Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Чукотского автономного округа от 09 июля 2012 года №33-136/12

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 09 июля 2012 года Дело N 33-136/12
 
Судебная коллегия по гражданским делам суда Чукотского автономного округа в составе
председательствующего Калининой Н.Л.,
судей Кожушко М.В., Шепуленко В.В.,
при секретаре Ивановой В.Э.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Анадыре гражданское дело по частной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по г.Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонного) на определение Анадырского городского суда от 29 мая 2012 года, которым постановлено:
«отказать в принятии искового заявления УПФРпо г. Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонное) к обществу с ограниченной ответственностью «Глобус» об обязании представить индивидуальные сведения о застрахованных лицах.».
Заслушав доклад судьи Калининой Н.Л., судебная коллегия
установила:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г.Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонное) /далее - Управление/ обратилось в Анадырский городской суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Глобус» об обязании представить индивидуальные сведения о застрахованных лицах за ... , предусмотренные ст.11 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.
Судом первой инстанции постановлено определение, резолютивная часть которого приведена выше.
В принятии заявления к производству суда отказано на основании п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ в связи с тем, что заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
В частной жалобе Управление указывает, чтообжалуемое определение не основано на законе, выводы суда противоречат обстоятельствам дела. Просит определение суда отменить и разрешить вопрос по существу.
Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в соответствии с ч.1 ст.327.1, ч.1 ст.333 ГПК РФ исходя из доводов частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Отказывая Управлению в принятии заявления к производству, судья исходил из того, что оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства по той причине, что право органов Пенсионного фонда РФ на обращение в суд с заявлением о понуждении страхователей представлять сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, законом не закреплено.
Коллегия находит данный вывод судьи незаконным и необоснованным, а довод частной жалобыУправления о том, что органы Пенсионного фонда РФ вправе обращаться в суд с требованиями об обязании страхователей представить сведения, предусмотренные законом, - заслуживающим внимания.
В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Ч.1 ст.16 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» закреплено право требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определённых данным Федеральным законом, которому корреспондирует установленная ст.8, 11, 15 названного Федерального закона обязанность страхователей представлять сведения о застрахованных лицах в предусмотренные им сроки и порядке.
Аналогичные права страховщиков и обязанности страхователей установлены и ст.13, 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Согласно ст.18ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» споры между органами Пенсионного фонда РФ, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учёта разрешаются судом.
Исходя из вышеприведённых норм закона, органы Пенсионного фонда РФ вправе обращаться в суд с исками к страхователям за защитой нарушенных, по их мнению, прав.
Возможность применения к страхователям за неисполнение возложенных на них обязанностей финансовых санкций, предусмотренных ст.17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», на которую сослался судья в определении от 29 мая 2012 года, не лишает органы Пенсионного фонда РФ права на обращение в суд с требованиями обязать исполнить эти обязанности, а дополняет его.
Учитывая положения параграфа 1 главы 4 АПК РФ, регламентирующего подведомственность дел арбитражному суду, и ст.22 ГПК РФ, устанавливающей подведомственность гражданских дел судам, судебная коллегия приходит к выводу, что споры органов Пенсионного фонда РФ и страхователей - юридических лиц о понуждении представить индивидуальные сведения о застрахованных лицах подведомственны судам общей юрисдикции, поскольку указанные споры не являются экономическими, не связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, в ст.18 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» отсутствуют указания на подведомственность споров между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учёта арбитражным судам.
Обобщая вышеизложенное, коллегия приходит к выводу, что законных оснований для отказа в принятии заявления Управления у судьи Анадырского городского суда не имелось.
Нарушение судьёй норм процессуального права привело к вынесению неправильного судебного постановления, в связи с чем в силу п.4 ч.1, ч.3 ст.330 ГПК РФ обжалуемое определение подлежит отмене.
Отменяя определение суда, коллегия на основании п.2 ст.334 ГПК РФ полагает возможным разрешить вопрос по существу и вынести определение в порядке ст.133 ГПК РФ о принятии заявленияУправления к производству Анадырского городского суда, поскольку основания для оставления заявления Управления без движения и его возвращения отсутствуют.
Обобщая вышеизложенное, судебная коллегия находит частную жалобу Управления обоснованной и подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь ст.133, 334 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
определение Анадырского городского суда от 29 мая 2012 года по настоящему делу отменить и разрешить вопрос по существу.
Заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по г.Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонного) к обществу с ограниченной ответственностью «Глобус» о понуждении представить индивидуальные сведения о застрахованных лицах принять к производству Анадырского городского суда.
Частную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по г.Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонного) удовлетворить.
Председательствующий Н.Л. Калинина
Судьи В.В. Шепуленко
М.В. Кожушко



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка