Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июня 2022 года Дело N 33-1360/2022

Санкт-Петербург 15 июня 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Осиповой Е.А.,

судей Горбатовой Л.В. и Пучковой Л.В.,

при секретаре Минихановой Е.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Романенко О. М. на решение Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 29 октября 2021 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Романенко О. М. к дачному некоммерческому товариществу собственников недвижимости "Приморский", администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области, Рыжовой Т. А., кадастровому инженеру Салюк О. А. о признании недействительными результатов межевания земельных участков, восстановлении ранее существовавшего положения.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Осиповой Е.А., объяснения представителя Романенко О.М. - адвоката Привалова А.В., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области Козловой Л.Н. и представителя ДНТСН "Приморский", Рыжовой Т.А. и Салюк О.А. - Резникова М.Ю., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Романенко О.М. обратился в Сосновоборский городской суд Ленинградской области с иском, в котором просил признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами N, восстановить его права на земельный участок в границах установленных координат.

Требования мотивировал тем, что ему принадлежит земельный участок в границах указанных координат площадью 1 040 кв.м, с регистрационным номером 00-32, расположенный на территории дачного некоммерческого товарищества собственников недвижимости "Приморский" (далее - ДНТСН

"Приморский"). Ссылался на то, что он является членом данного товарищества, что подтверждается членской книжкой от 19 октября 20021 года и членской книжкой садовода N. Также указывал, что со слов председателя правления ДНТСН "Приморский" Долотенкова С.Л. ему стало известно о том, что границы земельных участков, составляющих территорию данного товарищества, были изменены, а принадлежащий ему участок перестал существовать как объект прав.

Истец полагал, что лишение его прав на принадлежащий ему земельный участок произошло в результате межевания земельных участков с кадастровыми номерами N, вследствие чего произошло наложение границ этих участков на участок, предоставленный ему в пользование.

Решением Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 29 октября 2021 года в удовлетворении исковых требований Романенко О.М. отказано.

С постановленным решением не согласился Романенко О.М., подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить.

В обоснование жалобы указал доводы аналогичные тем, что приведены им в исковом заявлении.

ДНТСН "Приморский", администрацией муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области представлены возражения на апелляционную жалобу.

Судебная коллегия, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, уведомленных о времени и дате судебного заседания в суде апелляционной инстанции, не просивших об отложении слушания дела.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в пределах доводов жалобы в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

На основании п. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В отличие от коллективного садоводства земельные участки под огороды отводились рабочим и служащим во временное пользование, на основании Постановлений Совета Министров СССР (от 24 февраля 1949 г. N 807 "О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих" и от 8 апреля 1953 г. N 979 "Об огородничестве рабочих и служащих") как правило, на срок до 3-х лет.

Земельным кодексом РСФСР 1970 г. Было предусмотрено выделение земельных участков под огородничество на срок до пяти лет (ст.ст. 74, 75 ЗК РСФСР).

В силу положений ст. 76 ЗК РСФСР земельные участки, предоставленные для коллективного огородничества, должны были использоваться для выращивания овощей, картофеля, бахчевых и ягодных культур. Исполнительные комитеты районных, городских Советов народных депутатов с учетом местных условий могли разрешать возведение на этих участках временных построек общего пользования для хранения огородного инвентаря.

Исходя из того, что законодательство на период выделения таких участков и в дальнейшем допускало выделение их исключительно во временное пользование, трансформироваться, несмотря на длительность пользования ими, право временного (срочного) пользования в право постоянного (бессрочного) пользования не могло.

Из материалов дела следует, что первоначально товариществу "Приморский" земельные участки были предоставлены для огородничества на основании решений Леноблисполкома N -270 от 7.03.83 и N -446 от 24.11.86 (том 2 л.д. 27).

Постановлением мэра города Сосновый Бор Ленинградской области от 20 февраля 1992 года N 97 "О перераспределении земельных участков", по результатам рассмотрения обращения ЛАЭС им. Ленина и товарищества огородников "Приморский" о возможности дальнейшего использования ранее предоставленных земельных участков для огородничества постановлено связи с окончанием сроков пользования земельными участками, на основании Закона Российской Федерации о Земельной реформе и Земельного кодекса РСФСР изъять из землепользования ЛАЭС земельные участки, определенные вышеуказанными решениями с целью их перераспределения среди членов товарищества "Приморский" на условиях арендного договора с администрацией города Сосновый Бор без изменения границ индивидуальных пользователей в натуре. Земли общего пользования товариществу "Приморский" оформить на условиях аренды установленным порядком.

Постановлением мэра города Сосновый Бор Ленинградской области от 20 ноября 1995 года N 1213 по результатам рассмотрения землеустроительного дела N 274 постановлено перерегистрировать кооперативу "Приморский" право пользования земельным участком на условиях договора аренды на пять лет площадью 507512 кв.м под коллективное огородничество в районе д. Липово. Кооперативу "Приморский" предписано оформить отвод земельного участка в установленном порядке, предоставить участки в распоряжение администрации для предоставления льготной категории граждан согласно списка в приложении.

На основании Постановления от 20 ноября 1995 года N 1213, между Администрацией г. Сосновый Бор и огородным кооперативом "Приморский" был заключен Договор 95-ДА 0691 аренды земель сельскохозяйственного назначения от 28 ноября 1995 года, в соответствии с которым в аренду переданы земельные участки без права выкупа общей площадью 507512 кв.м согласно прилагаемой экспликации земель, для коллективного огородничества "Приморский" в районе д. Липово. Договор заключен на пять лет.

Далее, между ДНТСН "Приморский" и Администрацией МО Сосновоборский городской округ Ленинградской области, были заключены договоры аренды земельного участка N в 2009, 2013, 2015 годах для ведения огородничества.

Договор от 23 января 2015 года дополнительным соглашением от 04 февраля 2020 года был продлен на неопределенный срок, с изменением разрешенного использования на ведение садоводства (том 2 л.д. 94-95).

23 мая 1995 года зарегистрирован Устав Огороднического кооператива "Приморский" (потребительский кооператив), утвержденный собранием его участников 20 августа 1994 года. Из пункта 3.1 указанного Устава следует, что право пользования земельным участком оформляется в соответствии с земельным законодательством на Кооператив. Оформление в пользование земельного участка (доли) каждому участнику может производиться установленным порядком.

Из пункта 1.7. Устава огороднического некоммерческого товарищества "Приморский", утвержденного на Собрании Представителей 19 сентября 2002 года, следует, что члены Товарищества имеют право на пользование земельными участками в целях удовлетворения личных потребностей в соответствии с нормами настоящего Устава на условиях аренды. Из пункта 4.1 следует, что членами Товарищества могут быть граждане Российской Федерации достигшие возраста 18 лет и арендующие земельные участки в границах Товарищества.

В пункте 6.3 Устава от 19 сентября 2002 года указано, что весь земельный участок закреплен за Товариществом, как юридическим лицом, на правах аренды.

Из пунктов раздела 12 Устава следует, что Земельный участок Товариществу выделен под коллективное огородничество на условиях аренды, земельные участки в границах Товарищества выделяются его членам на условиях аренды, никакие сделки с земельными участками, в том числе наследование, неправомочны.

Судом установлено, что истец Романенко О.М. являлся членом ДНТСН "Приморский", однако решением общего собрания от 29 ноября 2016 года был исключен (том 1 л.д. 16-19, 43-46).

Таким образом, перестав в 2016 году являться членом ДНТСН "Приморский", Романенко О.М. не сохранил за собой права пользования земельным участком в территории садоводства, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения заявленных им требований.

Решением общего собрания ДНТСН "Приморский" от 30 мая 2018 года, оформленным протоколом N распределены земельные участки среди членов ДНТСН "Приморский" и утвержден их список, Романенко О.М. в данном списке отсутствует.

Распоряжением Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области от 10 июля 2018 года N 247 утвержден проект межевания территории района Липово в г. Сосновый Бор Ленинградской области, разработанный ООО "Контур" по заказу ДНТСН "Приморский".

Решением внеочередного общего собрания членов ДНТСН "Приморский" от 05 октября 2019 года, оформленным протоколом N 2/19, одобрен проект межевания территории в отношении ДНТСН (земельный участок N), к указанному протоколу приобщен план расположения земельных участков членов ДНТСН с уловными номерами, ведомость распределения земельных участков среди членов ДНТСН.

Собственником земельного участка с кадастровым номером N площадью 610 +/-5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, является Рыжова Т.А. (л.д. 20-26, 52-54). Данный земельный участок расположен в границах территории ДНТСН "Приморский", образован из земельного участка с кадастровым номером N (л.д. 20).

Поскольку какие-либо нарушения, в том числе положений ст.ст.1, 15, 22, 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О г7осударственной регистрации недвижимости", при межевании земельных участков с кадастровыми номерами N и N судом первой инстанции установлены не были, в удовлетворении иска Романенко О.М. в части признания результатов межевания недействительными было обоснованно отказано.

При этом следует отметить, что истец претендует на земельный участок с его расположением в двух разных территориальных зонах: в зоне садоводств, и в зоне специализированной общественной застройки (том 2 л.д. 113-115, 117-119), что недопустимо в силу положений п.7 ст. 11.9 ЗК РФ.

Таким образом, суд первой инстанции правильно указал, что истцом не было представлено доказательств наличия у него нарушенного или оспариваемого права, которое подлежит защите, в связи с чем основания для отмены или изменения обжалуемого решения отсутствуют.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьей 327.1, пунктом 1 статьи 328, частью 1 статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 29 октября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Романенко О. М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка