Дата принятия: 28 августа 2018г.
Номер документа: 33-1368/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 августа 2018 года Дело N 33-1368/2018
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
в составе:
председательствующего Лебедева А.А.
судей Дмитриевой Ю.М., Спесивцевой С.Ю.
при секретаре Богдановой О.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) на решение Псковского городского суда от 31 мая 2018 года, которым постановлено:
исковое заявление Шаталова Александра Васильевича удовлетворить частично.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить Шаталову Александру Васильевичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 04.02.1987 по 07.12.1987 в должности электрогазосварщика в ПО "<данные изъяты>", с 05.07.1991 по 04.11.1991 в должности газоэлектросварщика в Молодежном хозрасчетном центре "<данные изъяты>", с 11.12.1991 по 29.07.1992 в должности электрогазосварщика в Усть-Каменогорском филиале СП "<данные изъяты>", с 03.08.1992 по 01.03.1993 в должности электрогазосварщика в Частном малом предприятии "<данные изъяты>" ЖШК, с 05.04.1993 по 17.06.1994 в должности электросварщика в Малом предприятии "<данные изъяты>", с 29.06.1994 по 13.03.1997 в должности электрогазосварщика в Строительно-производственном кооперативе "<данные изъяты>", с 17.06.1997 по 31.10.1997 в должности газорезчика в ЗАО "<данные изъяты>", с 13.08.1998 по 01.04.1999 в должности газорезчика в ООО "<данные изъяты>", с 01.04.1999 по 09.08.1999 в должности газорезчика в ООО "<данные изъяты>", с 12.02.2001 по 08.01.2002 в должности электросварщика в ЗАО "<данные изъяты>".
В остальной части иска отказать.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить Шаталову Александру Васильевичу досрочную страховую пенсию по старости согласно подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2018.
Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу Шаталова Александра Васильевича расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.
Выслушав доклад судьи Спесивцевой С.Ю., объяснения представителя Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) К. Т.Н., объяснения Шаталова А.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Шаталов А.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований пояснил, что решением пенсионного органа на его обращение от 04.12.2017 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с недостаточностью специального стажа. Считая отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:
- с 04.02.1987 по 07.12.1987 в должности электрогазосварщика в ПО <данные изъяты>;
- с 05.07.1991 по 04.11.1991 в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>;
- с 11.12.1991 по 29.07.1992 в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>;
- с 03.08.1992 по 01.03.1993 в должности электрогазосварщика в Частном малом предприятии <данные изъяты>
- с 05.04.1993 по 17.06.1994 в должности электросварщика в Малом предприятии <данные изъяты>;
- с 29.06.1994 по 13.03.1997 в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>;
- с 17.06.1997 по 31.10.1997 в должности газорезчика в <данные изъяты>;
- с 13.08.1998 по 01.04.1999 в должности газорезчика в <данные изъяты>;
- с 01.04.1999 по 09.08.1999 в должности газорезчика в <данные изъяты>
- с 10.08.1999 по 05.02.2001 в должности электросварщика в воинской части <данные изъяты>;
- с 12.02.2001 по 08.01.2002 в должности электросварщика в <данные изъяты>";
- с 06.05.2003 по 04.01.2004 в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>
- с 05.01.2004 по 31.03.2005 в должности электрогазосварщика в <данные изъяты> и назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно подпункту 2 пункту 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2018.
Представитель Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) К. Т.Н. исковые требования не признала, указала, что периоды работы Шаталова А.В. в Республике Казахстан не могут быть включены в специальный стаж в связи с отсутствием сведений, подтверждающих работу в качестве электросварщика ручной сварки, другие периоды не подлежат включению в специальный стаж, так как отсутствуют сведения учреждений, в которых работал истец о льготном характере работы.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе представитель Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) просит об отмене решения суда в части включенных судом периодов работы с 01.01.1992 по 29.07.1992; с 03.08.1992 по 01.03.1993; с 05.04.1993 по 17.06.1994; с 29.06.1994 по 13.03.1997 и с 12.02.2001 по 08.01.2002 и назначения пенсии с 01.01.2018, в связи с недоказанностью обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушением норм материального права. Ссылаясь на подраздел 232000000-1975 XXXIII Общие профессии Списка, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.11.1991 N10, Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, утвержденный постановлением Минтруда России от 15.11.1999 N45, заявитель указывает на неверный вывод суда о том, что сам факт работы Шаталова А.В. в спорные периоды газоэлектросварщиком 5 разряда свидетельствует о льготном характере работы, поскольку само по себе указание в характеристике работ, которые должен выполнять электрогазосварщик 5 разряда, не является доказательством того, что Шаталов А.В. был занят на видах работ, которые включаются в льготный стаж. Кроме того, обращает внимание на отсутствие в материалах дела доказательств о работе Шаталова А.В. в спорные периоды в течение полного рабочего дня.
В возражениях на апелляционную жалобу Шаталов А.В. считает, что решение суда не противоречит требованиям норм материального права и оснований для отмены его по доводам апелляционной жалобы не имеется.
В судебном заседании представитель Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) К. Т.Н. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Шаталов А.В. просил решение суда оставить без изменения, указав, что в оспариваемые периоды работал электрогазосварщиком ручной сварки, предоставить дополнительные доказательства, подтверждающие работу в условиях полной занятости, не представляется возможным.
Проверив материалы дела по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений Шаталова А.В. на нее, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части.
В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N665) при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:
Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии на льготных условиях имеют электрогазосварщики, занятые на ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки.
Согласно пункту 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, предусмотрено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Таким образом, с 01.01.1992 необходимо доказать, каким способом осуществлялась сварка (электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а также полную занятость на данных видах работ.
Из материалов дела следует, что решением пенсионного органа на обращение Шаталова А.В. от 04.12.2017 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с работой в тяжелых условиях труда.
Согласно принятому ответчиком решению, специальный стаж истца, дающий право на досрочную пенсию, на 01.01.2018, по Списку N2, составил 05 лет 11 месяцев 24 дня (необходимо 12 лет 06 месяцев при достижении возраста 55 лет), страховой стаж - 34 года 00 месяцев 23 дня (необходимо 25 лет).
В специальный стаж не включены, в том числе, периоды работы Шаталова А.В. с 11.12.1991 по 29.07.1992 в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>, с 03.08.1992 по 01.03.1993 в должности электрогазосварщика в Частном малом предприятии <данные изъяты>, с 05.04.1993 по 17.06.1994 в должности электросварщика в Малом предприятии <данные изъяты> с 29.06.1994 по 13.03.1997 в должности электрогазосварщика в Строительно-производственном кооперативе <данные изъяты> с 12.02.2001 по 08.01.2002 в должности электросварщика в <данные изъяты>
Включая спорные периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, суд первой инстанции исходил из того, что в спорные периоды истец согласно записям трудовой книжки работал электрогазосварщиком 5 разряда, что применительно к характеристике работы по данной профессии, указанной в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, утвержденном Постановлением Министерства труда и социального развития от 15.11.1999 N45 (параграф N48 исключен Приказом Минтруда России от 09.04.2018 N215), подтверждает занятость истца на ручной сварке.
Действительно, согласно единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, электрогазосварщик 5 разряда осуществляет ручную дуговую, плазменную и газовую сварку различной сложности аппаратов, деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов, предназначенных для работы под динамическими и вибрационными нагрузками и под давлением, сложных строительных и технологических конструкций, работающих в сложных условиях и.т. д.
Вместе с тем, само по себе указание в характеристике работ на выполнение электрогазосварщиком 5 разряда ручной сварки, не является доказательством того, что истец фактически в этот период был занят на тех видах работ, которые включаются в льготный стаж.
Кроме того, доказательств о том, что в спорные периоды Шаталов А.В. работал в условиях полной занятости, материалы дела не содержат.
Таким образом, решение суда в оспариваемой части подлежит отмене, в связи с недоказанностью обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушением норм материального права.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом периодов работы Шаталова А.В., 01.01.1963 года рождения, включенных пенсионным органом в бесспорном порядке (5 лет 11 месяцев 24 дня) и периодов, подлежащих включению в специальный стаж истца на основании решения суда (2 года 7 месяцев 1 день), специальный стаж Шаталова А.В. составляет 8 лет 6 месяцев 25 дней, что недостаточно для назначения досрочной пенсии по старости с 01.01.2018.
Следовательно, решение суда подлежит отмене и в части назначения Шаталову А.В. досрочной страховой пенсии с 01.01.2018.
Руководствуясь пунктами 2,4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Псковского городского суда Псковской области от 31 мая 2018 года отменить в части включения в специальный стаж Шаталова Александра Васильевича периодов работы с 01.01.1992 по 29.07.1992 в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>, с 03.08.1992 по 01.03.1993 в должности электрогазосварщика в Частном малом предприятии <данные изъяты>, с 05.04.1993 по 17.06.1994 в должности электросварщика в Малом предприятии <данные изъяты> с 29.06.1994 по 13.03.1997 в должности электрогазосварщика в Строительно-производственном кооперативе <данные изъяты> с 12.02.2001 по 08.01.2002 в должности электросварщика в <данные изъяты> и назначения досрочной страховой пенсии с 01.01.2018.
Постановить в этой части новое решение.
Отказать Шаталову Александру Васильевичу в удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с 01.01.1992 по 29.07.1992 в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>, с 03.08.1992 по 01.03.1993 в должности электрогазосварщика в Частном малом предприятии <данные изъяты>, с 05.04.1993 по 17.06.1994 в должности электросварщика в Малом предприятии <данные изъяты> с 29.06.1994 по 13.03.1997 в должности электрогазосварщика в Строительно-производственном кооперативе <данные изъяты> с 12.02.2001 по 08.01.2002 в должности электросварщика в <данные изъяты> и назначении досрочной страховой пенсии с 01.01.2018.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий А.А. Лебедев
Судьи Ю.М. Дмитриева
С.Ю. Спесивцева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
