Дата принятия: 13 августа 2020г.
Номер документа: 33-1363/2020
КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 августа 2020 года Дело N 33-1363/2020
Камчатский краевой суд в составе председательствующего судьи Байрамаловой А.Н., при секретаре Винник Е.Б. рассмотрела в судебном заседании в порядке апелляционного производства частную жалобу представителя Михэлуцэ Сергея Ивановича Уткиной Людмилы Николаевны на определение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 18.06.2020 об оставлении без рассмотрения искового заявления Михэлуцэ Сергея Ивановича к акционерному обществу "Альфастрахование" о взыскании материального ущерба, убытков, неустойки.
Заслушав доклад председательствующего, пояснения представителя ответчика АО "Альфастрахование" Косыгина Ф.И., суд апелляционной инстанции
установил:
определением суда исковое заявление Михэлуцэ С.И. к АО "Альфастрахование" о взыскании материального ущерба, убытков, неустойки, оставлено без рассмотрения, ввиду несоблюдения установленного федеральным законом для данной категории дел обязательного досудебного порядка урегулирования спора.
В частной жалобе представителя истца Уткиной Л.И. ставится вопрос об отмене определения суда как незаконного. Указано, что истец обратился к финансовому уполномоченному, представив все необходимые документы, в установленном законном порядке, о чем было получено уведомление о принятии обращения к рассмотрению. Полагает, что определением суда нарушено его право на судебную защиту, поскольку обязательный досудебный порядок урегулирования спора был им соблюден.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Косыгин Ф.И. возражал против удовлетворения частной жалобы заявителя.
Выслушав представителя ответчика Косыгина Ф.И. проверив материалы дела, законность и обоснованность судебного постановления в пределах доводов частной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Абзацами 1 и 2 п. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Закон об ОСАГО), установлен обязательный досудебный порядок урегулирования споров из договора обязательного страхования.
До предъявления к страховщику иска, содержащего требование об осуществлении страхового возмещения, потерпевший обязан обратиться к страховщику с заявлением, содержащим требование о страховом возмещении или прямом возмещении убытков, с приложенными к нему документами, предусмотренными правилами обязательного страхования.
При наличии разногласий между потерпевшим, не являющимся потребителем финансовых услуг, определенным в соответствии с Федеральным законом "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", и страховщиком относительно исполнения последним своих обязательств по договору обязательного страхования до предъявления к страховщику иска, вытекающего из неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязательств по договору обязательного страхования, несогласия указанного в настоящем абзаце потерпевшего с размером осуществленной страховщиком страховой выплаты, несоблюдения станцией технического обслуживания срока передачи указанному в настоящем абзаце потерпевшему отремонтированного транспортного средства, нарушения иных обязательств по проведению восстановительного ремонта транспортного средства указанный в настоящем абзаце потерпевший направляет страховщику претензию с документами, приложенными к ней и обосновывающими требование потерпевшего, которая подлежит рассмотрению страховщиком в течение десяти календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, со дня поступления. В течение указанного срока страховщик обязан удовлетворить выраженное потерпевшим требование о надлежащем исполнении обязательств по договору обязательного страхования или направить мотивированный отказ в удовлетворении такого требования.
В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 4.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", страховые организации (кроме страховых организаций, осуществляющих исключительно обязательное медицинское страхование) обязаны организовать взаимодействие с финансовым уполномоченным в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Положения п. 1 ч. 1 ст. 28 указанного выше закона в отношении страховых организаций, осуществляющих деятельность по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, введены в действие с 01.06.2019.
В силу ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 4.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" потребитель финансовых услуг вправе заявить в судебном порядке требования о взыскании денежных сумм в размере, не превышающем 500 000 руб., с финансовой организации, включенной в реестр, указанный в ст. 29 настоящего Федерального закона (в отношении финансовых услуг, которые указаны в реестре), или перечень, указанный в ст. 30 настоящего Федерального закона, а также требования, вытекающие из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Федеральным законом N 40-ФЗ, в случаях предусмотренных ст. 25 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 4.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" потребитель финансовых услуг вправе заявлять в судебном порядке требования к финансовой организации, указанные в ч. 2 ст. 15 настоящего Федерального закона, в случае несогласия с вступившим в силу решением финансового уполномоченного. Потребитель финансовых услуг вправе заявлять в судебном порядке требования к финансовой организации, указанные в ч. 2 ст. 15 настоящего Федерального закона, только после получения от финансового уполномоченного решения по обращению, за исключением случаев, указанных в п. 1 ч. 1 настоящей статьи.
Таким образом, положениями Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (с изменениями и дополнениями) и Федерального закона от 4.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" новый порядок досудебного урегулирования споров финансовым уполномоченным является обязательным для потребителя. Если рассмотрение требования потребителя к страховой компании отнесено законом к компетенции финансового уполномоченного, то за защитой своих нарушенных прав, начиная с 01.06.2019, потребитель должен первоначально обратиться к финансовому уполномоченному, а не в суд.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что истец 18.06.2019 обратился к страховщику с заявлением о страховом возмещении.
21.06.2019 страховщиком произведен осмотр транспортного средства истца, составлены экспертные заключения ООО "АвтоЭксперт".
08.07.2019 страховщик уведомил истца об отсутствии правовых оснований для выплаты страхового возмещения либо в его отказе ввиду не предоставления постановления по делу об административном правонарушении на Михэлуцэ С.И.
14.11.2019 истец обратился к финансовому уполномоченному с обращением о взыскании с АО "АльфаСтрахование" страхового возмещения, расходов на проведение экспертизы.
21.11.2019 истец обратился в АО "АльфаСтрахование" с претензией о выплате страховой выплаты, возмещении затрат по оценке, неустойки.
19.12.2019 финансовым уполномоченным принято решение о прекращении рассмотрения обращения истца на основании ч. 1 ст. 19 Закона N 123-ФЗ.
Суд первой инстанции, руководствуясь абз. 2 ст. 222 ГПК РФ, оставил исковое заявление без рассмотрения, при этом исходил из того, что по заявленной категории спора установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, поскольку истец обратился в суд с иском после вступления в законную силу Федерального закона от 4.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг". Истцом не представлены доказательства соблюдения данного порядка.
Суд апелляционной инстанции находит выводы и суждения суда первой инстанции правильными, так как они основаны на обстоятельствах дела, установленных по представленным доказательствам и нормах права, подлежащих применению к отношениям сторон.
В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 4.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", страховые организации (кроме страховых организаций, осуществляющих исключительно обязательное медицинское страхование) обязаны организовать взаимодействие с финансовым уполномоченным в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Положения п. 1 ч. 1 ст. 28 указанного выше закона в отношении страховых организаций, осуществляющих деятельность по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, введены в действие с 01.06.2019.
В силу ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 4.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" потребитель финансовых услуг вправе заявить в судебном порядке требования о взыскании денежных сумм в размере, не превышающем 500 000 руб., с финансовой организации, включенной в реестр, указанный в ст. 29 настоящего Федерального закона (в отношении финансовых услуг, которые указаны в реестре), или перечень, указанный в ст. 30 настоящего Федерального закона, а также требования, вытекающие из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Федеральным законом N 40-ФЗ, в случаях предусмотренных ст. 25 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 4.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" потребитель финансовых услуг вправе заявлять в судебном порядке требования к финансовой организации, указанные в ч. 2 ст. 15 настоящего Федерального закона, в случае несогласия с вступившим в силу решением финансового уполномоченного. Потребитель финансовых услуг вправе заявлять в судебном порядке требования к финансовой организации, указанные в ч. 2 ст. 15 настоящего Федерального закона, только после получения от финансового уполномоченного решения по обращению, за исключением случаев, указанных в п. 1 ч. 1 настоящей статьи.
Таким образом, положениями Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (с изменениями и дополнениями) и Федерального закона от 4.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" новый порядок досудебного урегулирования споров финансовым уполномоченным является обязательным для потребителя. Если рассмотрение требования потребителя к страховой компании отнесено законом к компетенции финансового уполномоченного, то за защитой своих нарушенных прав, начиная с 01.06.2019, потребитель должен первоначально обратиться к финансовому уполномоченному, а не в суд.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу об обоснованности решения финансового уполномоченного о прекращении рассмотрения обращения Михэлуцэ С.И.
Учитывая приведенные выше нормы права, суд правомерно исходил из несоблюдения истцом предусмотренного по данной категории споров досудебного порядка урегулирования спора.
Доводы частной жалобы по существу основаны на неверном толковании норм права.
Так, согласно ч. 5 ст.32 Федерального закона от 4.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", положения п. 1 ч. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона в отношении страховых организаций, осуществляющих деятельность по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, предусмотренного Федеральным законом от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", страхованию средств наземного транспорта (за исключением средств железнодорожного транспорта) и добровольному страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, применяются по истечении двухсот семидесяти дней после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Исходя из ч. 5 ст. 32 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", при обращении в суд после 01.06.2019 потребители финансовых услуг должны представить доказательства соблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования споров со страховыми организациями по договорам страхования независимо от даты заключения договора.
Имеющееся в материалах дела уведомление финансового уполномоченного от 14.11.2019 о принятии обращения к рассмотрению обращения истца вопреки доводам жалобы не свидетельствует о надлежащем принятии мер к досудебному урегулированию спора в период нахождения иска в суде, поскольку фактически данный вопрос не рассмотрен, так как страхователем не представлены документы, подтверждающие обращение к страховщику с претензией.
Таким образом, финансовым уполномоченным было принято решение о прекращении рассмотрения обращения истца, в связи с отсутствием оснований предусмотренными Федеральным законом от 4.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг".
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции об оставлении искового заявления без рассмотрения в силу абз. 2 ст. 222 ГПК РФ.
Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, по доводам жалобы по делу не допущено.
При таких обстоятельствах, предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемого судебного постановления, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 333, 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
определил:
определение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 18.06.2020 оставить без изменения, частную жалобу представителя Михэлуцэ Сергея Ивановича Уткиной Людмилы Николаевны - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий 3-х месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого апелляционного определения, через суд первой инстанции.
Председательствующий
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
