Дата принятия: 12 сентября 2017г.
Номер документа: 33-1368/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 сентября 2017 года Дело N 33-1368/2017
12 сентября 2017 года город Псков
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
В составе:
председательствующего: Новиковой Л.А.
судей: Сладковской Е.В., Дмитриевой Ю.М.
при секретаре: Ищенко О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Воробей Р.А. на решение Порховского районного суда Псковской области от 19 июня 2017 года, которым постановлено:
Исковые требования Воробей Р.А. удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Порховском районе Псковской области выплатить Воробей Р.А. трудовую пенсию по старости и ежемесячную денежную выплату за период с (дд.мм.гг.)
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав доклад судьи Дмитриевой Ю.М., объяснения представителя ответчика Летовой А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Воробей Р.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Порховском районе Псковской области о выплате пенсии, ежемесячной денежной выплаты, единовременной денежной выплаты в размере < данные изъяты>
В обоснование заявленных требований указала, что она, являясь гражданкой Республики Беларусь, имевшей вид на жительство в Российской Федерации в период с (дд.мм.гг.) (дд.мм.гг.) по решению пенсионного органа получала трудовую пенсию по старости и ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) в связи с инвалидностью < данные изъяты> с (дд.мм.гг.). (дд.мм.гг.) выплата пенсии и ЕДВ приостановлена в связи с истечением срока действия вида на жительство. С (дд.мм.гг.) в связи с получением повторно вида на жительство ей возобновлены вышеназванные выплаты. Просила обязать пенсионный орган выплатить ей пенсию и ЕДВ за истекший период с (дд.мм.гг.), а также выплатить единовременную денежную выплату за (дд.мм.гг.) в размере < данные изъяты>.
Представитель ответчика Сиваева Е.А. иск не признала, пояснив, что выплата пенсии и ЕДВ истцу приостановлена с (дд.мм.гг.) в связи с истечением срока действия вида на жительство. (дд.мм.гг.) истец обратилась в УПРФ с заявлением о возобновлении указанных выплат в связи с получением вида на жительства, с (дд.мм.гг.) выплата пенсии и ЕДВ ей возобновлены. В период отсутствия вида на жительство истец утратила право на получение пенсии и единовременной денежной выплаты. Поскольку в указанный период времени истец не являлась получателем пенсии по старости, то и единовременная денежная выплата, установленная Федеральным законом №385-ФЗ от 22 ноября 2016 года, ей не выплачивалась.
Судом постановлено вышеназванное решение.
В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене решения в части отказа в удовлетворении заявленных требований полагая, что несвоевременное продление срока вида на жительства связано с длительным поступлением документов в УВМ УМВД России по Псковской области, в связи с чем считает, что ее требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В судебное заседание апелляционной инстанции не явилась истец, извещенная о рассмотрении дела надлежащим образом.
В соответствии с требованиями статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указных лиц.
В силу части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Выслушав объяснения представителя ответчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для вмешательства в постановленное судом решение.
Суд, разрешая заявленные истцом требования, пришел к выводу, что поскольку в период с (дд.мм.гг.) Воробей Р.А. вида на жительство не имела, то и оснований для выплаты пенсии, ежемесячной денежной выплаты, единовременной денежной выплаты, не имелось.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции ввиду следующего.
Согласно п.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно ст.7 п.1 Федерального закона от 17 декабря 2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 22 вышеназванного Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно частям 1, 2 статьи 10 Договора между Российской Федерацией и республикой Беларусь от 24 января 2006 года «О сотрудничестве в области социального обеспечения» каждая Договаривающаяся Сторона назначает и исчисляет пенсию (за исключением социальной пенсии) на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории, с применением положений настоящего Договора и своего законодательства. При переезде лица, которому назначена пенсия (за исключением социальной пенсии), с территории одной Договаривающейся Стороны на территорию другой Договаривающейся стороны для проживания выплата пенсии продолжается Договаривающейся Стороной, ее назначившей.
Социальные пенсии назначаются и выплачиваются согласно законодательству Договаривающейся стороны, на территории которой проживает лицо (п.13 Договора).
В соответствии с пунктом 2 статьи 23 вышеназванного Договора по желанию и на основании заявлений граждан Договаривающихся Сторон им может назначаться и выплачиваться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.
В соответствии с требованиями пункта 4 части 1, части 3 статьи 24 Федерального закона «О страховых пенсиях» приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае истечения срока действия документа, выданного иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение его права на постоянное проживание в Российской Федерации (вида на жительство), - на шесть месяцев, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок действия указанного документа.
Возобновление выплаты страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты страховой пенсии и документы, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи. При этом неполученные суммы указанной пенсии, определенные в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, выплачиваются за все время, в течение которого выплата указанной пенсии была приостановлена.
Из дела видно, что Воробей Р.А., являясь гражданкой Республики Беларусь, с (дд.мм.гг.) получила вид на жительство в Российской Федерации (л.д.22).
Распоряжением УПРФ РФ в Порховском районе Псковской области от (дд.мм.гг.) ей назначена трудовая пенсия по старости и ежемесячная денежная выплата (далее ЕДВ) в связи с инвалидностью < данные изъяты> на срок действия вида на жительства Российской Федерации (л.д.12, 13, 23).
Распоряжением пенсионного органа от (дд.мм.гг.) выплата пенсии и ЕДВ приостановлена с указанной даты в связи с истечением срока действия вида на жительство (л.д. 24).
(дд.мм.гг.) УФМС России по Псковской области в отношении истца принято решение о предоставлении ей вида на жительство в Российской Федерации на срок с (дд.мм.гг.) (л.д.7)
С заявлением о восстановлении выплаты пенсии Воробей Р.А. обратилась в пенсионный орган (дд.мм.гг.) (л.д. 77).
Решением УПРФ в Порховском районе Псковской области от (дд.мм.гг.) выплата пенсии и ЕДВ возобновлены с (дд.мм.гг.)
Таким образом, суд, с учетом требований статьи 24 Федерального закона «О страховых пенсиях» пришел к обоснованному выводу, что выплата пенсии и ежемесячной денежной выплаты назначаются иностранным гражданам, проживающим на территории Российской Федерации только на срок действия вида на жительства, и в связи с его истечением данные выплаты приостанавливаются.
Возобновление пенсии и ЕДВ у проживающих на территории Российской Федерации иностранных граждан закон связывает с обязательным подтверждением факта их постоянного проживания на территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 60 Приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 года N958-н документом, удостоверяющим личность, возраст, постоянное проживание в Российской Федерации, период постоянного проживания на территории Российской Федерации, гражданство иностранного гражданина, является вид на жительство иностранного гражданина, выданный территориальным органом Федеральной миграционной службы, а документом, подтверждающим его место жительства - вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства.
В связи с чем для выплаты истцу пенсии и ЕДВ, последняя обязана предоставить в пенсионный орган документ, подтверждающий ее постоянное проживание на территории Российской Федерации - вид на жительство в Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в части отказа в удовлетворении иска: выплате пенсии и ЕДВ за период отсутствия у истца вида на жительство в Российской Федерации.
Кроме того, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в части отказа в удовлетворении требований в выплате единовременной денежной выплаты в размере < данные изъяты>., которая производилась в (дд.мм.гг.) г. на основании Федерального закона от 22 ноября 2016 года № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию», поскольку в указанный период времени истец не являлась получателем пенсии и утратила право на получение пенсии по основаниям, предусмотренным ст.25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Довод апелляционной жалобы о том, что срок оформления продления вида на жительства истца в Российской Федерации нарушен в связи с длительностью поступления исходящих документов из УВМ УМВД России по Псковской области, не влечет отмену постановленного судом решения, поскольку указанные обстоятельства не связаны с основаниями, позволяющими осуществить выплату Воробей Р.А. пенсии, ежемесячной денежной выплаты, единовременной денежной выплаты, в соответствии с пенсионным законодательством.
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Порховского районного суда Псковской области от 19 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Воробей Р.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Л.А. Новикова
Судьи:
Е.В. Сладковской
Ю.М. Дмитриева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
