Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 февраля 2022 года Дело N 33-1366/2022

09 февраля 2022 года <данные изъяты>

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Маркина Э.А.,

судей Тюшляевой Н.В., Киселёва И.И.

при ведении протокола помощником судьи Гридчиной С.Р.,

рассмотрела в открытом судебном гражданское дело по иску Мокрушина Д. В. к администрации Пушкинского городского округа <данные изъяты> о признании права на получение мер социальной поддержки, обязании включить в Сводный список граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет федерального бюджета,

по апелляционной жалобе администрации Пушкинского городского округа <данные изъяты>

на решение Пушкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>

заслушав доклад судьи Маркина Э.А.,

объяснения Мокрушина Д.В.

установила:

Истец Мокрушин Д.В. обратился в суд с иском к ответчику администрации Пушкинского городского округа <данные изъяты> о признании права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет федерального бюджета в соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от <данные изъяты> N 5-ФЗ "О ветеранах" и ст.<данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> об обязании включить в Сводный список 2 граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет федерального бюджета.

В обоснование иска указано, что с <данные изъяты> года по настоящее время истец зарегистрирован по адресу: <данные изъяты> (жилая площадь <данные изъяты> кв.м.), где проживал совместно с женой Мокрушиной Л. О. (в разводе с <данные изъяты> года), сыновьями: Мокрушиным А. Д. <данные изъяты> года рождения, Мокрушиным А. Д. <данные изъяты> года рождения и матерью жены Янович О. Н.. <данные изъяты> в администрации Пушкинского муниципального района зарегистрировано его заявление о рассмотрении вопроса улучшения жилищных условий его семьи и зачисления на льготную очередь получения жилой площади как участника боевых действий на территории Чеченской Республики. В сентябре 2004 года истец был поставлен на учет в Управлении социальной защиты населения администрации Пушкинского муниципального района как "Ветеран боевых действий". Постановлением главы <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> истец был зачислен в общую очередь (<данные изъяты>) и льготный список (<данные изъяты>), на улучшение жилищных условий в администрации Пушкинского муниципального района (письмо начальника отдела учета и распределения жилплощади от <данные изъяты> <данные изъяты>). По состоянию на <данные изъяты> номер общей очереди - 1215, в льготном списке - 404. По состоянию на 2010 год номер общей очереди - 993, про льготный список в указанном письме ничего не сообщалось. Заместитель главы администрации Гусева Л.Н. в ходе разговора с истцом сообщила, что льготного списка больше не существует, сформирован новый список федеральных льготников. О том, что ему необходимо представить документы, подтверждающие право граждан, указанных в ч.2 ст. I <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> "Об обеспечении жилыми помещениями за счет федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов", на обеспечение жилым помещением за счет федерального бюджета сообщено не было.Никакой информации по этому поводу из администрации Пушкинского муниципального района до февраля 2021 года ему не поступало. <данные изъяты> на обращение истца в администрацию Пушкинского городского округа от <данные изъяты> N ОГ767ЭД "Об улучшении жилищных условий" на адрес электронной почты пришел ответ о том, что ветераны боевых действий должны быть включены в Сводный список 2 граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет федерального бюджета в соответствии со ст.<данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>. Основанием для включения в указанный список являются документы, определенные разделом 4 Перечня документов, подтверждающих право граждан, указанных в ч.1 ч.2 ст.<данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>, утвержденного распоряжением Министерства жилищной политики <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>. Исходя из вышеизложенного и в связи с постановкой его на учет до <данные изъяты> истец считает, что за ним должно быть признано право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет федерального бюджета в соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от <данные изъяты> N 5-ФЗ "О ветеранах" и ст.<данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> и ответчик обязан включить в Сводный список 2 граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет федерального бюджета.

В судебном заседании истец Мокрушин Д.В. иск поддерживал, просил удовлетворить.

Представитель администрации Пушкинского городского округа <данные изъяты> по доверенности Школьных О.А. возражала против удовлетворения иска.

Третье лицо Мокрушина Л.О, в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Третьи лица Мокрушин А.Д., представитель Министерства жилищной политики <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены.

Решением Пушкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования Мокрушина Д.В. удовлетворены.

В апелляционной жалобе администрацией Пушкинского городского округа <данные изъяты> поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, по основаниям изложенным в жалобе.

Проверив материалы дела, выслушав Мокрушина Д.В., возражавшего против отмены решения суда, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами по делу.

Согласно материалам дела истец, Мокрушин Д.В. является участником боевых действий, <данные изъяты> ему выдано удостоверение.

Мокрушин Д.В. и Мокрушина Л.О. имеют двоих сыновей: Мокрушина А. Д., <данные изъяты> г.р., и Мокрушина А. Д., <данные изъяты> г.р.

В соответствии с п. 11 ст. 23.2 ФЗ от <данные изъяты> N 5-ФЗ "О ветеранах" определение порядка предоставления жилых помещений, а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, указанным пп. 2 п. 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов РФ.

Согласно ч. 3, 4 ст. <данные изъяты> от <данные изъяты> N 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" граждане - участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета один раз.

Учет таких граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется в порядке, предусмотренном <данные изъяты> N <данные изъяты> "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", с предъявлением документа, подтверждающего право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета.

Для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, признание их малоимущими не требуется, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с ст. 3 Закона органы местного самоуправления формируют списки граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.

Уполномоченный орган по мере поступления списков, представленных органами местного самоуправления, но не реже одного раза в год, формирует сводный список граждан и уточняет их по мере представления органами местного самоуправления уточненных списков.

В соответствии с п. 3 Порядка формирования сводных списков, утвержденного распоряжением Минстроя и ЖКХ МО от <данные изъяты> N 153, формирует сводный список граждан - Министерство строительного комплекса <данные изъяты>.

Как следует из сообщения Администрации <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> Постановлением <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> Мокрушин Д.В. с семьей из 3-х человек(Мокрушаин Д.В., его жена Мокрушина Л.О. и сын Мокрушин А.Д.) были зачислены на общую очередь получения жилой площади; Постановлением Главы Пушкинского муниципального района от <данные изъяты> <данные изъяты> учетное дело Мокрушина Д.В. внесены изменений: включен в состав семьи сын - Мокрушин А.Д. (л.д.29).

<данные изъяты> на обращение Мокрушина Д.В. в администрацию Пушкинского городского округа от <данные изъяты> N <данные изъяты> "Об улучшении жилищных условий" был получен ответ о том, что ветераны боевых действий должны быть включены в Сводный список 2 граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет федерального бюджета в соответствии со ст.<данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>.

Однако в настоящее время Мокрушин Д.В. не заявлен в сводный список <данные изъяты> по Пушкинскому городскому округу и <данные изъяты> для обеспечения жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.

Принимая во внимание п.3 ч.1 ст. ст. 16, 28 Закона о ветеранах, п.1 инструкции о порядке заполнения удостоверения ветерана боевых действий, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты>, позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от <данные изъяты> <данные изъяты>-О, а также тот факт, что Мокрушин Д.В. реализовал свое право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом о ветеранах, путем обращения с заявлением о включении его в льготную очередь до <данные изъяты> при предъявлении удостоверения ветерана боевых действий, при этом в 2004 году был поставлен на учет в общую очередь, удостоверение ветерана боевых действий выдано ему <данные изъяты>, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о признании за Мокрушиным Д.В. права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет Федерального бюджета, как ветерана боевых действий.

Таким образом, у истца установлено право на первоочередное предоставление жилого помещения, в связи с наличием статуса ветерана боевых действий на <данные изъяты>, подтвержденного компетентным органом.

Указание в апелляционной жалобе на недоказанность нуждаемости истца в улучшении жилищных условий несостоятельно, т.к. истец был принят на учет нуждающихся и с такого учета не снят, что является достаточным основанием для вывода о его нуждаемости в улучшении жилищных условий.

Доводы, изложенные ответчиком в апелляционной жалобе, выводов суда не опровергают.

Судом верно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, всем представленным доказательствам дана надлежащая оценка, правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

определила:

решение Пушкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Пушкинского городского округа <данные изъяты> - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка