Дата принятия: 03 марта 2020г.
Номер документа: 33-1361/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 марта 2020 года Дело N 33-1361/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего Максименко И.В.,
судей: Дроздова В.Ю., Мироненко М.И.,
при секретаре Каргаполовой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бабаева М.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) о защите пенсионных прав,
по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) на решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 июня 2019 года, которым постановлено:
"Исковые требования Бабаева М.А. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры о защите пенсионных прав - удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты - Мансийского автономного округа - Югры включить Бабаеву М.А. оглы в страховой стаж и стаж по Списку 2 период работы с 05.08.1985 г. по 01.09.1987 г. в качестве электросварщика, в стаж по Списку 2 периоды работы истца с 14.10.1987 г. по 05.08.1988 г., с 14.02.1989 г. по 05.01.1990 г., с 16.01.1990 г. по 10.10.1990 г. в качестве электросварщика, в страховой стаж периоды работы с 16.08.1982 г. по 20.04.1983 г., с (дата) по (дата), в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 01.01.2003 г. по 31.12.2003 г., назначить Бабаеву М.А. пенсию с (дата).
В удовлетворении остальной части исковых требований истцу отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в пользу Бабаева М.А. расходы по госпошлине в размере 300 рублей",
заслушав доклад судьи Дроздова В.Ю., объяснения представителя истца Платоновой О.А., возражавшей против доводов апелляционной жалобы ответчика,
установила:
Бабаев М.А. обратился в суд с указанным выше иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) (далее по тексту ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте), в котором просил обязать ответчика включить истцу: в страховой стаж и в стаж работы по Списку N 2 период работы с 05.08.1985 г. по 01.09.1987 г. в ПМК-(номер) треста (номер) в качестве электросварщика; в стаж работы по Списку N 2 периоды работы с 14.10.1987 г. по 05.08.1988 г. в качестве электросварщика в СУ (номер) треста "С.", с 14.02.1989 г. по 05.01.1990 г. в качестве электросварщика в кооперативе "О.", с 16.01.1990 г. по 0.10.1990 г. в качестве электросварщика в (адрес) п/о строительного и дорожного машиностроения; в страховой стаж период работы с 16.08.1982 г. по 20.04.1983 г. в ПМК-(номер) треста (номер) арматурщиком электросварщиком; в страховой стаж и в стаж МКС период работы с 15.03.1991 г. по 01.07.1991 г. в рекламно-художественном агентстве; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 01.01.2003 г. по 31.12.2003 г. в "Т." <данные изъяты>; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с (дата).
В обоснование заявленных требований указал, что (дата) обратился к ответчику с заявлением о назначение страховой пенсии по старости. Решением ответчика от (дата) (номер) истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С данным отказом истец не согласен, поскольку спорные периоды работы, за исключением периода с 01.01.2003 г. по 31.12.2003 г. были внесены в трудовую книжку до регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования. В связи с ликвидацией предприятия "Т." представить ответчику какие-либо иные документы не представляется возможным, при этом факт его трудовой деятельности с 01.01.2003 г. по 31.12.2003 г. кроме трудовой книжки, подтверждается архивной справкой. Обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя.
Дело рассмотрено в отсутствие истца Бабаева М.А., представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте.
В судебном заседании представитель истца Бабаева М.А. - Платонова О.А. исковые требования истца поддержала.
Суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте просит решение суда отменить в части и принять новое решение, которым отказать во включении периода работы истца в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 01.01.2003 г. по 31.12.2003 г., назначении пенсии с (дата). Указывает, что период с 01.01.2003 г. по 31.12.2003 г. не может быть включен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как в выписке из лицевого счета истца отражен без кода территориальных условий труда (МКС). Ответчиком направлен запрос работодателю о внесении сведений на лицевой счет. Сведения за указанный период не могут быть истребованы, так как страхователь ликвидирован в 2007 году. Поскольку у истца отсутствует требуемая продолжительность стажа работы, то требование о назначении страховой пенсии по старости несостоятельно.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчика истец Бабаев М.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем, на основании статей 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика.
Проверив материалы дела в соответствии со ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ (по доводам апелляционной жалобы), обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон "О страховых пенсиях") (здесь и далее в редакции, действовавшей на день возникновения спора) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно ч. 2 ст. 33 Закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Как следует из материалов дела, истец Бабаев М.А., (дата) года рождения, зарегистрированный в системе государственного пенсионного страхования (дата), (дата) обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ответчика от (дата) (номер) в установлении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Закона "О страховых пенсиях", истцу отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В решении ответчиком указано, что для назначения пенсии требуется: страховой стаж - 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 20 лет; стаж работы по Списку N 2 "Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 - 6 лет 3 месяца.
По мнению пенсионного органа у истца на дату подачи заявления имеется страховой стаж - *** (с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - ***, стаж работы по Списку N 2 - *** (с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П).
Полагая своё право на социальное обеспечение нарушенным, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.
Разрешая спор, суд пришел к выводам о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований, возложив на ответчика обязанность по включению Бабаеву М.А. в страховой стаж и стаж по Списку N 2 периода работы с 05.08.1985 г. по 01.09.1987 г. в качестве электросварщика, в стаж по Списку 2 периодов работы истца с 14.10.1987 г. по 05.08.1988 г., с 14.02.1989 г. по 05.01.1990 г., с 16.01.1990 г. по 10.10.1990 г. в качестве электросварщика, в страховой стаж периодов работы с 16.08.1982 г. по 20.04.1983 г., с 15.03.1991 г. по 01.07.1991 г., в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с 01.01.2003 г. по 31.12.2003 г., возложив обязанность назначить Бабаеву М.А. пенсию с (дата).
Ответчик не согласен с решением суда в части включения истцу в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с 01.01.2003 г. по 31.12.2003 г., назначения истцу пенсии с (дата).
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в обжалуемой ответчиком части, соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют требованиям закона, основаны на фактических обстоятельствах, подтвержденных надлежащими доказательствами, оцененными судом в совокупности, и правильно мотивированы, оснований считать их неправильными у судебной коллегии не имеется.
Как следует из материалов дела, ответчик не включил истцу в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 01.01.2003 г. по 31.12.2003 г. в "Т.", так как в выписке из лицевого счета заявителя период отражен без кода территориальных условий труда (МКС).
Согласно положениям ст. 14 Закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1). При подсчете страхового стажа периоды после такой регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).
Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В трудовой книжке истца (номер), заполненной (дата), имеются записи о работе в производственном ремонтном предприятии "Т." 05.07.1991 принят в строительный участок (номер) электросварщиком ручной сварки 4 разряда (Пр. (номер) от (дата)), 06.11.2001 переведен на участок по ремонту и обслуживанию зданий и сооружений <данные изъяты> 4 разряда (приказ (номер) от (дата)), 31.12.2003 уволен в порядке перевода в ООО "О. (пр. (номер) от (дата)), стоит штамп местность, приравненная к районам Крайнего Севера.
Согласно архивной справке от (дата) (номер), выданной акционерным обществом энергетики и электрификации "Т.", Бабаев М.А., (дата) года рождения, работал вобособленном подразделении (ОП) производственного ремонтного энергопредприятие (ПРЭП) "Т." (адрес) производственного объединения энергетики и электрификации (ТПОЭиЭ) "Т.", расположенном в городе (адрес) (севернее 60 градусов северной широты), в местности, приравненной к районам Крайнего Севера: 05.07.1991 (приказ от (дата) (номер) к) принят в качестве электросварщиком ручной сварки 4 разряда в строительный участок (номер); 06.11.2001 (приказ от (дата) (номер) к) переведен <данные изъяты> 4 разряда на участок по ремонтуи обслуживанию зданий и сооружений; 31.12.2003 (приказ от (дата) (номер) к) уволен в порядке перевода в ООО "<данные изъяты>". Филиал ОАО "Т." - "Т." ликвидирован (приказ ОАО "Т." от (дата) (номер)).
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что оснований для отказа во включении спорного периода работы истца с 01.01.2003 г. по 31.12.2003 г. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не имелось, и суд правомерно обязал ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 01.01.2003 г. по 31.12.2003 г.
Поскольку с учетом включенного судом периода работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, продолжительность стажа истца составила более 20 лет, то суд обоснованно возложил на ответчика обязанность назначить истцу пенсию с (дата), с первоначальной даты обращения с заявлением в пенсионный орган.
Обязанность страхователей представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения об уплачиваемых страховых взносах и сведения о страховом стаже, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлена статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно нормам Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 года N 27-ФЗ, страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации на основании данных бухгалтерского учета, приказов и других документов по учету кадров сведения о застрахованных лицах, в т.ч. сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст. ст. 8, 11, 15).
Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В соответствии с положениями вышеприведенных нормативных актов Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями.
В связи с изложенным, отсутствие сведений персонифицированного учета о льготном периоде работы истца не влечет правовых последствий для работника при определении его стажа, поскольку представление достоверных сведений на каждое застрахованное лицо и справок с кодом льготы, а также сведений о характере трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя.
Доводы апелляционной жалобы ответчика не содержат оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда в обжалуемой ответчиком части в апелляционном порядке. Выводы суда являются по существу правильными, достаточно подробно мотивированы в решении, и доводами жалобы не опровергаются.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий Максименко И.В.
Судьи: Дроздов В.Ю.
Мироненко М.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
