Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 27 ноября 2018 года №33-1357/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 ноября 2018 года Дело N 33-1357/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:
председательствующего Ойдуп У.М.,
судей Соскал О.М., Баутдинова М.Т.,
при секретаре Доржан Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ойдуп У.М. гражданское дело по исковому заявлению Ооржак Ж.К. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад "Дамырак" ** о взыскании не начисленной и невыплаченной заработной платы по апелляционной жалобе ответчика на решение Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 02 июля 2018 года,
УСТАНОВИЛА:
Ооржак Ж.К. обратилась в суд с вышеуказанным иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад "Дамырак" ** Республики Тыва (далее - МБДОУ д/с "Дамырак"), указывая, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком, ей начислена заработная плата за февраль, март, апрель 2018 года с нарушением действующего трудового законодательства, поскольку районный коэффициент и надбавка за работу районах Крайнего Севера не начислялись сверх установленного размера минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ). Просила взыскать с ответчика не начисленную и невыплаченную заработную плату в размере 20 000 руб.
Решением Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 02 июля 2018 года исковые требования удовлетворены. С МБДОУ д/с "Дамырак" в пользу истца взыскана не начисленная и невыплаченная заработная плата в размере 23 006,5 руб., государственная пошлина в размере 890 руб. в доход муниципального бюджета.
Не согласившись с решением, представитель ответчика МБДОУ д/с "Дамырак" Монгуш С.А. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, ссылаясь на отсутствие дополнительного финансирования фонда оплаты труда до достижения минимального размера оплаты труда.
В заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика Монгуш С.А. и истец не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия рассматривает дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Согласно ч. 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) минимальный размер оплаты труда (далее- МРОТ) устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а часть третья той же статьи закрепляет правило, в соответствии с которым месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ч. 4 ст. 133.1 ТК РФ).
Статья ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (части 3,4,5).
Согласно названной статье ТК РФ, тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
В соответствии со ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Согласно ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для государственных органов субъектов Российской Федерации, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.
В силу ст. 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст. 316 ТК РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.
Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с 01 июля 2016 года установлен в сумме 7 500 руб. в месяц, с 01 июля 2017 года - 7 800 руб. в месяц, с 01 января 2018 года - 9 489 руб. в месяц, с 01 мая 2018 года - 11 163 руб. в месяц.
Указом Президента Российской Федерации от 16 мая 1994 года N 945 "Об отнесении территории Республики Тыва к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям" территория Барун-Хемчикского района Республики Тыва отнесена к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Согласно п. "б" ст. 7 Закона Республики Тыва от 29 декабря 2004 года N 1054 ВХ-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Тыва" процентная надбавка к заработной плате работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, выплачивается в размере 10 процентов за каждый год работы, но не свыше 50 процентов заработка.
На основании Постановления Правительства РФ от 18 июля 1994 года N 856 "О повышении районных коэффициентов в Республике Тыва в связи с отнесением ее территории к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям" в Барун-Хемчикскомрайоне применяется районный коэффициент 1,4.
Судом установлено, что Ооржак Ж.К. находится в трудовых отношениях с МБДОУ д/с "Дамырак", что подтверждается копиями трудового договора от 01 сентября 2014 года, приказа о принятии на работу от 21 октября 2009 года, из которых видно, что Ооржак Ж.К. принята в МБДОУ д/с "Дамырак" на должность ** с 21 октября 2009 года.
По условиям трудового договора от 01 сентября 2014 года истцу установлена оплата труда, соответствующая 1 ставке с окладом по должности в размере 2 856,61 руб., с выплатами компенсационного характера, 90% за работу в местностях с особыми климатическими условиями.
По условиям дополнительного соглашения к трудовому договору от 11 января 2016 года истцу установлена оплата труда с окладом по должности в размере 3 051 руб. Также работнику производятся выплаты компенсационного характера: 366,12 руб. и 686,925 руб.
Из расчетно-платежных ведомостей и табелей учета рабочего времени следует, что в период времени с февраля по апрель 2018 года норма рабочего времени Ооржак Ж.К. отработана в полном объеме.
Судом первой инстанции установлено, что месячная заработная плата за названный период Ооржак Ж.К. начислялась в размере, который не соответствует требованиям действующего законодательства. С учетом размера минимального размера оплаты труда в РФ, сумма, подлежащая выплате Ооржак Ж.К. за отработанный месяц, должна была составлять с 01 января 2018 года не менее 18 029,1 руб.(9489 руб. х 1,9).
Разрешая требования истца о взыскании не начисленной Ооржак Ж.К. заработной платы и удовлетворяя их частично, суд первой инстанции, проанализировав нормы материального права, регулирующие спорные отношения, правильно исходил из того, что заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.
Расчет взысканной суммы подробно приведен в решении суда, является правильным и сомнений у судебной коллегии не вызывает.
Указанные выводы суда первой инстанции, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на собранных по делу доказательствах и нормах материального права.
Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии финансирования не могут быть признаны обоснованными.
В силу ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Работодатель же в соответствии со ст. 22 ТК РФ обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Администрация муниципального района, в свою очередь, как учредитель согласно Уставу МБДОУ д/с "Дамырак", утвержденному 15 декабря 2015 года, ч. 12 ст. 20 ТК РФ несет дополнительную ответственность по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей.
Недостаточность финансирования не должна негативно сказываться на правах работников и влиять на предоставленные им трудовым законодательством права и гарантии.
Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат сведений, опровергающих выводы суда, а также данных, которые не были приняты во внимание судом первой инстанции при постановлении решения, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены верно, процессуальных нарушений не допущено, то оснований для отмены решения суда не имеется.
Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в апелляционной жалобе не содержится.
В силу изложенного выше, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба- оставлению без удовлетворения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 02 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка