Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 апреля 2021 года Дело N 33-1365/2021

Санкт-Петербург 14 апреля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Заплоховой И.Е.,

Судей Матвеевой Н.Л., Сирачук Е.С.,

при секретаре Вагапове Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Снопковой Людмилы Ивановны, Голиковой Елены Александровны на решение Тосненского городского суда Ленинградской области от 14 октября 2020 года по делу N по иску Снопковой Людмилы Ивановны, Голиковой Елены Александровны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, администрации Ульяновского городского поселения Тосненского района Ленинградской области о признании реестровой ошибкой, внесение изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Заплоховой И.Е., объяснения представителя истцов Талалай Л.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Снопкова Л.И., Голикова Е.А. обратились в Тосненский городской суд Ленинградской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, администрации Ульяновского городского поселения Тосненского района Ленинградской области о признании реестровой ошибкой, внесение изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указали, что им принадлежит по ? доле в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, который был поставлен на кадастровый учет с реестровой ошибкой в площади 607 кв.м. На земельном участке расположен жилой дом. Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Тосненским коммунальным отделом ГорРайкомхоза на праве бессрочного пользования под застройку был предоставлен земельный участок 1200 кв.м. С 1949 года по настоящее время площадь, границы участка не менялись. Филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области" сообщил, что сведения о земельном участке с кадастровым номером N переданы в рамках передачи полномочий органа кадастрового учета, декларированная площадь 607 кв.м. Данные о площади были внесены на основании акта администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В распоряжении Росреестра отсутствуют материалы Государственного фонда данных на земельный участок с кадастровым номером N, проектно-планировочная документация. В результате кадастровый работ установлено, что фактическая площадь составила 1320 кв.м. Администрация отказала в согласовании месторасположения границ земельного участка на том основании, что площадь земельного участка превышает допустимое увеличение учтенной площади, более чем на 10 %. Геодезические измерения спорного земельного производились кадастровым инженером по фактически существующим границам, закрепленными на местности объектом искусственного происхождения-забором.

Решением Тосненского городского суда Ленинградской области от 14 октября 2020 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истцы Снопкова Л.И. и Голикова Е.А. просили решение отменить как принятое с нарушением норм материального и процессуального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В обоснование жалобы ссылались на доводы, аналогичные в исковом заявлении. Настаивали, что площадь и границы земельного участка не менялись с момента предоставления земельного участка в 1949 году. При постановке земельного участка на кадастровый учет, внесении сведений о нем в ЕГРН была допущена реестровая ошибка в площади участка. В результате кадастровых работы была установлена площадь и местоположение земельного участка по правоустанавливающим документам, фактическому землепользованию более 15 лет. Спор о границах участка отсутствует.

В судебном заседании представитель истцов Снопковой Л.И., Голиковой Е.А. поддержала доводы апелляционной жалобы.

С учетом имеющихся в материалах дела сведений о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы по правилам статей 113-116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия постановилаопределение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения представителя истца, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд пришел к выводу, что Снопкова Л.И. в порядке наследования, Голикова Е.А. - на основании договора купли-продажи приобрели доли жилого дома на земельном участке 607 кв.м. У суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований, поскольку при приобретении права на объект у истцов отсутствовали права на земельный участок площадью 1200 кв.м. и 1320 кв.м. При заключении договора купли-продажи, а также при вступлении в наследство земельный участок имел меньшую площадь, и данные обстоятельства не являются реестровой ошибкой. Поскольку иные требования являются производным от первоначальных требований о признании реестровой ошибки, её исправлении, они также не подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, так как они не соответствуют обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права.

Как установлено и следует из материалов гражданского дела, инвентарного дела Тосненского бюро Технической инвентаризации, что 14 декабря 1948 года заключением райкомхоза Тосненского районного совета депутатов трудящихся Ленинградской области на основании заявления, договора застройки от 27 июля 1940 года между Ульяновским поселковым советом и ФИО3 установлено, что домовладение <адрес> <адрес> возведено ФИО3, за ним признано домовладение по праву застройки.

По договору N от 19 апреля 1949 года, заключенного между Тосненским коммунальным отделом Гор(Рай)комхоз (застройщик) и ФИО2, с торгов перешло право бессрочного пользования под застройку земельным участком площадью 1200 кв.м., в поселке <адрес>, имеющий по фасаду - тридцать пять метров, по задней меже - тридцать пять метров, по правой меже - тридцать четыре метра, по левой меже - тридцать четыре метра (том 1 л.д.50-51).

Согласно выписке из реестровой книги N Тосненского бюро технической инвентаризации ГУП "Леноблинвентаризация" жилой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован на праве собственности за ФИО2 (том 1 л.д.53).

Из заключения Отдела коммунального хозяйства Тосненского районного совета депутатов трудящихся Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ решением Тосненского народного суда Ленинградской области факт продажи дома с торгов ФИО2 признан недействительным. Дом оставлен за ФИО3 В своем заключении комиссия указала: домовладение <адрес> на участке площадью 1 200 кв.м признать за ФИО3 по праву личной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ по договору ФИО3 продал ФИО4 домовладение, состоящее из одного жилого одноэтажного дома в две комнаты, пристройки, уборной, сарая дощатого, сарая бревенчатого, находящегося в поселке <адрес>, на участке земли мерою 1 200 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ по договору ФИО4 подарил ФИО5 и ФИО6 в равных долях домовладение, состоящее из одноэтажного бревенчатого дома в две комнаты, веранды остекленной, двух сараев бревенчатых и уборной дощатой, находящееся в <адрес>, на участке земли мерою 1200 кв.м (том 1 л.д.48-49).

Из материалов инвентарного дела домовладения Тосненского бюро технической инвентаризации ГУП "Леноблинвентаризация" следует, что с 1949 года номер домовладения неоднократно менялся - 57, 21, 108, 55. В настоящее время номер <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 по договору дарения доли жилого дома подарила ФИО1 ? долю в праве собственности на жилой <адрес> <адрес>.

Решением Тосненского городского суда Ленинградской области от 6 октября 2015 года по делу N по иску Снопковой Людмилы Ивановны к администрации Ульяновского городского поселения об установлении факта принятия наследства и признание права общей долевой собственности на жилой дом, установлен факт принятия Снопковой Л.И. наследства ее отца ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ. За Снопковой Л.И. признано право на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес> (том 1 л.д.87-89).

ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи (купчей) доли земельного участка с долей жилого дома ФИО1 продала Голиковой Е.А. ? долю в праве собственности на жилой дом с надворными постройками и ? долю в праве собственности на земельный участок площадью 607 кв.м с кадастровым номером N, расположенными по адресу: <адрес>.

Таким образом, изначально площадь земельного участка под указанным домовладением составляла 1 200 кв.м. Впервые сведения о площади земельного участка в 607 кв.м. были указаны в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ с момента присвоения кадастрового номера земельному участку. При этом в архивах ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области" материалы кадастрового дела на земельный участок отсутствуют. Земельный участок относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Пунктом 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно пункту 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке: 1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости.

Из плана земельного участка, выданного Тосненским районным исполнительным комитетом депутатов трудящихся (райкоммунаотделом) от ДД.ММ.ГГГГ площадь составляла 1 200 кв.м.

В планах земельного участка в составе технических паспортов на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - площадь 1 200 кв.м, на ДД.ММ.ГГГГ - 1 214 кв.м, на ДД.ММ.ГГГГ - 1259 кв.м.

По плану земельного участка, составленному Муниципальным топографогеодезическим предприятием ДД.ММ.ГГГГ, участок огорожен забором, фактическая площадь составила 1 372 кв.м. На плане показаны поворотные точки границ участка, длины линий с округлением до 0,01 м, дирекционные углы. Из протокола установления в натуре границ указанного земельного участка следует, что местоположение согласовано со всеми смежными землепользователями, в том числе главой администрации поселка <адрес>. Протокол согласования границ подписан представителями смежных землепользователей, возражений ими не заявлено.

Согласно сведениям Комитета по архитектуре и градостроительству администрации МО Тосненский район Ленинградской области проект планировки и межевания на территории, где находится спорный участок, не разрабатывался. Сведения о распоряжении администрации об изъятии части земельного участка отсутствуют.

При проведении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка фактическая его площадь составила 1 320 кв.м, что на 10% превышает площадь земельного участка 1 200 кв.м, впервые о котором указано в договоре от ДД.ММ.ГГГГ. Участок свободен от притязаний третьих лиц, фактически границы закреплены использованием объекта искусственного происхождения - забора, существующего на местности более 15 лет, его конфигурация с 1949 года не изменялась, права смежных землепользователей не нарушены. Границы участка согласованы в индивидуальном порядке со смежными землепользователями участка с кадастровым номером N. Согласование границ по смежным земельным участкам с кадастровыми номерами N, N не требуется, так как сведения о границах этих участков ранее внесены в ЕГРН, и спор по границам отсутствует. Согласование границ с землями, находящимися в муниципальной собственности, не требуется.

Таким образом, изначально у ФИО3, а затем ФИО4, И.Ф., ФИО6, ФИО1, за ними у Снопковой Л.И., Голиковой Е.А. возникло право пользования, а затем право собственности на земельный участок площадью 1 200 кв.м.

Сведения о площади земельного участка 607 кв.м являются реестровой ошибкой. С 1949 года по настоящее время площадь участка не уменьшалась, часть участка не изымалась, поэтому реестровая ошибка подлежит исправлению.

Согласно положениям пунктов 28, 32 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае:

- если размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков (п. 28);

- в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (пункт 32).

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Ульяновского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области спорный земельный участок находится в зоне индивидуальной застройки, предельные площади участков в этой зоне правилами не установлены.

Следовательно, при уточнении границ земельного участка допустимо увеличение площади этого земельного участка на 10% от первоначально предоставленного 1 200 кв.м. Таким образом, земельный участок, расположенный под жилым домом истцов, может быть сформирован площадью 1 320 кв.м. по координатам характерных точек, представленных истцами в материалах межевания по фактическому землепользованию более 15 лет с учетом имеющихся на участке построек, ранее установленных границ смежных земельных участков и согласования со смежными землепользователями в индивидуальном порядке.

Вместе с тем оснований для удовлетворения исковых требований к Управлению Росреестра по Ленинградской области не имеется, так как в силу пункта 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка подлежит исправлению на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит отмене, а исковые требования могут быть удовлетворены частично.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Тосненского городского суда Ленинградской области от 14 октября 2020 года отменить.

Исковые требования Снопковой Людмилы Ивановны, Голиковой Елены Александровны удовлетворить частично.

Признать реестровой ошибкой и исключить из ЕГРН сведения о площади 607 кв.м земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>.

Установить площадь земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, - 1320 кв.м

и границы местоположения земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, по координатам характерных точек

1 - Х - <данные изъяты>; У - <данные изъяты>;

2 - Х - <данные изъяты>; У - <данные изъяты>;

3 - Х - <данные изъяты>; У - <данные изъяты>;

4 - Х - <данные изъяты>; У - <данные изъяты>;

5 - Х - <данные изъяты>; У - <данные изъяты>;