Дата принятия: 17 июня 2020г.
Номер документа: 33-1362/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июня 2020 года Дело N 33-1362/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Васильевой С.Д., судей коллегии Хаыковой И.К. и Семенова Б.С., при секретаре Долонове Ц-Н.Б.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ГУ Центр по установлению и выплате пенсий ПФ России по РБ на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 06 февраля 2020 года, которым постановлено:
исковые требования Марукашвили. удовлетворить частично;
обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ включить в страховой стаж период учебы с 10.06.1981 года по 10.12.1981 года, период работы с 01.04.1983 года по 18.12.1991 года;
в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Заслушав доклад судьи Васильевой С.Д., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Обращаясь в суд с иском к ГУ Центр по установлению и выплате пенсий ПФ России по РБ, истец Марукашвили Д. с учетом изменения иска просила возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж следующие периоды:
учебы с 10.06.1981 года по 10.12.1981 года;
работы с 01.04.1983 года по 18.12.1991 года;
ухода за детьми до достижения ими полутора лет с 29.04.1986 года по 29.10.1987 года, с 29.10.1987 года по 21.03.1989 года;
ухода за нетрудоспособным гражданином с 01.07.2018 года по 31.08.2019 года, а также возложить обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с 24 октября 2019 года.
В судебном заседании истец Марукашвили Д. и ее представитель Исхаков А.А. исковые требования поддержали.
Представитель ответчика по доверенности Дамбиева Е.В. в судебном заседании требования не признала.
Суд постановилвышеуказанное решение, с которым не согласился ответчик, в апелляционной жалобе представитель ответчика по доверенности Дамбиева Е.Б. просит решение суда отменить в части включения периодов работы в Кооперативе "Цекавшири" с 01.04.1983 г. по 18.12.1991 г. в страховой стаж для установления страховой пенсии, указывая на то, что из представленная трудовая книжка истцом не соответствует образцу трудовой книжки на период выполнения работы, не представляется возможным оценить правомерность, достоверность внесенных записей о периодах работы за 1983-1991 годы. Судом не принято во внимание довод ответчика о том, что документы, содержащиеся сведения о периодах работы до распада СССР могут рассматриваться без подтверждения компетентными органами только при условии их надлежащего оформления. Также апеллянт полагает выводы суда о том, что сведения трудовой книжки подтверждаются приказами о приеме на работу и увольнении, необоснованными. Данные приказы не являются допустимыми доказательствами, так как составлены на бланке образца 1972 г., не заверены печатью работодателя, не подписаны руководителем и специалистом отдела кадров. Кроме этого, автор жалобы обращает внимание на выводы суда о том, что при оценке пенсионных прав по ранее действующему законодательству, право на пенсию не связано с фактом постоянного проживания в РФ на 01.01.2002 г. являются незаконными, так как основным условием предоставления права на пенсию иностранным гражданам и лицам без гражданства являлось постоянное проживание в России.
В суде апелляционной инстанции представитель ответчика Трунева О.Б. доводы апелляционной жалобы поддержала, истец Марукашвили Д. и ее представитель Исхаков А.А. возражали против отмены судебного решения, предоставив оригиналы документов о своей трудовой деятельности.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.
Статья 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно ч. ч. 2, 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства в соответствии с Соглашением от 16 мая 1997 г., заключенным между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения.
В силу ст. 1 Соглашения трудовой (страховой) стаж - продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии и во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.
Согласно ст. 6 названного Соглашения от 16 мая 1997 г. назначение пенсий гражданам Российской Федерации и Грузии производится компетентными органами по месту их постоянного жительства.
Распоряжением правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в российскую федерацию из государств - республик бывшего СССР.
Статьей 6 указанных Рекомендаций установлено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 16 мая 1997 г., учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республики Грузия (в том числе до вступления в силу указанного Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.
Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в абз. 5 ст. 1 Соглашения от 16 мая 1997 г., периоды работы после 1 января 1991 г. (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции "О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР" от 31 мая 1991 г. N 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.
По настоящему делу установлено, что истец Марукашвили Д., является гражданкой Республики Грузия. Российской Федерацией ей выдан вид на жительство 17.08.2018 года, с указанного времени г. Улан-Удэ является постоянным место жительства истца.
Полагая, что Марукашвили Д. имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством РФ, последняя 24 октября 2019 г. обратилась в Центр по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия с соответствующим заявлением.
Решением заместителя начальника Центра по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия от 05.11.2019 г. ей отказано в назначении страховой пенсии в связи с тем, что на момент обращения ее страховой стаж составляет 0 лет 00 месяцев, 00 дней при требуемой продолжительности не менее 10 лет, величина индивидуального коэффициента определена как 0,00 при необходимом значении величины с 01.01.2019 г. - 16,2.
В страховой стаж истца не включен период ее работы с 1 апреля 1983 г. по 18 декабря 1991 г. в связи с тем, что предоставленная трудовая книжка не соответствует установленному образцу.
Разрешая спор по существу, с учетом приведенных выше правовых норм и установленных фактических обстоятельств суд первой инстанции пришел к выводу о включении в страховой стаж истца периодов учебы с 10.06.1981 года по 10.12.1981 года, работы с 01.04.1983 года по 18.12.1991 года в качестве продавца в Кооперативе "Цекавшири". Одновременно суд отказал в удовлетворении требований о возложении обязанности на ответчика по назначению пенсии истцу с момента обращения - 24 октября 2019 г., и во включении в страховой стаж периода ухода за нетрудоспособным гражданином с 01.07.2018 г. по 31.08.2019 г., придя к выводу, что на дату обращения у истца Марукащвили Д. отсутствует требуемая продолжительность трудового стажа не менее 10 лет, а для включения периода ухода за нетрудоспособным лицом у истца отсутствует предшествовавшая уходу работа и работа, следовавшая за периодом такого ухода.
Согласно частям первой и второй статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы. Если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Учитывая, что ответчиком обжалуется судебное решение в части включения в страховой стаж истца работа истца в должности продавца в Кооперативе "Цекавшири" в период с 01.04.1983 года по 18.12.1991 года, судебная коллегия считает возможным проверить решение суда только в обжалуемой части.
Истец решение суда не обжаловала.
Судебная коллегия соглашается с решением суда о включении периодов работы истца с 01.04.1983 года по 18.12.1991 года в качестве продавца в Кооперативе "Цекавшири", поскольку данная работа подтверждена соответствующим доказательствами, а именно записями в трудовой книжке и приказами о приеме на работе и увольнении.
Действительно, п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Однако указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, табелями учета рабочего времени, расчетными листками, нарядами, архивными справками работодателя и т.п.).
Суду апелляционной инстанции представлены оригиналы трудовой книжки, приказов о приеме на работу и увольнении с работы, которые, исходя из внешнего их вида, изготовлены в оспариваемые периоды. Полагать, что данные документы были изготовлены истцом непосредственно перед подачей заявления к ответчику, оснований не имеется.
То обстоятельство, что трудовая книжка не соответствует образцу трудовой книжки, а также, что приказы изготовлены на образцах документов 1972 г. при установленных выше обстоятельствах, при том, что суду были предоставлены оригиналы приказов, скрепленные подписями работодателя, не является основанием для отказа в удовлетворении иска.
Отсутствие печатей на приказах о приеме на работу и увольнении также не свидетельствует об отсутствии трудового стажа у истца, так как наличие сведений в приказах подтверждено записями в трудовой книжке, скрепленными подписями и печатями.
Таким образом. оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права, при правильном установлении обстоятельств по делу, у судебной коллегии не имеется.
Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 06 февраля 2020 года оставить без изменения, доводы апелляционной жалобы - без удовлетворения.
Председательствующий: С.Д.Васильева
Судьи: И.К.Хаыкова
Б.С.Семенов
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
