Дата принятия: 22 апреля 2019г.
Номер документа: 33-1362/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 апреля 2019 года Дело N 33-1362/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Арзамасцевой Г.В.,
судей Малининой О.Н., Коростелевой Л.В.,
при секретаре Чильманкиной А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Блохиной Ираиды Викторовны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о возложении обязанности по перерасчету ранее назначенной страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе Блохиной Ираиды Викторовны на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 4 февраля 2019 года.
Заслушав доклад судьи Малининой О.Н., судебная коллегия
установила:
Блохина И.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (далее - УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области) о возложении обязанности по перерасчету ранее назначенной страховой пенсии по старости.
В обоснование исковых требований привела, что решением УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с 14 августа 2018 года ей была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом страхового стажа 24 года 10 месяцев 8 дней, общего трудового стажа 11 лет 18 дней, из среднемесячного заработка 1 272,19 рубля, учтенного за период с 1 сентября 2000 года по 31 декабря 2001 года.
Решением УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 30 ноября 2018 года ей отказано в перерасчете ранее назначенной пенсии.
С данным отказом она не согласна, в связи с чем, была вынуждена обратиться в суд.
Блохина И.В. просила обязать УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области принять для расчета страховой пенсии среднемесячную заработную плату за 2000 - 2001 года в размере 1 908,28 рублей, а среднемесячную заработную плату в стране за 2000 - 2001 года в размере 1 494,50 рубля и произвести перерасчет размера страховой пенсии с 14 августа 2018 года.
Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 4 февраля 2019 года исковые требования Блохиной И.В. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Блохина И.В. ставит вопрос об отмене данного решения и удовлетворении ее исковых требований.
В обоснование жалобы приводит доводы, аналогичные доводам искового заявления.
Также указывает, что примененный судом расчет определения ее среднемесячного заработка не основан на нормах действующего права. Получается, что пенсионерам, работающим менее 24 месяцев, заработок за фактически отработанное время делится на фактически отработанное время. В то время как пенсионерам, работающим более 24 месяцев, но не имеющим возможности, как правило, по независящим от них причинам, подтвердить заработок за 60 месяцев, но имеющим заработок в 2000-2001 годах менее 24 месяцев, средний заработок за фактически отработанное время делится на 24 месяца, в связи с чем, размер его пенсии становится значительно меньше, чем при делении среднего заработка за фактически отработанное время на фактически отработанное время, чем нарушается принцип равенства всех перед законом.
Что касается среднемесячной заработной платы по стране, то размер указанной заработной платы устанавливается для всех одинаковым на основании Постановлений Правительства Российской Федерации N 517 от 14 июля 2000 года "Об утверждении среднемесячной заработной платы в стране за II квартал 2000 г. для исчисления и увеличения государственных пенсий с 1 августа 2000 г.", N 780 от 12 октября 2000 года "Об утверждении среднемесячной заработной платы в стране за III квартал 2000 г. для исчисления и увеличения государственных пенсий с 1 ноября 2000 г.", N 26 от 15 января 2001 года "Об утверждении среднемесячной заработной платы в стране за IV квартал 2000 г. для исчисления и увеличения государственных пенсий с 1 февраля 2001 г.", N 270 от 9 апреля 2001 года "Об утверждении среднемесячной заработной платы в стране за I квартал 2001 г. для исчисления и увеличения государственных пенсий с 1 мая 2001 г.", N 720 от 11 октября 2001 года "Об утверждении среднемесячной заработной платы в стране за III квартал 2001 г. для исчисления и увеличения государственных пенсий с 1 ноября 2001 г."
Помимо этого, определение среднего заработка по стране путем деления среднего заработка по стране, в данном случае, за 16 месяцев путем деления на 16 месяцев и одновременное определение среднего заработка пенсионера за 16 месяцев путем деления на 24 месяца ведет к непропорциональному соотношению, что подтверждается судебной практикой.
Заслушав истца Блохину И.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы по изложенным выше основаниям, представителя ответчика по доверенности Топоркова И.Н., просившего решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта.
В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Разрешая данный спор и отказывая Блохиной И.В. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истец осуществляла трудовую деятельность до 1 января 2002 года, в выписке из индивидуального лицевого счета имеются сведения о ее заработке за неполные 24 месяца в период с 1 сентября 2000 года по 31 декабря 2001 года, то есть за 16 месяцев, признавая, в данном случае, правильным примененный ответчиком расчет среднемесячного заработка застрахованного лица, определенного по имеющимся сведениям о заработке истца за 16 месяцев путем деления заработка за 16 месяцев работы на 24 месяца.
Данный вывод суда, по мнению судебной коллегии, является правильным, основанным на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, соответствует фактическим обстоятельствам по делу, требованиям законодательства.
На основании статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
В силу п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:
РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:
из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;
из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;
ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;
СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
В судебном заседании установлено, что с 14 августа 2018 г. Блохиной И.В. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ с учетом страхового стажа 24 года 10 месяцев 8 дней; общего трудового стажа 11 лет 18 дней, исходя из среднемесячного заработка 1 272,19 руб., индивидуальный пенсионного коэффициента (ИПК) составлял 41,935.
Блохиной И.В. пенсия рассчитана исходя из фактического отношения ее среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по стране 0,798.
11 октября 2018 года Управлением вынесено распоряжение *** о зачете в страховой стаж Блохиной И.В. периодов работы в войсковой части *** с 21 сентября 1988 по 14 мая 1989 г. в результате чего страховой стаж составил 29 лет 2 месяца (по 31 декабря 2015); общий трудовой стаж в календарном исчислении составил - 15 лет 4 месяца 10 дней (до 1 января 2002 года).
Посчитав, что при определении указанного соотношения ответчиком неправильно определен размер ее среднемесячного заработка и размер среднемесячной зарплаты по стране Блохина И.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением, в котором просила произвести перерасчет размера пенсии в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", коэффициент соотношения заработной платы = 1, 277 (1 908,28/1 494,50).
Письмом от 30 ноября 2018 УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области указало, что соотношение правомерно составило величину 0, 798 с учетом которого назначена пенсия.
Пунктом 3 статьи 30 Федерального закона РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.02.2002 определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
В соответствии с п. 12 ст. 30 вышеназванного закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица). Который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу данного Федерального закона.
При подсчете среднемесячного заработка истицы применен порядок, установленный ст. 103 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым среднемесячный заработок за периоды, указанные в статье 102 Закона, подсчитывается путем деления общей суммы заработка за 24 месяца работы (службы) и 60 месяцев работы (службы) соответственно на 24 и 60.
В данных персонифицированного учета Блохиной И.В. имеются сведения о заработной плате с 1 сентября 2000 года по 31 декабря 2001 года (16 месяцев) = 30 532,60 руб.
Поскольку законодателем определен порядок определения среднемесячного заработка застрахованного лица исходя из дохода за 2000 - 2001 г. (24 месяца), либо из дохода за любые 5 лет подряд в течение трудовой деятельности, имевшей место до 01.01.2002 г (60 месяцев), а истицей для расчета размера пенсии избран период с 01.09.2000 г. по 31.12.2001 г., за который ею получен доход в размере 30 532,60 руб., среднемесячный заработок Блохиной И.В. за период 2000 - 2001 гг. правомерно исчислен ответчиком в размере: 30 532,60/24= 1272,19 руб.
Доводы истцы о неправильном расчете среднемесячного заработка с указанием на абзац 2 статьи 103 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым если работа продолжалась менее 24 месяцев, среднемесячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы заработка за фактически проработанные месяцы на число этих месяцев, основаны на неправильном толковании приведенной нормы, поскольку данный расчет среднемесячного заработка производится лицам, у которых общий стаж трудовой деятельности составляет менее 24 месяцев, тогда как общий трудовой стаж истицы по состоянию на 1 января 2002 года составил более 24 месяцев.
Среднемесячный заработок по стране определялся путем деления суммы заработка по стране за 16 месяцев на 16 месяцев, так как при определении отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране (ЗР/ЗП) учитывается среднемесячная заработная плата по стране за тот же период, то есть за период, соответствующий периоду заработка застрахованного лица, учтенного при исчислении среднемесячного заработка пенсионера. Среднемесячная заработная плата по стране, соответствующая периоду заработка истицы составляет: 25501/16=1593,81 руб.
Доводы апелляционной жалобы в части неправильно определения указанной величины, судебная коллегия находит несостоятельными, противоречащими правилам, изложенным в ФЗ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который являлся единственным нормативным актом, определяющим порядок расчета указанной величины.
Отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране (ЗР/ЗП) правомерно исчислено следующим образом: 1272,19/1593,81 = 0,798.
Судебная коллегия находит данный расчет правильным, соответствующим положениям приведенной ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на основании которой и производился расчет пенсии истице.
С учетом изложенного судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе истице в иске, находя в целом доводы апелляционной жалобы необоснованными, противоречащими положениям пенсионного законодательства. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
Определила:
решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 4 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Блохиной Ираиды Викторовны - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
