Дата принятия: 20 марта 2020г.
Номер документа: 33-1362/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 марта 2020 года Дело N 33-1362/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Белозеровой Л.В.,
судей Вахониной А.М., Медведчикова Е.Г.,
при секретаре Кудряшовой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 24.12.2019, которым исковые требования Масленикова В.А. удовлетворены.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность включить Масленикову В.А. в специальный стаж по пункту 14 статьи 17 Федерального Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" периоды деятельности с 15.08.1995 по 03.08.2007 в качестве водителя автомобиля (шофера) пожарной машины ТОО КСХП "Уломское", ЗАО "Уломское".
С Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) в пользу Масленикова В.А. взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) по доверенности Горбачевой С.А., судебная коллегия
установила:
19.08.2019 представитель Масленикова В.А. по доверенности Церкуник А.В. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное), пенсионный орган) с заявлением о разъяснении по каким причинам не производится Масленикову В.А., <ДАТА> года рождения, выплата, установленная частью 14 статьи 17 "Федерального закона" от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с ответом УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) от 17.09.2019 и дополнением к нему от 04.10.2019 Масленикову В.А. отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемых 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве.
Стаж работы истца в сельском хозяйстве исчислен Пенсионным органом в размере 21 год 11 месяцев 22 дня без учета периодов работы: с 15.08.1995 по 03.08.2007 в должности- шофера пожарной автомашины с вменением обязанностей сторожа автогаража КСП "Уломское", старшего пожарника-сторожа ТОО КСП "Уломское", ЗАО "Уломское".
В качестве основания для исключения из стажа работы в сельском хозяйстве указанных периодов работы указано, что профессии шофер пожарной машины, старший пожарник не предусмотрены Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440, в соответствии с которым устанавливается повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Оспаривая правомерность отказа в перерасчете пенсии, Маслеников В.А. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил включить периоды работы с 15.08.1995 по 03.08.2007 в стаж, который дает право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, взыскать с ответчика судебные издержки.
В судебное заседание истец Маслеников В.А не явился, доверил представление его интересов представителю Церкуник А.В., которая в судебном заседании уточнила исковые требования, просила включить период работы с 15.08.1995 по 03.08.2007 в стаж, который дает право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в должности шофера пожарной машины в организации ТОО КСП "Уломское" и ЗАО "Уломское".
В судебное заседание представитель ответчика УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя и отзыв, из которого следует, что исковые требования не признают по основаниям, указанным в ответе начальника управления УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) от 04.10.2019 N....
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) просит отменить решение суда, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Масленикову В.А. отказать. В обоснование указывает, что работа Масленикова В.А. в качестве шофера пожарной машины не предполагает занятость в растениеводстве, животноводстве или рыболовстве. Каких-либо документальных подтверждений, что в период работы в качестве шофера пожарной машины Маслеников В.А. был занят на сельскохозяйственных работах не представлено.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение подлежит отмене.
В соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона "О страховых пенсиях" на весь период их проживания в сельской местности.
Согласно части 16 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" (далее - Список N 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях".
Общие правила исчисления сельского стажа заключаются в том, что в него включаются периоды работы, которые осуществлялись в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, выполнялись на территории Российской Федерации и производились начисления (уплачивались) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При одновременном соблюдении всех трех названных условий период работы засчитывается в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к пенсии по старости и инвалидности.
Как следует из записей в трудовой книжке Масленикова В.А. в период с 15.08.1995 по 31.03.1996 он работал в должности шофера пожарной автомашины с вменением обязанностей сторожа автогаража КСП "Уломское"; в период с 01.04.1996 по 03.08.2017 - в должности старшего пожарника-сторожа КСП "Уломское", ЗАО "Уломское".
Из архивной справки архивного отдела Администрации Череповецкого муниципального района от 12.11.2019 N... следует, что в приказах директора ТОО КСХП "Уломское" по личному составу значится: 09.08.1995 Масленикова В.А. перевести шофером пожарной автомашины с вменением обязанностей сторожа в оплатой по штатному расписанию, 11.04.1996 Масленикова В.А., шофера пожарной машины, перевести старшим пожарником- сторожем, 01.04.1996 с оплатой по штатному расписанию, 03.08.2007 ст. пожарника-сторожа автопарка Масленикова В.А. уволить по соглашению сторон. В частично сохранившихся приказах по личному составу, книгах учета расчетов по оплате труда, лицевых счетах по начислению заработной платы работникам совхоза "Уломский", КСХП "Уломское", ТОО КСХП "Уломское", ЗАО "Уломское" за 1991-2007 года сведений, подтверждающих принадлежности к сельскому хозяйству профессий "шофер", "шофер пожарной машины", "старший пожарник-сторож" не обнаружено.
Удовлетворяя требования истца о включении в его стаж работы в сельской местности периода с 15.08.1995 по 03.08.2007, суд первой инстанции исходил из того, что в данный период Маслеников В.А. осуществлял свою трудовую деятельность на предприятии, работающем в сфере сельского хозяйства, в должности водителя автомобиля (шофера), предусмотренной Списком N 1440.
Судебная коллегия не может согласиться с вышеуказанными выводами суда, при этом исходит из того, что отсутствуют основания для включения в стаж истца работы в должности водителя автомобиля (шофера) пожарной машины ТОО КСХП "Уломское", ЗАО "Уломское", поскольку в спорный период времени Маслеников В.А. работал на должностях шофер пожарной машины (с 15.08.1995 по 31.03.1996), старший пожарник-сторож (01.04.1996 по 03.08.2017), между тем, в Списке работ, производств, профессий и должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой части в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсия", утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1140, должности, которые истец занимал в спорные периоды, не предусмотрены.
Согласно вышеуказанному Списку в разделе "Наименование работ, производств сельского хозяйства" указаны: растениеводство, животноводство, рыбоводство, в разделе "Наименование профессий, должностей, специальностей" указан водитель автомобиля (шофер).
Таким образом, работа в должности водителя автомобиля (шофера) может быть включена в стаж работы, дающей право на установление повышенного размера фиксированной выплаты, только в случае непосредственной занятости в растениеводстве, животноводстве, рыбоводстве.
Из представленных в материалы дела доказательств не следует, что работа на должностях шофер пожарной машины, старший пожарник-сторож была непосредственно связана с растениеводством или животноводством.
Ссылка на то, что в период работы в указанных должностях его работа непосредственно протекала в сельскохозяйственной организации, не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований, так как сам по себе факт работы в сельскохозяйственном предприятии не дает права на повышение размера фиксированной выплаты.
Имеющиеся в материалах дела доказательства в виде исторической справки ЗАО "Уломское", Устава КСП "Уломское" не подтверждают позицию истца относительно наличия оснований для включения в стаж для получения фиксированной надбавки к страховой пенсии периода работы на должностях шофер пожарной машины, старший пожарник-сторож, поскольку не исключают того обстоятельства, что занимаемые истцом должности не поименованы приведенным Списком
Поскольку для назначения повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" необходимо установить факт работы не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве и в должностях, поименованных Списком работ, производств, профессий и должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, а совокупность указанных обстоятельств не установлена, правовые основание для удовлетворения заявленных требований, отсутствуют.
Таким образом, у суда отсутствовали основания для включения в трудовой стаж Масленикова В.А. периода деятельности с 15.08.1995 по 03.08.2007 в качестве водителя автомобиля (шофера) пожарной машины ТОО КСХП "Уломское", ЗАО "Уломское" в связи с чем, решение суда подлежит отмене как незаконное с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 24.12.2019 отменить, принять по делу новое решение.
В удовлетворении иска Масленикова В.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения - отказать.
Председательствующий: Л.В. Белозерова
Судьи: Е.Г. Медведчиков
А.М. Вахонина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
