Дата принятия: 05 августа 2021г.
Номер документа: 33-13628/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 августа 2021 года Дело N 33-13628/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда
в составе председательствующего Татуриной С.В.,
судей Щетининой Е.В., Юрченко Т.В.,
при секретаре Бархо В.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-455/2021 по заявлению Романовского Андрея Сергеевича о признании ветераном боевых действий, заинтересованное лицо - Управление Южного округа войск национальной гвардии по апелляционной жалобе Романовского Андрея Сергеевича на решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 29 марта 2021г. Заслушав доклад судьи Щетининой Е.В., судебная коллегия
установила:
Романовский А.С. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь в его обоснование на то, что он проходил действительную военную службу во внутренних войсках МВД России с 08.12.1996г. по 01.12.1998г. в войсковой части N 3673 согласно записям в военном билете.
В период с 18.10.1997г.- 15.04.1998г. он выполнял задачи по ликвидации осетино-ингушского конфликта, о чём имеется соответствующая запись в военном билете.
Пребывание в служебной командировке в зоне боевых действий подтверждается выписками из приказов от 18.10.1997г. и 06.04.1998г. За инициативу, усердие и высокие морально-деловые качества он награждён грамотой командующего Временной оперативной группировкой сил на территории Северо-Кавказского региона от 27.12.1997г.
По мнению заявителя, указанные документы подтверждают непосредственное участие Романовского А.С. в боевых действиях.
Получить статус ветерана боевых действий в установленном порядке он не может, поскольку осетино-ингушский конфликт на Северном Кавказе в период 18.10.1997г. по 05.04.1998г. не поименован в Перечне приложения к Закону от 12.01.1995г. N 5-ФЗ "О ветеранах". Заявитель полагает, что учет объективных обстоятельств, включая важность и сложность поставленных задач, а также условия, в которых они выполнялись, не может рассматриваться как ущемляющий права граждан на получение соответствующих мер социальной поддержки.
Для обращения с заявлением о выдаче удостоверения ветерана необходимо решение суда о признании Романовского А.С. ветераном боевых действий.
Предмет спора о праве отсутствует, а именно, оспаривание факта участия Романовского А.С. в выполнении СБЗ в зоне осетино-ингушского конфликта.
На основании изложенного, Романовский А.С. просит признать участника боевых действий в зоне осетино-ингушского конфликта в период 18.10.1997г. - 05.04.1998г. военнослужащего внутренних войск МВД, в/ч N 3763 Романовского А.С. (ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА) ветераном боевых действий.
Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 29 марта 2019г. в удовлетворении требований Романовского А.С., заинтересованное лицо Управление Южного округа войск национальной гвардии, о признании ветераном боевых действий отказано.
В апелляционной жалобе Романовский А.С. просит решение суда отменить, как незаконное, принять новое решение о признании его ветераном боевых действий.
Ссылается на ненадлежащую оценку судом представленных доказательств, свидетельствующих, по мнению заявителя, о непосредственном личном участии Романовского А.С. в выполнении служебно-боевых задач в спорный период времени.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие заинтересованного лица, извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление (л.д.116).
В заседании суда апелляционной инстанции Романовский А.С., просил решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.
Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных положениями ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда первой инстанции с оставлением заявления Романовского А.С. о признании ветераном боевых действий без рассмотрения по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Из положений ст. 265 ГПК РФ следует, что суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Согласно ст. 267 ГПК РФ, в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
Согласно ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.
Приведенные положения закона свидетельствуют о том, что суд может принимать заявления об установлении юридических фактов и рассматривать их в порядке особого производства, если согласно закону такие факты порождают юридические последствия (возникновение, изменение или прекращение личных либо имущественных прав граждан или организаций); установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду; заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие факт, имеющий юридическое значение.
Из материалов дела следует, что требования Романовского А.С. о признании ветераном боевых действий рассмотрены судом в порядке главы 28 ГПК РФ, при вынесении решения суд руководствовался ст. 268 ГПК РФ.
Вместе с тем, из материалов дела следует и установлено в ходе судебного разбирательства судом апелляционной инстанции, что признание Романовского А.С. ветераном боевых действий необходимо ему с целью получения удостоверения ветерана боевых действий и соответствующих льгот.
Изложенное свидетельствует о том, что установление данного юридического факта связано с необходимостью разрешения в судебном порядке спора о праве.
Положениями ст. 263 ГПК РФ установлено, что в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
Учитывая, что при рассмотрении апелляционной жалобы по делу особого производства судебной коллегией установлен спор о праве Романовского А.С. на получение льгот в связи с признанием его ветераном боевых действий, что в соответствии с ч. 1 ст. 263 ГПК РФ является основанием для оставления заявления без рассмотрения, решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 29 марта 2021г. подлежит отмене, а заявление Романовского А.С. - оставлению без рассмотрения.
Одновременно судебная коллегия считает необходимым разъяснить заявителю его право на обращение в суд для разрешения возникшего спора о праве в порядке искового производства.
Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 29 марта 2021г. отменить, заявление Романовского Андрея Сергеевича о признании ветераном боевых действий - оставить без рассмотрения.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13.08.2021г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
