Дата принятия: 26 апреля 2021г.
Номер документа: 33-1362/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 апреля 2021 года Дело N 33-1362/2021
26 апреля 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Торговченковой О.В.,
судей Берман Н.В. и Тельных Г.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Афанасовой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 26 января 2021 года, которым постановлено:
"Исковые требования Долматова Александра Васильевича к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить в части.
Признать за Долматовым Александром Васильевичем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях".
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) назначить Долматову Александру Васильевичу досрочную страховую пенсию по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ (со дня возникновения права), засчитав в специальный стаж работы по Списку N 2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении исковых требований Долматова Александра Васильевича к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы с 01.01.1992 г. по 10.06.1994 г., с 02.10.2014 г. по 30.11.2015 г., взыскании компенсации морального вреда отказать.
Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) в пользу Долматова Александра Васильевича судебные расходы в сумме 300 рублей".
Заслушав доклад судьи Берман Н.В., судебная коллегия
установила:
Долматов А.В. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) (далее ГУ - УПФ РФ в г. Липецке) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование заявленных требований ссылался на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика ему было отказано в досрочном назначении пенсии, в специальный стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера СМР в Каргалинской СПМК треста "Казпромвентиляция" (с ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в АО "Монтажсервис"). С отказом ответчика не согласился, ссылался на то, что в соответствии разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, правом на досрочное назначение пенсии пользуются мастера. Основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка, в его трудовой книжке период работы указан.
Кроме того, ответчиком в специальный стаж не засчитан период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в ООО "ДСК-Л". В данной строительной организации он также выполнял обязанности производителя работ непосредственно на строительных объектах.
Просил признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, включить периоды работы и принять сведения о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 500000 рублей и судебные расходы.
В судебном заседании истец Долматов А.В. исковые требования поддержал, с учетом уточнения требований просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в остальной части исковые требования поддержал.
Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Липецке Чурсина Л.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Полагала, что для досрочного назначения страховой пенсии по старости у истца не имеется требуемого специального стажа. Спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж, поскольку документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня в должности и производстве, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение. Полагала, что требования истца о компенсации морального вреда заявлены необоснованно.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе ответчик ГУ - УПФ РФ в г. Липецке просит отменить решение суда в части зачета в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и признания права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на нарушение норм материального права, и вынести новое, отказав в удовлетворении требований в данной части.
Выслушав истца Долматова А.В., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает решение суда правильным.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях"страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренногостатьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что спискисоответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи,правилаисчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что в целях реализации статьи 30 и статьи 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется:
Список N 2производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденныйпостановлениемСовета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992года.
Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно пункту 3 раздела 1 Порядка подтверждения периодов работы, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития N 258н от 31 марта 2011 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:
- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктом 4 раздела 2 указанного Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Долматов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Из трудовой книжки истца следует, что Долматов А.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал бригадиром в ремонтно-строительном отделении Каргалинского суконного комбината. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву в рядах Советской Армии. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу на должность мастера СМР на Каргалинское СПМК треста "Казпромвентиляция", данное предприятие ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в АО "Монтажсервис", уволен ДД.ММ.ГГГГ. Также из трудовой книжки истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал производителем работ СМР в ООО "ДСК-Л".
ДД.ММ.ГГГГ Долматов А.В. обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Липецка о досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда.
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N Долматову А.В. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с нормами пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа <данные изъяты>, пенсионный орган указал, что у Долматова А.В. имеется специальный стаж <данные изъяты>.
Из решения следовало, что в специальный стаж работы истца не включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера СМР в Каргалинской СПМК треста "Казпромвентиляция". Данный период работы не включен в специальный стаж, поскольку из представленных документов не усматривается постоянная занятость заявителя в течение полного рабочего дня в указанный период в должности, предусмотренной разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. Характер работы по Списку N 2 документально не подтвержден.
Кроме того, из решения следовало, что в страховой стаж не включены периоды работы Долматова А.В., имевшие место на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Разрешая требования в части включения в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительно-монтажного участка в Каргалинском СПМК, судом было установлено следующее.
Спорный период работы истца Долматова А.В. протекал на территории Республики Казахстан.
Пенсионное обеспечение лиц, прибывших в Российскую Федерацию из Республики Казахстан, регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со статьёй 6 указанного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Статьей 10 Соглашения установлено, что государства-участники Содружества берут на себя обязательство информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.
Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (статья 11 указанного Соглашения).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014года N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
Пунктом "б" части 1 указанного выше постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
В соответствии с подразделом "б" раздела ХХIХ. "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников, коммуникаций" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденного постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173, правом на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах пользовались мастера (десятники) и прорабы.
В соответствии с подразделом "б" раздела ХХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях имеют право мастера строительных и монтажных работ (код позиции 2200000б-23419), производители работ (код позиции 2290000б-24441).
Согласно трудовой книжке Долматов А.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности мастера СМР Каргалинского СПМК треста "Казпромвентиляция", данное предприятие ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в АО "Монтажсервис".
В ГУ - УПФ РФ в г. Липецке Долматовым А.В. представлены документы Товарищества с ограниченной ответственностью <данные изъяты><данные изъяты>
Согласно архивной справке Долматов А.В. работал в Каргалинском СПМК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>1. Имеются ссылки на приказы: принят ДД.ММ.ГГГГ приказ N-к от ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ приказ N-к от ДД.ММ.ГГГГ. Данная справка выдана на основании книги приказов, личной карточки формы Т-2.
Кроме того, указано, что в соответствии с законом Республики Казахстан "Об акционерных обществах" от ДД.ММ.ГГГГ Каргалинская СПМК реорганизована в Акционерное общество "Монтажсервис", которое на основании собрания акционеров от ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Товарищество с ограниченной ответственностью <данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты>".
Из справки о заработной плате следовало, что начисления по заработной плате Долматова А.В. производились за весь указанный выше спорный период работы с 1986 года по 1994 год.
Разрешая заявленные требования, суд, руководствуюсь приведенными положениями законодательства, разъяснениями Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание представленные в дело доказательства, пришел к правильно выводу о включении в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера на строительстве зданий и сооружений, поскольку данная должность поименована Списком N 2, утвержденным постановлениемСовета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, истец был занят на производстве в строительной организации - СПМК треста "Казпромвентиляция" в течение полного рабочего дня.
Доводы жалобы, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие, что ТОО "ЖЕТi ЖАН" является правопреемником СПМК треста "Казпромвентиляция", не может быть признан обоснованным, поскольку опровергается архивной справкой.
То обстоятельство, что не была выдана справка уточняющая характер работ, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку в соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития N 258н от 31 марта 2011 года для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Доказательств, что в спорный период работа истца протекала в иной организации, занятость в которой не давала право истцу для включения периода в страховой стаж, не было представлено.
Из трудовой книжки усматривается, что истец в спорный период занимал должность мастера СМР Каргалинского СПМК треста "Казпромвентиляция", при этом доказательств, что работа истца протекала не полный рабочий день не было представлено, в связи с чем доводы жалобы в данной части нельзя признать обоснованными.
При этом, исходя из справки уточняющей особый характер работы или условий труда, руководствуясь Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, суд отказал в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ СМР в ООО "ДСК-Л".
В данной части и в части отказа в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда решение суда не обжалуется.
С учетом включения в специальный стаж работы по Списку N 2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с учетом бесспорно засчитанных ответчиком в специальный стаж периодов работы, суд, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", правильно пришел к выводу, что поскольку специальный стаж работы истца по Списку N 2 значительно превысил требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости специальный стаж 12 лет 06 месяцев, ДД.ММ.ГГГГ Долматову А.В. исполнилось 55 лет, у истца возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем обосновано удовлетворил исковые требования в данной части.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.
Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают и правовых оснований к отмене решения не содержат. Суд первой инстанции с достаточно полно исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам жалоб не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Правобережного районного суда г. Липецка от 26 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
