Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 сентября 2020 года №33-13595/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 сентября 2020 года Дело N 33-13595/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Э.Ю. Арманшиной
судей Ю.А. Батршиной
О.Р. Фархиуллиной
при ведении протокола
секретарем судебного заседания М.Р. Абдуллиной
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:
В удовлетворении иска ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети", обществу с ограниченной ответственностью "Белебеевские электрические сети", обществу с ограниченной ответственностью "Башкирэнерго", обществу с ограниченной ответственностью "Энергосбыткомпания" о признании незаконной установки приборов учета отказать.
Заслушав доклад судьи Фархиуллиной О.Р., судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети" далее ООО "БРЭС"), просит признать действия ООО "БРЭС" по установке приборов учета потребления электроэнергии незаконными, обязать снять с эксплуатации установленный счетчик, указав в обоснование заявленных требований, что является собственником жилого дома по адресу: адрес. дата сотрудниками ООО "БРЭС" был установлен счетчик на столб, без каких-либо на то оснований и его согласия. Им был получен акт N... от дата, хотя установка счетчика фактически производилась дата. В данном акте указано, что он составлен в связи с заменой измерительного комплекса по причине установки АКУЭЭ, фактически замены не производилось. В п.2 акта "Характеристики и показания прибора" указано: точка учета-2 снят, однако снятия старого счетчика также не производилось. На требование устранения существенных ошибок в акте ему ответили отказом. Потребляемую электроэнергию он оплачивает согласно показаниям своего счетчика. дата сотрудниками ООО "БРЭС" была произведена проверка данного счетчика, нарушений не выявлено, счетчик находится в исправном состоянии, срок эксплуатации данного счетчика до дата. Как следует из п.138 Основных положений для учета электрической энергии, потребляемой гражданами, а также на границе раздела объектов электросетевого хозяйства и внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома подлежат использованию приборы учета класса точности 2,0 и выше. В соответствии с п.142 Основных положений приборы учета класса точности ниже, чем указано в п.138 настоящего документа, используемые гражданами на дату вступления в силу настоящего документа, могут быть использованы ими вплоть до истечения установленного срока их эксплуатации. Установка гражданину нового индивидуального прибора учета, соответствующего требованиям п.138 Основных положений, может быть произведена по истечении срока эксплуатации ранее установленного прибора или после выхода прибора из строя или его утраты, либо по согласованию с гражданами - собственниками жилых помещений.
Судом постановлено приведенное выше решение.
Не соглашаясь с решением суда, в апелляционной жалобе ФИО1 просит его отменить, удовлетворить его исковые требования.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрела дело без участия указанных лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений ООО "ЭСКБ" и ООО "Башкирэнерго" на апелляционную жалобу, выслушав ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В судебном заседании достоверно установлено, что ООО "ЭСКБ" осуществляет истцу коммунальную услугу по электроснабжению жилого дома, расположенного по адресу: РБ, адрес, а ФИО3 является потребителем данной услуги.
Из материалов дела следует, что у истца ФИО3 по адресу: РБ, адрес, в ведении имеется прибор учета потребляемой электроэнергии марки ЦЭ-6803 В/1 заводской N....
Судом также установлено, что в 2019 году у ООО "Башкирэнерго" имелись значительные потери электроэнергии в электрических сетях по городу Давлеканово, в связи с чем ими были проведены организационные мероприятия - обход по улицам города, где имелся наибольший процент показателя потерь в потреблении электроэнергии для бытовых нужд потребителями. По результатам обхода и проведенного анализа было установлено, что у потребителя ФИО3, проживающего в жилом адрес, полезный отпуск электроэнергии (количество потребленной и оплаченной электроэнергии) в период с дата по дата составил от наименьшего показателя в 5 кВт/ч до 316 кВт/ч. В целях проверки работы расчетного прибора учета электроэнергии ЦЭ-6803 В/1 заводской N..., имеющего в ведении истца, согласно показаний которого последним производилась оплата за потребленную электроэнергию, за счет средств сетевой компании, ООО "Башкирэнерго" дата установило на опоре ВЛ-0,4 кВ в границах балансовой принадлежности прибор учета тип СЕ 303 S 331 746 JGVZ заводской N... год выпуска 2019 года.
После проведенного анализа динамики потребления электрической энергии на объекте по адресу: РБ, адрес, в период с дата по дата сетевой организацией было выявлено расхождение в объеме кВт/ч, переданных потребителем самостоятельно, и зафиксированных прибором учета, установленным ООО "Башкирэнерго", согласно показаний прибора учета типа СЕ 303 S 331 746 JGVZ заводской N... размер потребленной электрической энергии увеличился. В связи с выявленным расхождением в показаниях приборов учета электроэнергии, ООО "Башкирэнерго" были предприняты меры по допуску прибора учета СЕ 303 S 331 746 JGVZ заводской N... в эксплуатацию. Однако установить данный прибор учета электроэнергии установить не представилось возможным, ввиду отказа ФИО3 от подписания акта допуска в эксплуатацию прибора учета электроэнергии.
Согласно Акту разграничения балансовой принадлежности сетей от дата и Акту разграничения эксплуатационной ответственности сторон от дата, составленному между ООО "Башкирэнерго" и ФИО7 P.M., в однолинейной схеме электроснабжения схематично обозначены границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и эксплуатационной ответственности сторон.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что в удовлетворении иска ФИО3 следует отказать. При этом исходил из того, что поскольку прибор учета у истца ФИО1 не был установлен на границе раздела балансовой принадлежности, а установлен в доме, что не соответствует требованиям пункта 144 Основных положений N..., сетевая организация вправе установить прибор учета на опоре воздушной линии ВЛ-0,4 кВт и допустить прибор учета в эксплуатацию.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе в иске, считает его правильным, соответствующим требованиям закона и представленным доказательствам.
Данные о количественном значении потребленных энергетических ресурсов определяются при помощи приборов учета (ч. 2 ст. 13 Федерального закона от дата N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") (далее - N 261-ФЗ).
Согласно ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам. Требования к характеристикам приборов учета используемых энергетических ресурсов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.Согласно пункту 136 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 442 от 04 мая 2012 года (далее - Основные положения N 442), определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.
Приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета) (п. 137 Основных положений N 442).
В соответствии с пунктом 167 Основных положений, Сетевая организация проверяет соблюдение потребителями требований указанного документа, определяющего порядок учета электрической энергии, а также проводит проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
Согласно пункту 144 Основных положений N 442, приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности, а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки.
Указанная норма корреспондирует положениям ч. 1 ст. 13 N 261-ФЗ, согласно которой если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены данным Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации исполнение требований указанной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам.
Как следует из пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.
В соответствии с пунктом 16.1. Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 N 861, заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию.
Согласно части 6 пункта 146 Основных положений N 442, установка, замена и эксплуатация приборов учета, используемых гражданами, осуществляется в соответствии с данным документом, если жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунатьных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, не установлено иное.
Следовательно, при установке, замене и эксплуатации приборов учета, используемых гражданами, необходимо руководствоваться Основными положениями N 442, приборы учета должны быть установлены на границе балансовой принадлежности электрических сетей, принадлежащих ООО "Башкирэнерго", и электрических сетей (энергопринимающего устройства) потребителя.
Исходя из изложенного, учитывая, что порядок разграничения балансовой принадлежности электросетей и установки прибора учета ответчиком не нарушен, установленный на электроопоре прибор учета, принятый в эксплуатацию как расчетный, позволяет вести измерения потребленной электроэнергии с меньшей величиной потерь, а также то, что права истца действиями ответчиков не нарушены, у судебной коллегии нет оснований не согласиться с выводом суда об отказе в заявленных требованиях.
Доводы апелляционной жалобы о том, что навязывание ответчиком, занимающим доминирующее положение на рынке оказания услуг по передаче электроэнергии на территории адрес, требований по установке прибора учета вне жилого дома, нарушает его права как потребителя услуг, не могут приняты во внимание, поскольку прибор учета установлен в соответствии с требованиями п. 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата N....
Ссылка в доводах апелляционной жалобы на то, что в связи с установкой прибора учета на столбе у истца возникнет необходимость нести дополнительные обременения, связанные с обеспечением целостности и сохранности прибора, поддержанием рабочих параметров применения и других затрат, также подлежит отклонению, поскольку противоречит вышеприведенному пункту 16.1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N.... Прибор учета установлен за счет средств ООО "Башкирэнерго", является собственностью сетевой организации, ответственность за его содержание эксплуатацию несет ответчик.
Доводы апелляционной жалобы истца о неверном определении судом обстоятельств, имеющих значение для дела, а также о несоответствии выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела не могут повлечь отмену решения суда, поскольку фактически направлены на иную оценку собранных по делу доказательств.
Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции, разрешая заявленные исковые требования, правильно определилзначимые для дела обстоятельства, верно применил нормы материального права, и, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями статей 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правильно разрешил спор.
Поскольку обстоятельств, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми решение суда могло бы быть изменено или отменено, судебной коллегией по доводам апелляционной жалобы не установлено, в ее удовлетворении следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан
определила:
решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий Э.Ю. Арманшина
Судьи Ю.А. Батршина
О.Р. Фархиуллина
Справка: судья ЗайнеевТ.Р.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка