Определение Судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 апреля 2021 года Дело N 33-1366/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Костиной Л.И.,

судей областного суда Чернышовой Ю.А., Алтаяковой А.М.,

при секретаре Шнейдмиллер Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Чернышовой Ю.А. дело по апелляционной жалобе представителя Логиновой Т.Н. по доверенности Рудева В.В. на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 8 февраля 2021 г. по гражданскому делу по иску Логиновой Т.Н. к администрации муниципального образования "Город Астрахань" о признании права собственности на земельный участок,

установила:

Логинова Т.Н. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования "Город Астрахань", указав, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее свёкор - К., при жизни у которого во владении находился земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N Правоустанавливающим документом на земельный участок является постановление главы администрации <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ с приложением - Списком членов садоводческого товарищества "<данные изъяты>", желающих приватизировать дачные участки. При жизни К. не оформил право собственности на указанный земельный участок за собой в установленном законом порядке. Сын умершего К. - К1. (супруг истца) обращался к нотариусу с заявлением о принятии наследства после умершего отца. ДД.ММ.ГГГГ К1. умер, однако при жизни не успел надлежащим образом оформить за собой право собственности на указанный земельный участок. Истец, являясь наследником первой очереди, в установленный законом срок обращалась к нотариусу с заявлением о принятии наследства после умершего мужа. Логинова Т.Н. с учетом изменений заявленных требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просила включить в состав наследства, оставшегося после смерти К., земельный участок, с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>, признать в порядке наследования право собственности за Логиновой Т.Н. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Истец Логинова Т.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате и месте судебного заседания.

Представитель истца Логиновой Т.Н. по доверенности Рудев В.В., действующий по доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования "Город Астрахань" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, поступили письменные возражения на иск.

Ответчик Карагодов В.Ю. не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица садоводческого некоммерческого товарищества "Сигнал" в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на исковое заявление председатель садоводческого некоммерческого товарищества "Сигнал" Дасаев Д.Р. не возражал против удовлетворения заявленных требований Логиновой Т.Н.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 8 февраля 2021 г. в удовлетворении исковых требований Логиновой Т.Н. отказано.

В апелляционной жалобе представитель Логиновой Т.Н. по доверенности Рудев В.В. ставит вопрос об отмене решения суда ввиду незаконности и необоснованности, неправильного применения норм материального права, указав, что выводы суда первой инстанции о том, что у Карагодова Н.А. отсутствует надлежащее оформленное свидетельство о праве собственности на земельный участок, являются ошибочными. Спорный земельный участок предоставлен Карагодову Н.А. в собственность, а не в бессрочное пользование. Согласно действующему на дату предоставления земельного участка законодательству обязательная регистрация гражданами права собственности на приобретенное недвижимое имущества не была предусмотрена. Необходимость выдачи каждому собственнику земельного участка свидетельства на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге и утверждение формы этого свидетельства, предусмотрена после принятия Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельный отношений и развитии аграрной реформы в России".

На заседание судебной коллегии Логинова Т.Н., представитель администрации муниципального образования "Город Астрахань", Карагодов В.Ю., представитель садоводческого некоммерческого товарищества "Сигнал" не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.

В материалах дела имеется письменное возражение представителя администрации муниципального образования "Город Астрахань" по доверенности Радченко Н.В. на апелляционную жалобу, в котором представитель просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения ввиду несостоятельности изложенных в ней доводов.

От Логиновой Т.Н. поступило письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии со статьей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В суде апелляционной инстанции представитель Логиновой Т.Н. по доверенности Рудев В.В. поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Заслушав докладчика, выслушав пояснения представителя Логиновой Т.Н. по доверенности Рудева В.В., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ принято постановление Главы администрации Приволжского района Астраханской области N о приватизации земель садоводческого товарищества "<данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>, решено предоставить в собственность граждан-членов садоводческого товарищества земельные участка, общей площадью <данные изъяты> согласно Приложению (л.д. <данные изъяты>).

Согласно списку членов садоводческого товарищества "<данные изъяты>", желающих приватизировать дачные участки, под номером N значится К. (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу "<данные изъяты>" выдано свидетельство N о праве бессрочного постоянного пользования земельным участком, площадью <данные изъяты> согласно чертежу границ земель (л.д. <данные изъяты>).

Данное постановление администрации Главы администрации Приволжского района Астраханской области о приватизации земель садоводческих товариществ не оспорено, недействительным не признано. В деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие об изъятии у К. спорного земельного участка.

Указанные обстоятельства имели место до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 7 декабря 2020 г. следует, что земельный участок N, расположенный по адресу: <адрес>", поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., относится к категории земель - <данные изъяты>, с видом <данные изъяты> (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ К. умер, что подтверждается свидетельством о смерти N (л.д. <данные изъяты>).

С заявлением о принятии наследства ДД.ММ.ГГГГ обратился К1. (сын К.) на основании завещания, составленного К. (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом г. <данные изъяты> К1. выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию к имуществу умершего К. (л.д. <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ умер К1., что подтверждается свидетельством о смерти N (л.д. <данные изъяты>).

Из материалов наследственного дела N к имуществу наследодателя К1. следует, что ДД.ММ.ГГГГ к нотариусу <данные изъяты> с заявлением о принятии наследства обратилась супруга К1. - Логинова Т.Н. как наследник по завещанию, которому наследодатель завещал все свое имущество (л.д. <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Логиновой Т.Н. выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию.

Разрешая спорные правоотношения, руководствуясь статьями 129, 218, 1110, 1142, статьями 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 49 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", разъяснениями, данными Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 82 Постановления от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", суд первой инстанции, исходя из того, что наследодатель К1. при жизни не обращался в установленном порядке за оформлением права собственности на спорный земельный участок, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт предоставления умершему К1. спорного земельного участка на праве собственности или праве пожизненного наследуемого владения, истец в силу закона не является наследником имущества наследодателя К., пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Логиновой Т.Н.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пунктах 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Постановленное судом решение вышеуказанным требованиям не отвечает и подлежит отмене в соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права.

Право собственности на земельный участок может возникнуть в связи с наступлением как общих оснований, установленных статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и оснований специальных норм, определяющих возникновение отдельных видов прав.

Исходя из положений статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения прав на землю могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу абзаца 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Согласно статье 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону. Право наследования, гарантированное частью 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации и подробно регламентированное гражданским законодательством, обеспечивает переход имущества, принадлежащего умершему (наследодателю), к другим лицам (наследникам). Оно включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом, завещать его любым гражданам, юридическим лицам, государственным и муниципальным образованиям, так и право лиц, призываемых к наследованию по завещанию или по закону, на получение наследственного имущества.

На основании статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Согласно части 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Положениями статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства либо заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно статье 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или праве пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных указанным Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения требования наследника, принявшего наследство, о правах на наследуемое имущество, является принадлежность этого имущества наследодателю на праве собственности, а в отношении земельного участка, в том числе и на праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии со статьей 6 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 г. (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка) земли, находящиеся в государственной собственности, могли передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

Передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно (абзац 3 статьи 7 Земельного кодекса РСФСР (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка)).

Положениями статьи 66 Земельного кодекса РСФСР предусматривалось, что земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ. Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определяется их уставами.

На основании пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац 1).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац 2).

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда Российской Федерации, Пленумом Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 10/22 в Постановлении от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике пи разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", наследник вправе обратиться в заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним, после принятия наследства. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы, правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество (пункт 11).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Сведений о невозможности предоставления спорного земельного участка в собственность граждан материалы дела не содержат.

Поскольку в постановление Главы администрации Приволжского района Астраханской области N 193 от 31 марта 1993 г. указан вид права, на котором К. был предоставлен спорный земельный участок, - в собственность, то в силу абзаца 2 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" указанный земельный участок с кадастровым номером N следует считать предоставленным наследодателю на праве собственности, в связи с чем он подлежал включению в наследственную массу после смерти К., впоследствии в наследственную массу после смерти наследодателя К1.

Из письменного отзыва садоводческого некоммерческого товарищества "<данные изъяты>" на исковое заявление следует, что после смерти К. земельным участком N в с/т "<данные изъяты>" <адрес> пользовался его сын К1. В настоящее время земельным участком владеет Логинова Т.Н., которая несет расходы по его содержанию (л.д. <данные изъяты>).

Из выписки из протокола общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества "<данные изъяты>" N от ДД.ММ.ГГГГ, членской книжки N, представленных стороной истца и принятых судом апелляционной инстанции в соответствии с положениями части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве дополнительных доказательств, следует, что Логинова Т.Н. является членом садоводческого товарищества "<данные изъяты>", с 2008 г. оплачивает членские взносы.

Отсутствие на день смерти К. государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок, предоставленный ему по заявлению в установленном законом порядке бесплатно в собственность, не свидетельствует об отказе наследодателя от права собственности на спорное имущество и не может являться препятствием для признания права собственности на земельный участок за наследником, принявшим наследство.