Дата принятия: 20 июня 2019г.
Номер документа: 33-1362/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 июня 2019 года Дело N 33-1362/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда всоставе:
председательствующего судьи Стальмахович О.Н.,
судей Четыриной М.В., Степашкиной В.А.,
при секретаре Пушкарь О.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 20 июня 2019 года гражданское дело по апелляционной жалобе Здрока А.И. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 5 декабря 2018 года (в редакции дополнительного решения этого же суда от 21 декабря 2018 года, которым постановлено:
Исковые требования Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа удовлетворить.
Обязать Здрока Анатолия Ивановича предоставить доступ работников подрядной организации ООО "Визирь" в жилое помещение - в квартиру N <адрес> для выполнения работ по установке индивидуального прибора учета электрической энергии в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать со Здрока Анатолия Ивановича в бюджет Петропавловск-Камчатского городского суда государственную пошлину в размере 300 руб.
Заслушав доклад судьи Четыриной М.В., объяснения Здрока А.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя истца Салтыковой Я.Ю., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее по тексту - Управление) обратилось в суд с иском к Здроку А.И., в котором после уточнения исковых требований, просило обязать ответчика предоставить доступ работников подрядной организации ООО "Визирь" в жилое помещение - в квартиру N <адрес> для выполнения работ по установке индивидуального прибора учета электрической энергии.
В обоснование заявленных требований истец указал, что жилое помещение - квартира N <адрес> на праве муниципальной собственности принадлежит Петропавловск-Камчатскому городскому округу. На основании договора социального найма жилого помещения от 14 января 2015 года N 13 в данном жилом помещении проживает Здрок А.И., который зарегистрирован в нём с 18 мая 1985 года. Государственной жилищной инспекцией 9 августа 2018 года проведена внеплановая проверка указанного выше многоквартирного дома, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства. На устранение нарушений Управлению было выдано предписание N 343/3-6ж об установке индивидуального прибора учета (далее - ИПУ) потребления электрической энергии в жилом помещении в срок до 10 сентября 2018 года. С целью выполнения требований предписания, выполнения работ по установке ИПУ потребления электрической энергии в квартире ответчика, по согласованию с последним даты и времени выполнения работ были осуществлены выезды в жилое помещение. Однако согласно актам проверок от 30 августа 2018 года, 4 сентября 2018 года, 5 сентября 2018 года, 6 сентября 2018 года дверь в жилое помещение никто не открыл. В адрес Здрока А.И. почтовой связью 4 и 7 сентября 2018 года направлялись письма с просьбой обеспечить доступ в жилое помещение 5 сентября 2018 года в 15 часов 00 минут и 20 сентября 2018 года в 15 часов 00 минут соответственно. Однако доступ в жилое помещение обеспечен не был.
Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа своего представителя для участия в судебном заседании не направило..
Здрок А.И. в судебном заседании исковые требования не признал полагая их необоснованным, поскольку с ним не были заблаговременно согласованы да и время выполнения работ по установке индивидуального прибора учёта, а кроме того он не обязан впускать в жилое помещение лиц, не являющихся работниками управления.
Третье лицо ООО "Визирь" о времени и месте судебного заседания извещено, своего представителя для участия в нем не направило.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе Здрок А.И., ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, просит его отменить. Полагает, что судом первой инстанции необоснованно в качестве доказательств согласования с ним времени доступа в жилое помещение приняты извещения от 4, 5, 6 сентября 2018 года. Указал, что его отказ в доступе в жилое помещение сотрудникам Управления, ООО "УЖКХ", ООО "Витязь" 20 сентября 2018 года обусловлен отсутствием у электрика документа, подтверждающего его полномочия действовать по поручению Наймодателя, а также тем, что ООО "Витязь" подрядной организацией в рамках заключенного муниципального контракта N 12-03-06/129/18 от 20 июня 2018 года не является. Настаивает на том, что извещения от ООО "Витязь" от 21 и 29 июня, 21 июля, 7 августа 2018 года он не получал. Считает, что указанный выше муниципальный контракт был заключен истцом без учета работ по его квартире, что подтверждается отсутствием подписей сторон контракта в приложении N 1, различным наименованием подрядной организации. Обращает внимание, что судом первой инстанции не выяснено, какое право истца нарушено. Между тем, по его мнению, Управление инициировало судебное разбирательство только с целью избежать административной ответственности за непринятие своевременных мер по установке счетчика электроэнергии по предписанию Государственной жилищной инспекции. Настаивает на незаконности отказа в принятии его встречного искового заявления.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на праве муниципальной собственности принадлежит Петропавловск-Камчатскому городскому округу, что подтверждается выпиской из Реестра муниципальной собственности.
Здрок А.И. проживает в названном жилом помещении на основании договора социального найма N 13, заключенного в письменной форме 14 января 2015 года.
Между Управлением коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и ООО "Визирь" 20 июня 2018 года заключен муниципальный контракт N 12-03-06/129/18, в соответствии с которым поставщик обязуется поставить, смонтировать и ввести в эксплуатацию 24 индивидуальных прибора учета электроэнергии в муниципальных жилых помещениях Петропавловск-Камчатского городского округа, согласно адресному перечню муниципальных жилых помещений, определенному в приложении 1.
Согласно Приложению 1 к контракту в адресный перечень муниципальных жилых помещений включен адрес: <адрес>
В ходе внеплановой проверки многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, проведенной 9 августа 2018 года Государственной жилищной инспекцией Камчатского края, выявлены нарушения законодательства Российской Федерации, в целях устранения которых Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск - Камчатского городского округа выдано предписание N 343/3-6ж об установлении в срок до 10 сентября 2018 года в квартире N индивидуального прибора учета потребления электрической энергии.
Актами проверок от 30 августа, 4 сентября? 5 сентября и 6 сентября 2018 года, оформленными и подписанными сотрудниками Управления, зафиксировано отсутствие доступа в указанное жилое помещение.
Управлением в адрес Здрока А.И. 4 сентября 2018 года направлено письмо с просьбой об обеспечении доступа в квартиру 5 сентября 2018 года в 15 часов 00 минут в целях установки ИПУ потребления электрической энергии. В подтверждение факта направления такого уведомления представлена выписка из реестра простых почтовых отправлений от 5 сентября 2018 года. Сведений о его вручении получателю не имеется.
7 сентября 2018 года Управлением в адрес Здрока А.И. вновь направлено письмо с просьбой об обеспечении доступа в квартиру 20 сентября 2018 года в 15 часов 00 минут в целях установки ИПУ потребления электрической энергии. Данное уведомление согласно копии почтового уведомления о вручении получено Здроком А.И. 19 сентября 2018 года.
Из акта от 20 сентября 2018 года следует, что при осуществлении выезда по адресу: <адрес> для установки ИПУ электрической энергии, Здрок А.И. отказался впускать в квартиру представителей подрядной организации для производства монтажных работ в связи с отсутствием надлежащим образом оформленных полномочий от наймодателя.
Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, посчитав, что факт не предоставления доступа в жилое помещение подрядной организации ООО "Визирь" для выполнения указанных работ в рамках заключенного муниципального контракта нашёл подтверждение в ходе судебного разбирательства, пришёл к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, в связи с чем постановилрешение о их удовлетворении.
Судебная коллегия с таким выводом суда согласиться не может, так как он сделан на основании неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильном применении норм материального права, что в силу п. 1 и п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ является основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.
Принимая по делу новое решение, судебная коллегия исходит из следующего.
Согласно ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.
Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с положениями п.10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года N 25, в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.
По смыслу приведенных правовых норм наймодатель или им уполномоченные лица вправе требовать допуска в жилое помещение, а пользователи обязаны предоставить такой доступ.
При этом наймодателем должна быть соблюдена установленная действующим законодательством процедура уведомления пользователя жилого помещения и согласования даты и времени проведения осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.
В силу статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Между тем представленные стороной истца акты проверок об отсутствии доступа в жилое помещение, составленные 30 августа, 4 сентября? 5 сентября и 6 сентября 2018 года, а также письма от 4 сентября 2018 года с просьбой обеспечить доступ в жилое помещение не свидетельствуют о согласовании с ответчиком доступа в жилое помещение в указанные в документах даты, либо о согласовании доступа в жилое помещение в иные даты в целях выполнения работ по установке ИПУ потребления электрической энергии, как это предусмотрено п. 10 названных выше Правил. Доказательств получения Здроком А.И. указанных писем в материалах дела не имеется.
Письмо от 7 сентября 2018 года с просьбой обеспечить доступ в жилое помещение 20 сентября 2019 года получено Здроком А.И. 19 сентября 2018 года, то есть в срок не позволяющий считать его разумным для подтверждения даты и времени обеспечения доступа в жилое помещения либо согласования иной даты.
Кроме того из содержания представленных истцом писем от 4 и 7 сентября 2018 года не представляется возможным установить, кому именно Здрок А.И. должен был предоставить доступ в занимаемое им жилое помещение для осуществления работ по установке индивидуального прибора учёта. По условиям договора социального найма N 13 от 14 января 2015 года предусмотрена обязанность нанимателя допускать в заранее согласованное сторонами настоящего договора время в занимаемое жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц.
В рамках заключенного муниципального контракта работы по поставке, монтажу и введению в эксплуатацию индивидуального прибора учёта возложены на ООО "Визирь", в то время как из акта не допуска в квартиру, составленному 20 сентября 2018 года, следует, что для выполнения указанных в муниципальном контракте работ прибыли сотрудники подрядной организации ООО "Витязь".
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований по заявленным истцом требованиям у суда первой инстанции не имелось. В связи с этим постановленное им решение подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к Здроку А.И. по данному конкретному делу.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 5 декабря 2018 года и дополнительное решение этого же суда от 21 декабря 2018 года отменить.
Отказать в удовлетворение исковых требований Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к Здроку Анатолию Ивановичу о возложении обязанности предоставить доступ работников подрядной организации ООО "Визирь" в жилое помещение - квартиру N <адрес> для выполнения работ по установке индивидуального прибора учета электрической энергии.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
