Дата принятия: 29 июня 2017г.
Номер документа: 33-1360/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июня 2017 года Дело N 33-1360/2017
29 июня 2017 года город Южно-Сахалинск
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего - Капкаун Т.И.
судей - Доманова В.Ю. и Костромцовой Е.И.
при секретаре - Стародубцевой М.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафонова Сергея Алексеевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным, возложении обязанности включить период его работы с 01 января 1992 года по 25 ноября 2002 года машинистом газокомпрессорных установок в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости и назначить эту пенсию с 14 июля 2015 года
по апелляционной жалобе истца на решение Южно-Сахалинского городского суда от 07 марта 2017 года, которым в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, включен период его работы машинистом газокомпрессорных установок с 13 февраля 1984 года до 01 января 1992 года.
В удовлетворении остальной части иска Сафонову С.А. отказано.
Изучив материалы дела и заслушав доклад судьи Капкаун Т.И., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
14 июня 2016 года Сафонов С.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске о признании незаконным решения от 14 октября 2015 года о назначении досрочной пенсии по старости, возложении обязанности включить период работы с 13 января 1984 года по 25 ноября 2002 года в должности машиниста компрессорных установок в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, и назначить досрочно трудовую пенсию с 14 июля 2015 года, со дня его обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в удовлетворении которого ему отказано со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа работы в связи с не включением периодов его работы в указанной должности с 13 января по 12 февраля 1984 года; с 16 апреля по 16 июля 1984 года; с 19 июля по 26 октября 1984 года и с 04 февраля 1987 года по 25 ноября 2002 года в специальный стаж.
В судебном заседании Сафонов С.А. исковые требования поддержал, представители ответчика И Е.Г. и Сурикова Т.В. в иске просили отказать.
Представитель ООО «РН-Сахалинморнефтегаз», привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен.
Судом принято приведенное выше решение, которое истец в своей апелляционной жалобе просит изменить в части не включения периода его работы с 01 января 1992 года по 25 ноября 2002 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и принять новое решение об удовлетворении иска. Просит учесть, что в указанный период он работал на производстве с веществами, относящимися к 3 классу опасности, что дает ему право на досрочное назначение пенсии, а также то обстоятельство, что его сменщику И.В.В., работавшему с ним на одной газокомпрессорной установке, представившему справку о вредном характере работы, была назначена льготная пенсия.
Возражая против удовлетворения апелляционной жалобы, представитель ответчика Лиховидова В.В. решение суда просит оставить без изменения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ООО «РН-Сахалинморнефтегаз» не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем судебная коллегия в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
Обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов жалобы и возражений, заслушав объяснения Сафонова С.А., поддержавшего жалобу, и возражения против ее удовлетворения представителя ответчика И Е.Г., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Пункт 2 части 1 статьи 30 приведенного Закона предусматривает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на таких работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Согласно пункту 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года №1029, Сахалинская область отнесена к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Согласно разделу «Общие профессии» вступившего в действие в этот период Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на досрочную пенсию было предоставлено машинистам компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности (23200000-13775).
На основании статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.
Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии,
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.
Как установлено судом, подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком, истец в оспариваемые им периоды времени действительно работал машинистом компрессорных установок по переработке нефти, в связи с чем имеет стаж работы по указанной профессии, достаточный для досрочного назначения ему трудовой пенсии при условии, если эта работа в период с 01 января 1992 года была связана с вредными веществами не ниже 3 класса опасности.
С заявлением о назначении пенсии по старости Сафонов С.А. обратился к ответчику 14 июля 2015 года. Из содержания решения ответчика от 14 октября 2015 года об отказе в назначении пенсии следует, что разъяснения о необходимости предоставления истцом каких-либо дополнительных документов, в нем не имеется.
Отказывая в удовлетворении требований истца, в том числе о включении в специальный стаж период его работы с 01 января 1992 года по 25 ноября 2002 года, суд в решении указал на отсутствие доказательств, подтверждающих, что в указанный период времени истец работал с вредными веществами не ниже 3 класса опасности.
Вместе с тем, поставив на обсуждение сторон указанное обстоятельство, истребовав в соответствии со статьями 56-57 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства работы истца в оспариваемый им период с вредными веществами не ниже 3 класс опасности, суд первой инстанции, не получив из сообщений ООО «РН-Сахалинморнефтегаз» ответа на поставленный вопрос, не принял мер к дальнейшему истребованию доказательств, необходимых для правильного разрешения спора, отказав в удовлетворении заявленных истцом требований без достаточных на то оснований.
По запросу суда апелляционной инстанции третьим лицом представлена справка о характере работы Сафонова С.А. от 14 июня 2017 года, согласно которой в оспариваемый им период времени работа по профессии машиниста компрессорных установок была связана с вредными веществами не ниже 3-го класса опасности (метанол, одарант, пары ртути, пары авиационного масла).
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований истца о возложении на ответчика обязанности включить период его работы с 01 января 1992 года по 25 ноября 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, и назначить эту пенсию с 14 июля 2015 года, то есть со дня его обращения к ответчику за назначением пенсии, подлежит отмене, а указанные требования - удовлетворению.
Оснований для отмены решения суда об отказе в иске о признании незаконным решения ответчика от 14 октября 2015 года об отказе в установлении истцу пенсии не имеется, поскольку при его обращении за ее назначением не были представлены необходимые доказательства, подтверждающие наличие у него специального стажа работы, дающего право на назначение такой пенсии.
На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 327.1, пунктом 2 статьи 328, статьей 329 и пунктами 3-4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Южно-Сахалинского городского суда от 07 марта 2017 года отменить в части отказа Сафонову Сергею Алексеевичу в удовлетворении требований о включении периода его работы с 01 января 1992 года по 25 ноября 2002 года машинистом газокомпрессорных установок в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и возложении на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске обязанности назначить Сафонову Сергею Алексеевичу трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением 14 июля 2015 года.
Принять по делу в этой части новое решение, которым возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске обязанность включить периоды работы Сафонова Сергея Алексеевича в < данные изъяты> «< данные изъяты>», Производственного объединения «< данные изъяты>» площади «< данные изъяты>» машинистом компрессорных установок с 01 января 1992 года по 25 ноября 2002 года в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости и назначить указанную пенсию Сафонову Сергею Алексеевичу с 14 июля 2015 года.
В остальной части это решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Сафонова Сергея Алексеевича - без удовлетворения.
Председательствующий Капкаун Т.И.
Судьи Доманов В.Ю.
Костромцова Е.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
