Дата принятия: 16 апреля 2019г.
Номер документа: 33-1361/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 апреля 2019 года Дело N 33-1361/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего судьи Пудова А.В.,
судей Федоришина А.С. и Степанова С.А.,
при секретаре Калининой Д.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании с участием истца Гуцул Т. В., представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городе Смоленске Перехожевой О. В. дело по апелляционной жалобе указанного ответчика на решение Промышленного районного суда города Смоленска от 21 января 2019 года.
Заслушав доклад судьи Пудова А.В., объяснения представителя ответчика Перехожевой О.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения истца Гуцул Т.В., возражавшей относительно доводов жалобы, судебная коллегия
Установила:
Гуцул Т.В. обратилась в Промышленный районный суд города Смоленска с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городе Смоленске (далее - Управление ПФР) о присуждении с ... страховой пенсии по старости в связи с работой на железнодорожном транспорте, сославшись на то, что ответчик отказал ей в установлении пенсии, не включив в стаж, дающий право на пенсию, периоды ее работы на ....
По мнению истца, отказ является незаконным, так как ... в оспариваемые периоды она замещала должность ... Названная должность предусмотрена Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272. Женщины, проработавшие в должностях, указанных в Списке, не менее 10 лет, пользуются правом на назначение страховой пенсии по старости - с 50 лет.
Управление ПРФ иск не признало. Его представитель Ярославцева А.В. пояснила, что одним из условий досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой на железнодорожном транспорте является занятость лица на участках дорог с особо интенсивным движением поездов, под которым понимается движение по графику на двухпутных участках более 100 пар и на однопутных более 48 пар поездов в сутки. Истцом не представлено документов, подтверждающих наличие в оспариваемые периоды особо интенсивного движения поездов по станциям ... Без учета этих периодов продолжительность специального стажа Гуцул Т.В. не достаточна для досрочного назначения ей страховой пенсии по старости.
Обжалуемым решением исковые требования Гуцул Т.В. удовлетворены: суд обязал Управление ПФР включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы истцы с ... и назначить ей указанную пенсию с (дата)
В рассматриваемой апелляционной жалобе Управление ПФР просит отменить решение, полагая, что вывод суда о функционировании станций <данные изъяты> как единой станции с особо интенсивным движением поездов не подтверждается материалами дела. Считает, что суд без достаточных оснований принял во внимание доводы истицы о том, что движение поездов на двухпутных участках <данные изъяты> осуществлялось через станцию <данные изъяты> и суммировал количество этих поездов.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия находит указанное решение правильным.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене (далее - специальный стаж) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В силу части 2 названной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Подпунктом "г" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272.
Абзацем вторым данного Списка предусмотрены дежурные по железнодорожным станциям внеклассным и первого класса, занятые приемом, отправлением и пропуском поездов на участках магистральных железных дорог с особо интенсивным движением.
Аналогичные положения содержались в ранее действовавшем Списке профессий рабочих локомотивных бригад и отдельных категорий работников, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитенах, пользующихся правом на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 64 Закона СССР "О пенсионном обеспечении граждан в СССР, утвержденном постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 10 октября 1990 г. N 397/18-73.
Классификатором должностей служащих (выпуск 1976 г.) была предусмотрена должность "дежурный по станции", которая впоследствии стала называться "дежурный по железнодорожной станции".
Тарифно-квалификационные характеристики профессий рабочих, являющихся специфичными для железнодорожного транспорта, помещены в ЕТКС (выпуск 56, раздел "Железнодорожный транспорт и метрополитен"), утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 6 декабря 1983 г. N 283/24-82. Должностные обязанности работников железнодорожного транспорта также предусмотрены квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и служащих, определенными указанием МПС России от 18.10.1996 N А-914-у. Дежурные по железнодорожным станциям - это сменный помощник начальника станции, единолично распоряжающийся приемом, отправлением и пропуском поездов, а также другими передвижениями подвижного состава по главным и приемоотправочным путям станций.
Железнодорожная станция - пункт, который разделяет железнодорожную линию на перегоны или блок-участки, обеспечивает функционирование инфраструктуры железнодорожного транспорта, имеет путевое развитие, позволяющее выполнять операции по приему, отправлению и обгону поездов, обслуживанию пассажиров и приему, выдаче грузов, багажа и грузобагажа, а при развитых путевых устройствах - выполнять маневровые работы по расформированию и формированию поездов и технические операции с поездами.
Железнодорожные станции в зависимости от характера, сложности и объема выполняемых работ подразделяются (по убыванию) на внеклассные станции, станции I, II, III, IV и V классов. Объем выполняемых работ оценивается в баллах по показателям, установленным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20 ноября 1986 г. N 495/26-192 (указание МПС от 08.01.1987 г. N 10 пр-4). К внеклассным относятся станции, имеющие 100 и более баллов, к 1 классу - свыше 40 до 100 баллов, ко II классу - свыше 18 до 40 баллов, к III классу - свыше 8 до 18 баллов, к IV классу - свыше 1,5 до 8 баллов, к V классу - не менее 1,5 баллов. Объем выполняемых работ на станциях, а также размеры движения поездов на железнодорожных дорогах содержится в Правилах технической эксплуатации железных дорог, утвержденных Министерством путей сообщения Российской Федерации. С учетом этих показателей определяется интенсивность движения поездов по конкретной железной дороге, классифицируется конкретная станция, что закрепляется приказом по предприятию.
Под особо интенсивным движением поездов согласно разделу II Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации (утверждены Приказом Минтранса России от 21 декабря 2010 г. N 286) понимается количество движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 100 пар и на однопутных более 48 пар в сутки.
Из дела видно, что решением Управления ПРФ N 107212/18 от (дата) истцу Гуцул Т.В., ... отказано в установлении пенсии по правилам пункта 5 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ ввиду недостаточности специального стажа; в указанный стаж включено время ее работы ..., прохождения медосмотров, обучения на курсах повышения квалификации), что составило ...; не засчитаны периоды ее работы в качестве дежурного на станциях ..., поскольку в представленной Гуцул (Авдеевой) Т.В. справке (дата) отсутствуют сведения об отнесении станции <данные изъяты> к станциям с (особо) интенсивным движением поездов, в акте документальной проверки от (дата) составленном Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты>, указана интенсивность движения поездов по станции <данные изъяты> в целом, при этом нет подтверждения того, что станции <данные изъяты> являются одной станцией (л.д. 11-12).
В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Разрешая спор, суд пришел к выводам о том, что вышеуказанные документы: справка работодателя (дата) ., акт документальной проверки от (дата) вкупе с записями в трудовой книжке Гуцул Т.В., напротив, подтверждают факт ее работы в период с ... в качестве ....
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, установленным при правильном применении судом норм материального и процессуального права.
Как следует из объяснений Гуцул Т.В., в оспариваемый период станции ... фактически являлись единой станцией. До <данные изъяты> она работала на станции <данные изъяты>
Эти ее объяснения соответствуют записям в трудовой книжке, согласно которым в период работы Гуцул Т.В. станции <данные изъяты> неоднократно реорганизовывались. При этом место работы истицы изменялось на основании внутренних приказов работодателя, и уволена она была только в <данные изъяты> (л.д. 7-10).
Из представленной истицей справки (дата) подписанной руководителем, главным бухгалтером и начальником отдела кадров ... усматривается, что в период с ... она (носила фамилию "Авдеева") работала в должности ... (л.д. 13).
Согласно акту документальной проверки от (дата) составленному специалистами Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <данные изъяты>, и приложений к нему, железнодорожная станция ... являлась внеклассной станцией, в период с <данные изъяты> - станцией первого класса; железнодорожная станция <данные изъяты> в период <данные изъяты> относилась к станциям первого класса. Через станцию <данные изъяты> осуществлялось движение поездов на двухпутных участках <данные изъяты>. В период с <данные изъяты> количество поездов по графику превышало 100 пар в сутки (л.д. 15, 28-31).
Доводы жалобы о неправомерном суммировании судом количества поездов, проходящих по этим участкам, по существу сводятся к переоценке доказательств.
Между тем, оценка доказательств дана судом первой инстанции в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ. При этом суд учел, что ответчик в своем решении (дата) признал подтвержденным наличие особой интенсивности движения поездов по станции ...
В такой ситуации оснований для переоценки доказательств, равно как и оснований для отмены или изменения решения суда по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
Решение Промышленного районного суда города Смоленска от 21 января 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городе Смоленске - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
