Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 октября 2020 года №33-13602/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 октября 2020 года Дело N 33-13602/2020
от 15 октября 2020 года N 33-13602/2020 (2-48/2019)
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Идрисовой А.В.,
судей Алексеенко О.В.,
Латыповой З.Г.,
при секретаре Абдуллиной М.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по иску Мазницина А.П. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и городе Давлеканово Республики Башкортостан о защите пенсионных прав
по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и городе Давлеканово Республики Башкортостан Зубаировой Г.Р. на решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 06 мая 2019 года.
Заслушав доклад судьи Алексеенко О.В., судебная коллегия
установила:
Мазницин А.П. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и городе Давлеканово Республики Башкортостан о признании решения N 164/Д от 13 января 2017 года об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в страховой стаж периодов работы: в качестве газоэлектросварщика с 27 июня 1985 года по 09 сентября 1985 года в Давлекановской райсельхозтехнике; с 08 января 1992 года по 14 мая 1992 года в ПУЖКХ; с 11 июня 1996 года по 17 сентября 1997 года в Давлекановском АТП; с 06 июня 2001 года по 29 декабря 2001 года в ДДГУ-ПП "Учпрофстрой"; в качестве составителя поездов в ст. Давлеканово Куйб.ж.д. с 12 апреля 1993 года по 19 августа 1993 года; в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в Вагонном депо Дема с 25 августа 1993 года по 17 января 1994 года, а также периода прохождения службы в рядах Советской Армии с 29 октября 1982 года по 28 декабря 1984 года, назначении страховой льготной пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что 19 декабря 2016 года он обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако решением ответчика ему было отказано. Считает данный отказ незаконным.
Решением Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 06 мая 2019 года с учетом определения того же суда от 07 августа 2020 года об исправлении описки постановлено:
исковые требования Мазницина А.П. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и городе Давлеканово Республики Башкортостан о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.
Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и городе Давлеканово N 164/Д от 13 января 2017 года в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, периодов работы Мазницина А.П.:
- в качестве газоэлектросварщика:
с 27 июня 1985 года по 09 сентября 1985 года в Давлекановской райсельхозтехнике;
с 08 января 1992 года по 14 мая 1992 года в ПУЖКХ;
с 11 июня 1996 года по 17 сентября 1997 года в Давлекановском АТП;
с 06 июня 2001 года по 29 декабря 2001 года в ДДГУ-ПП "Учпрофстрой";
- в качестве составителя поездов в ст. Давлеканово Куйб.ж.д. с 12 апреля 1993 года по 19 августа 1993 года;
- в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в Вагонное депо Дема с 25 августа 1993 года по 17 января 1994 года незаконным.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и городе Давлеканово Республики Башкортостан включить в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, периоды работы:
с 27 июня 1985 года по 09 сентября 1985 года в Давлекановской райсельхозтехнике в качестве газоэлектросварщика (02 м. 13 дн.);
с 08 января 1992 года по 14 мая 1992 года в ПУЖКХ в качестве газоэлектросварщика (04 м. 07 дн.);
с 11 июня 1996 года по 17 сентября 1997 года в Давлекановском АТП в качестве газоэлектросварщика (1 г. 03 м. 07 дн.);
с 06 июня 2001 года по 29 декабря 2001 года в ДДГУ-ПП "Учпрофстрой" в качестве газоэлектросварщика (06 м. 24 дн.);
с 12 апреля 1993 года по 19 августа 1993 года в качестве составителя поездов ст. Давлеканово Куйб.ж.д. (04 м. 08 дн.);
с 25 августа 1993 года по 17 января 1994 года в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в Вагонном депо Дема (04 м. 22 дн.);
с 18 января 1994 года по 12 мая 1996 года в качестве осмотрщика- ремонтника вагонов Вагонного депо Дема (2 г. 4 м. 24 дн.);
с 29 октября 1982 года по 28 декабря 1984 года (2 г. 2 м.) - период прохождения срочной службы в рядах Советской Армии.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и городе Давлеканово РБ назначить
Мазницину А.П. досрочную трудовую пенсию со дня возникновения права на указанную пенсию - 09 декабря 2017 года.
Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и городе Давлеканово РБ в пользу Мазницина А.П. расходы по уплате государственной пошлины в размере
300 рублей.
В остальной части иска отказать.
В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и городе Давлеканово Республики Башкортостан Зубаирова Г.Р. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца Мазницина А.П., извещённого о времени и месте рассмотрения дела, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.
Всеобщая Декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года, установила, что каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией и законом. Право на судебную защиту закрепляется также в статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах и части 1 статьи 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Решение суда должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что периоды работы в качестве газоэлектросварщика, выполнявшиеся как до 01 января 1992 года, так и после указанной даты, могут быть включены в льготный стаж работы на основании Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173, поскольку данными Списками было предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение как газосварщиков, так и электросварщиков, и пришёл к выводу о включении в специальный стаж периодов работы с 27 июня 1985 года по
09 сентября 1985 года в Давлекановской райсельхозтехнике; с 08 января 1992 года по 14 мая 1992 года в ПУЖКХ; с 11 июня 1996 года по 17 сентября 1997 года в Давлекановском АТП; с 06 июня 2001 года по 29 декабря 2001 года в ДДГУ-ПП "Учпрофстрой". При этом суд счел несостоятельными доводы ответчика, относительно того, что истцом не представлены документы, подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня, поскольку указаний о том, что Мазницин А.П. был принят на работу на неполный рабочий день, его трудовая книжка не содержит.
Между тем, с выводами суда в части включения в льготный стаж периодов работы истца в качестве газоэлектросварщика после 01 января 1992 года, назначения пенсии по достижении 55 лет, с 09 декабря 2017 года, согласиться нельзя.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действующего в период спорных правоотношений. Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10.
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - раздел 33 код 23200000-19756.
Поскольку спорными периодами работы истца являются, в том числе 1992 - 2001 годы, то к ним применяется Список N 2 от 26 января 1991 года N 10, согласно которому предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - раздел 33 код 23200000-19756.
Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, утративших силу с 01 января 2015 года в связи с вступлением в действие Постановления Правительства от 02 октября 2014 года.
Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии электросварщик, газоэлектросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991 года N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10" право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 1, действовавшим в спорные периоды работы истца после 01 января 1992 года и утратившим силу в связи с изданием Постановления Минтруда от 22 мая 1996 года N 29, понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.
Как усматривается из трудовой книжки, являющейся согласно статье 66 Трудового кодекса РФ основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, истец работал, в том числе газоэлектросварщиком 4 разряда в ПУЖКХ с 08 января 1992 года по 14 мая 1992 года. 11 июня 1996 года принят электрогазосварщиком 4 разряда в Давлекановском АТП, 01 января 1997 года присвоена квалификация электрогазосварщика 5 разряда, 17 сентября 1997 года уволен по собственному желанию. 06 июня 2001 года принят электрогазосварщиком ДДГУ-ПП "Учпрофстрой", 29 декабря 2001 года уволен с работы по собственному желанию (листы дела 17-20).
То есть, в трудовой книжке не содержится наименование профессии - электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, предусмотренной Списком N 2 от 1991 года.
Периоды работы истца в качестве электрогазосварщика после 01 января 1992 года могут быть засчитаны в специальный стаж только при документальном подтверждении занятости истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Согласно ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Истцу, в силу указанных выше положений закона, следовало представить доказательства того, что он непосредственно работал в период после 01 января 1992 года в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в течение полного рабочего дня.
В абз. 5 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения с судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", внимание судов обращено на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие её характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Между тем, таких доказательств истец не представил, в связи с чем правовых оснований для включения указанных периодов с 01 января 1992 года в льготный стаж у суда первой инстанции не имелось.
Кроме того, вывод суда о включении периода прохождения срочной службы в рядах Советской Армии с 29 октября 1982 года по 28 декабря 1984 года не соответствует требованиям пенсионного законодательства.
Так, из оспариваемого решения усматривается, что служба в Советской Армии включена ответчиком в специальный стаж с 29 октября 1982 года по 17 августа 1983 года - 09 месяцев 19 дней, что пропорциональной отработанному истцом времени в тяжелых условиях труда по Списку N 2.
Поскольку период работы истца в качестве газоэлектросварщика до 01 января 1992 года, а именно: с 27 июня 1985 года по 09 сентября 1985 года, что составило 2 месяца 13 дней подлежит включению в специальный стаж, в таком же размере подлежит включению период службы в Советской Армии, приравненный к работе с тяжелыми условиями труда и пропорционально отработанному истцом времени в Давлекановской райсельхозтехнике, то есть 2 месяца 13 дней.
Таким образом, период службы в Советской Армии, подлежащий включению в специальный стаж по Списку N 2, с учетом бесспорно определенного ответчиком, составит 1 год 2 дня (9 месяцев 19 дней + 2 месяца 13 дней). Иной период прохождения истцом службы в рядах Советской Армии включению не подлежит.
Далее.
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном данными Правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2) и работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене (подпункт 5).
Согласно абзацу 3 пункта 3 этих же Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном правилами, суммирование периодов работ с тяжелыми условиями труда и с работами на железнодорожном транспорте осуществляется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 1 подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Из смысла абзаца 1 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Таким образом, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено суммирование различных льготных периодов работ. При этом установлено, что к работе по подпункту 2 пункта 2 настоящих Правил (работе с тяжелыми условиями труда) производится суммирование периодов работ по подпункту 5 пункта 2 данных Правил (работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене), только при досрочном назначении пенсии в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 ода N 173-ФЗ, который предусматривает специальный стаж для мужчин 12 лет 6 месяцев и достижение возраста 55 лет.
Из изложенного следует, что такое суммирование периодов работы имеет правовое значение только в том случае, если в результате продолжительность специального стажа составит не менее 12 лет 6 месяцев, установленных в абзаце первом подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ. Если же в результате суммирования стаж составит менее 12 лет 6 месяцев, то правило о назначении досрочной пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа, предусмотренное абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, не применяется в силу прямого указания на это в подпункте 2 пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.
Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрена также возможность прибавления к периодам работы, указанной в подпункте 5, периодов работ, указанных в подпункте 2, вместе с тем Федеральный закон "О страховых пенсиях", так же как и ранее действовавший Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не предусматривают возможности назначения досрочной страховой пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа для рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене; указанной категории работников досрочная страховая пенсия назначается при наличии специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев для мужчин.
Согласно справке уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, ОАО "РЖД" от 25 марта 2019 года N 53 периоды работы Мазницина А.П. с 25 августа 1993 года по 17 января 1994 года в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в эксплуатационном вагонном депо Дема Куйбышевской железной дороги, с 18 января 1994 года по 31 декабря 1994 года в качестве осмотрщика-ремонтника вагонов подлежат включению по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (листы дела 102-104).
Период работы истца с 01 января 1995 года по 12 мая 1996 года в качестве осмотрщика-ремонтника вагонов в стаж работы по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ не подлежит включению, поскольку не подтвержден допустимыми доказательствами.
Таким образом, специальный стаж истца на момент обращения в пенсионный орган составил: по Списку N 2 - 7 лет 6 месяцев 5 дней (7 лет 3 месяца 22 дня (бесспорно определенных ответчиком) + 2 месяца 13 дней (включенных судом период работы истца в качестве газоэлектросварщика с 27 июня 1985 года по 09 сентября 1985 года в Давлекановской райсельхозтехнике), что даёт истцу право на приобретение пенсионного обеспечения с понижением возраста - по достижении 57 лет.
С учетом суммирования периодов работ с тяжелыми условиями труда и с работами на железнодорожном транспорте 8 лет 10 месяцев 10 дней (7 лет 6 месяцев 5 дней (Список N 2)) + 1 год 4 месяца 5 дней (25 августа 1993 года по 17 января 1994 года, с 18 января 1994 года по 31 декабря 1994 года - работы на железнодорожном транспорте), что недостаточно для назначения пенсии истцу по достижении 55 лет.
Поскольку необходимый специальный стаж у истца по достижении 55 лет отсутствует, вывод суда о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности по досрочному назначению страховой пенсии по старости с 09 декабря 2017 года не является верным, в связи с чем решение суда в указанной части надлежит отменить.
Учитывая периоды, которые подлежат зачёту в специальный стаж, а также в силу части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, такое право у Мазницина А.П., 1962 года рождения, возникает по достижении 57 лет, с 09 декабря 2019 года.
Принимая во внимание, что резолютивная часть судебного решения не содержит основания включения спорных периодов: данные периоды судом не квалифицированы, решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 06 мая 2019 года подлежит отмене. В соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции, отменяя судебное решение, принимает по делу новое решение о частичном удовлетворении исковых требований Мазницина А.П.
С учетом статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика надлежит взыскать понесённые истцом расходы на оплату государственной пошлины в размере 150 рублей, с учетом частично удовлетворенных судом требований.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 06 мая 2019 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым исковые требования Мазницина А.П. удовлетворить частично.
Обязать государственное учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и городе Давлеканово Республики Башкортостан включить в специальный стаж Мазницина А.П., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии:
по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с 27 июня 1985 года по 09 сентября 1985 года в Давлекановской райсельхозтехнике в качестве газоэлектросварщика и период прохождения срочной службы в рядах Советской Армии сроком 2 месяца 13 дней;
по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 25 августа 1993 года по 17 января 1994 года в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в эксплуатационном вагонном депо Дема Куйбышевской железной дороги, с 18 января 1994 года по 31 декабря 1994 года в качестве осмотрщика-ремонтника вагонов, признав решение Управления Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г. Давлеканово Республики Башкортостан N 164/Д от 13 января 2017 года в названной части незаконным.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и городе Давлеканово Республики Башкортостан назначить Мазницину А.П. досрочную страховую пенсию по старости, по достижении 57 лет, с 09 декабря 2019 года.
Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и городе Давлеканово Республики Башкортостан в пользу Мазницина А.П. расходы по уплате государственной пошлины в размере 150 рублей.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Председательствующий А.В. Идрисова
Судьи О.В. Алексеенко
З.Г. Латыпова
Справка: федеральный судья Зайнеев Т.Р.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка