N
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
