Дата принятия: 18 февраля 2020г.
Номер документа: 33-1357/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 февраля 2020 года Дело N 33-1357/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда
в составе:
председательствующего Вишняковой С. Г.
судей Бусиной Н. В., Параскун Т. И.
при секретаре Морозовой А. А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Т.
на решение Заринского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу по иску Т. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Алтайского края о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.
Заслушав доклад судьи Бусиной Н. В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Алтайского края (далее -ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес>) от ДД.ММ.ГГ Т. отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Принимая данное решение пенсионный орган не включил в специальный стаж периоды работы Т.в качестве машиниста экскаватора с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ООО "Дормаш" и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ООО "Дормаш плюс".
Несогласившись с указанным решением, Т. обратился с иском о включении названных выше периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, признании решения пенсионного органа незаконным и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГ, указав в обоснование заявленных требований на то, что в спорный период времени он работал машинистом экскаватора в карьере "Ярковский", что подтверждается дополнительным соглашением к трудовому договору.
Решением Заринского городского суда от ДД.ММ.ГГ Т. в удовлетворении иска в полном объеме отказано.
В апелляционной жалобе истец просит об отмене судебного акта, принятии нового - об удовлетворении требований в полном объеме.
В обоснование доводов жалобы, ссылаясь на нормативные акты, регламентирующие порядок назначения страховой пенсии по старости досрочно, Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, указано на то, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, а при ее отсутствии - трудовой договор, оформленный в соответствии с трудовым законодательствам. Такие документы, подтверждающие работу в качестве машиниста экскаватора истцом представлялись в пенсионный орган. Кроме того, при рассмотрении дела истцом представлялись расчетные листы, свидетельствующие в начислении доплаты к заработной плате за вредные условия труда, которые судом, как представленное дополнительное соглашение к трудовому договору о переводе для работы на карьер "Ярковский", не приняты во внимание. Не учтено судом и то, что согласно сведений, содержащихся в выписке из ЕГРЮЛ ООО "Дормаш плюс" одним из видов деятельности данного юридического лица является разработка гравийных и песчаных карьеров, что относится к таким видам деятельности, как добыча полезных ископаемых, добыча камня, песка, глины, разработка гравийных и песчаных карьеров.
Как указывает апеллятор песчано, -гравийная семь по минералогическому составу представляет собой серицитизированные и хлоритизированные обломки горных пород, а именно кварца, кварцита и других, относящихся к 3 классу опасности.
Поскольку Списком *** производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГ ***, раздел 1 "Горные работы" предусмотрено, что работа в качестве машиниста экскаватора, а также учитывая, что к горным работам относятся работы по добыче как отдельных полезных ископаемых, поименованных списком, так и их смесей, у суда, по мнению подателя жалобы, отсутствовали основаниям для отказа в удовлетворении иска.
Кроме того, истец указывает на наличие у него права на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с достижением возраста 58 лет., а именно с ДД.ММ.ГГ, поскольку с учетом спорного периода времени его стаж составит 7 лет 8 мес., что более, чем установлено законодательством- 7 лет 6 мес.
В суде апелляционной инстанции истец поддержал заявленные требования.
Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявишихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и не заявивших ходатайств об отложении судебного заседания..
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы согласно ч.1 ст. 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, обсудив доводы жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 350-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно п.6 ст. 32 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Пунктом 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (ч.6 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГ "О страховых пенсиях" согласно ч. 3 ст. 30 Закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
В силу положений ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04. 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.
При рассмотрении дела установлено, что истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица 13.03.1999г.
В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ *** "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:
б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список *** производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГ *** "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список *** производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГ *** "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГ.
Так, Списком *** производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГ ***, в разделе I "Горные работы", позицией 2010100а-14388 предусмотрены машинисты экскаваторов.
Под горными работами, в соответствии с разделом I названного списка понимаются добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений.
Согласно сведений, содержащейся в трудовой книжке, следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, а также с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работал в качестве машиниста экскаваторщика в ООО "Дормаш" и ООО "Дормаш плюс" соответственно, деятельность которых была связана с добычей и переработкой известняка, гипсового камня, разработкой и добычей полезных ископаемых, в том числе использование отходов горнодобывающего и связанного с ним перерабатывающих производств. Вместе с тем, представленные при рассмотрении дела справки, уточняющие особый характер работы и условий труда, указывают на отсутствие у истца на назначение пенсии по старости досрочно (л. д. 70, 71). При этом судебная коллегия учитывает, что аттестация рабочего места истца проводилась только в 2012 году, о проведении такой аттестации в дальнейшем, в том числе и в период работы в ООО "Дормаш плюс", не имеется, таких доказательств при рассмотрении дела не представлено. При этом судом обоснованно принято во внимание, что работодателем указанные справки были отозваны ДД.ММ.ГГ (л. д. 32). Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не содержит сведений, подтверждающих характер работы истца в особых (вредных) условиях.
В нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной истца не представлено доказательств, отвечающих требованиям относисмости, допустимости и достоверности, подтверждающих его доводы о работе по добыче материалов, указанных в разделе I "Горные работы" Списка ***, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности.
Представленные истцом к апелляционной жалобе расчетные листы о начислении заработной платы в период его работы в ООО "Дормаш", содержащиеся сведения о начислении доплаты за "вредность/тариф (линия)" не являются допустимыми доказательствами, подтверждающими работу истца в обозначенный им в иске период во вредных условиях, поскольку при рассмотрении дела в суд первой инстанции представлены не были, что подтверждается протоколами судебных заседаний, замечания на которые в установленном порядке не принесены. Кроме того, данные расчетные листы работодателем не заверены, отсутствует штамп организации.
Иных доказательств в обоснование заявленных требований истцом не представлено.
При таких обстоятельствах у суда отсутствовали правовые основания для включения спорного периода в специальный страховой стаж истца и назначении пенсии.
Несогласие истца с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, к чему сводятся приведенные в апелляционной жалобе доводы, не может являться основанием для отмены правильного решения суда.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, вынесено на основании всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств и предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Заринского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Т. - без удовлетворения.
Председательствующий:
судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
