Дата принятия: 15 декабря 2020г.
Номер документа: 33-13664/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 декабря 2020 года Дело N 33-13664/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего судьи Хаировой А.Х.,
судей Шабаевой Е.И., Ефремовой Л.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бирюковой Л.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Овчинниковой Е.В. на решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 25 сентября 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Овчинниковой Е.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Новокуйбышевск Самарской области о взыскании материального вреда отказать в полном объеме".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Хаировой А.Х. по делу, пояснения истца Овчинниковой Е.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения относительно доводов апелляционной жалобы представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Новокуйбышевск Самарской области (межрайонное) - Гоголевой Е.Ю., судебная коллегия
установила:
Овчинникова Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области (далее - Управление) о возмещении причиненного материального вреда. В обоснование заявленных требований истица указала, что в январе 2018 года она обратилась в Управление за консультацией по поводу назначения ей пенсии досрочно, обратилась заранее, до наступления времени назначения ей пенсии, с целью узнать дату подачи документов. Во время консультации сотрудник Управления назначила дату подачи документов на 06.06.2018 года. 06.06.2018 года у неё были приняты документы в полном объеме, сотрудник Управления сообщил ей, что необходимо явиться в середине декабря 2018 года, почему было назначено это время, ей не объяснили. 15.12.2018 года ей разъяснили, что в ходе рассмотрения вопроса о назначении ей пенсии выяснилось, что для назначения не хватает двух месяцев, ей необходимо их доработать и только после этого подать заявление о назначении пенсии. 12.02.2019 года истец вновь обратилась в Управление за назначением пенсии с целью подачи заявления о назначении пенсии. На этот раз ей объяснили, что в связи с изменением закона и увеличением пенсионного возраста она имеет право подать заявление с просьбой назначить ей пенсию не ранее 12.08.2019 года. Только 12.08.2019 года она подала заявление о назначении пенсии через портал услуг МФЦ. В конце декабря 2019 года истец получила решение ответчика об отказе в назначении ей пенсии. Из данного решения стало известно, что трудовой стаж составляет 30 лет 27 дней. Истец указывает, что если к 30 годам 27 дням суммировать 7 месяцев 24 дня курсов повышения квалификации, то она бы могла уйти на пенсию 22.11.2018 года, но ответчик не уведомил ее своевременно, при первоначальном обращении, о том, что курсы повышения квалификации не включены в ее трудовой стаж. Истец не знала, что ей необходимо обратиться в суд с иском о включении периода нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж. В результате чего было упущено время, истец имела возможность уйти на пенсию по ранее действующему закону, до повышения пенсионного возраста. 11.02.2020 года Новокуйбышевским городским судом было постановлено решение о включении периода нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж. Если бы дата подачи ею заявления о назначении пенсии была установлена 22.11.2018 года, а не 12.08.2019 года, она бы могла обратиться в суд по поводу включения в трудовой стаж курсов повышения квалификации еще в 2018 году. Ответчик при назначении пенсии обязан был бы руководствоваться ранее действующим законодательством. Ответчиком была допущена волокита при рассмотрении вопроса о назначении ей пенсии. Выплата пенсии ей назначена только с 12.08.2019 года, а должна была быть назначена с 22.11.2018 года, то есть на 8 месяцев 21 день ранее. Исходя из установленного ей размера пенсии 12 346 рублей за 8 месяцев 21 день, за которые она должна получать ее, но не получила, ей причинен материальный ущерб на сумму 107 271 рубль.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Овчинникова Е.В. просила суд взыскать с Управления в свою пользу 107 271 руб. в качестве возмещения причиненного вреда, расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 345 руб.
Судом постановлено вышеуказанное решение
В апелляционной жалобе Овчинникова Е.В. просит отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на незаконность и необснованность оспариваемого ею решения суда.
Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, заслушав пояснения истца и представителя ответчика, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда.
С 01.01.2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 08.12.2013 г. N 400-ФЗ).
Согласно ст. 21 Федерального закона от 08.12.2013 г. N 400-ФЗ установление страховых пенсий производится органом осуществляющим пенсионное обеспечение на основании заявления гражданина.
Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 08.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не раннее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
Судом установлено и из материалов дела следует, что заявление Овчинниковой Е.В. о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 08.12.2013 г. N 400-ФЗ поступило в Управление 12.08.2019 года.
Решением ответчика N от 11.11.2019 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 08.12.2013 г. N 400-ФЗ было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Документально подтвержденный специальный стаж составил 30 лет 0 месяцев 27 дней.
Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 08.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Это означает, что с 1 января 2019 года срок реализации права на досрочное назначение будет постепенно увеличен на 60 месяцев (5 лет) в зависимости от года возникновения права на такую пенсию. При этом согласно части 3 статьи 10 Федерального закона N 350-ФЗ гражданам, которые указаны в пунктах 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 08.12.2013 г. N 400-ФЗ и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее возраста либо достижения сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7 к Закону N 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Решением Новокуйбышевского городского суда от 11.02.2020 года Управление обязано включить в специальный стаж Овчинниковой Е.В. периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить досрочную пенсию по старости с 12.08.2019 года.
Установив изложенное выше, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Овчинниковой Е.В., поскольку оснований для рассмотрения вопроса о назначении страховой пенсии по старости в 2018 году у Управления не имелось, с заявлением о назначении пенсии истец впервые обратилась 12.08.2019 года.
Заявление о назначении страховой пенсии по старости от Овчинниковой Е.В. в 2018 году в Управление не поступало. Вопрос о назначении пенсии с 22.11.2018 года в судебном порядке не рассматривался. Пенсия назначена истице с 12.08.2019 года, с даты подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости.
Доказательств незаконных действий либо незаконного бездействия ответчика при рассмотрении заявления Овчинниковой Е.В. в 2018 году, стороной истца суду не представлено.
Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы районного суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно.
Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца в суде первой инстанции и направлены на переоценку доказательств. В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, оценил относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению. Результаты оценки отражены в решении, оснований для переоценки доказательств судебная коллегия не усматривает.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы истца не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда
определила:
Решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 25 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Овчинниковой Е.В. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
