Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июля 2021 года Дело N 33-13568/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ямпольской В.Д.,

судей Чабан Л.Н., Захаровой Е.Ю.,

при ведении протокола секретарем Мироновым А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, гражданское дело по иску администрации города Сочи к Кобж Зауру Махмудовичу об изъятии земельного участка, продаже земельного участка с публичных торгов, прекращении права собственности.

Заслушав доклад судьи Ямпольской В.Д. об обстоятельствах дела, судебная коллегия

установила:

администрация города Сочи обратилась в суд с иском к Кобж З.М. об изъятии земельного участка с последующей продажей с публичных торгов, прекращении права собственности.

В обоснование иска указано, что земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, пгт. Красная поляна, ул. Гидростроителей, принадлежит на праве собственности Кобж З.М. Вступившим в законную силу решением Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 10 декабря 2018 г. удовлетворены требования администрации города Сочи к Кобж З.М. о сносе самовольно возведенной постройки, на Кобж З.М. возложена обязанность снести самовольную постройку: объект капитального строительства площадью застройки 587 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, <...>. Судом установлено, что указанное строение является объектом самовольного строительства, при его возведении нарушены действующие нормы и правила, его эксплуатация незаконна. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 апреля 2019 г. решение Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 10 декабря 2018 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба Кобж З.М. - без удовлетворения.

На основании вступившего в законную силу судебного акта судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство N<...> от 21.06.2019 г. Решение суда должником по исполнительному производству Кобж З.М. до настоящего времени не исполнено.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также на положения статьи 235 Гражданского кодекса РФ, статей 44, 54.1 Земельного кодекса РФ, статьи 55.32 Градостроительного кодекса РФ, истец просит изъять земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, <...>, <...>, с кадастровым номером <...>, находящийся в собственности Кобж З.М., с последующей продажей с публичных торгов, и прекратить право собственности Кобж З.М. на указанный земельный участок.

Решением Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 25 июля 2019 г. исковые требования администрации города Сочи удовлетворены. Суд изъял земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, <...>, находящийся в собственности Кобж З.М., с последующей его продажей с публичных торгов с выплатой Кобж З.М. средств, вырученных от продажи земельного участка с публичных торгов, за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости земельного участка. Также суд постановилпрекратить право собственности Кобж З.М. на земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, <...>, и погасить запись о государственной регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости от 11.10.2017 г. N<...>.

С принятым судебным актом не согласился ответчик, обжаловал его в порядке, определенном главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, просил решение суда первой инстанции отменить. Апелляционная жалоба мотивирована незаконностью и необоснованностью принятого судом первой инстанции судебного акта, а также допущенными судом первой инстанции нарушениями норм материального и процессуального права. Апеллянт просит отказать в удовлетворении исковых требований администрации в полном объеме.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 19 ноября 2019 г. осуществлен переход к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных статьей 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, в связи с ненадлежащим извещением о рассмотрении дела Кобж З.М.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 25 мая 2020 г. решение Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 25 июля 2019 г. отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований администрации города Сочи об изъятии земельного участка с последующей продажей с публичных торгов, прекращении права собственности отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 25 февраля 2021 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 25 мая 2020 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса РФ указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом посредством направления заказной почтовой корреспонденции, информация о движении дела своевременно размещена на сайте Краснодарского краевого суда, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

Руководствуясь положениями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело при данной явке.

При повторном рассмотрении, разрешая дело по правилам суда первой инстанции, судебная коллегия установила следующее.

Кобж З.М. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, пгт. Красная поляна, <...>, с кадастровым номером <...>, площадью 1 471 кв.м.

На данном участке ответчик возвел самовольную постройку.

Решением Адлерского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 10 декабря 2018 г. удовлетворены исковые требования администрации города Сочи к Кобж З.М. о сносе самовольно возведенной постройки, на Кобж З.М. возложена обязанность снести самовольную постройку: объект капитального строительства площадью застройки 587 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, <...>. В части требований об обращении решения суда к немедленному исполнению отказано. В удовлетворении встречных исковых требований Кобж З.М. к администрации города Сочи о сохранении объекта недвижимого имущества отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 апреля 2019 г. решение Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 10 декабря 2018 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба Кобж З.М. - без удовлетворения.

Определением Четвертого кассационного суда от 21 ноября 2019 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 апреля 2019 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом апелляционном рассмотрении гражданского дела по иску администрации города Сочи к Кобж З.М. о сносе самовольной постройки и по встречному иску Кобж З.М. к администрации города Сочи о сохранении объекта недвижимого имущества, решение Адлерского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 10 декабря 2018 г. отменено, принято по делу новое решение, которым исковые требования администрации города Сочи к Кобж З.М. о сносе самовольно возведенного строения - удовлетворены частично. Возведенный Кобж З.М. объект капитального строительства площадью застройки 587 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, пгт. Красная поляна, ул. Гидростроителей, признан самовольной постройкой. На Кобж З.М. возложена обязанность осуществить снос объекта капитального строительства ориентировочной площадью застройки 587 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, пгт. Красная поляна, ул. Гидростроителей. В части требований об обращении решения суда к немедленному исполнению отказано. В удовлетворении встречных исковых требований Кобж З.М. к администрации города Сочи о сохранении объекта недвижимого имущества - отказано.

11.01.2021 г. Центральным районным отделом судебных приставов г. Сочи Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство N<...> в отношении Кобж З.М.

До настоящего времени решение суда о сносе самовольной постройки не исполнено, объект самовольного строительства не снесен.

Согласно части 6 статьи 55.32 Градостроительного кодекса РФ снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице - правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка.

Положения пункта 1 части 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса РФ обязывают лиц, указанных в части 6 настоящей статьи, осуществить снос самовольной постройки в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, установленный указанным решением.

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. В то же время судебным приставом-исполнителем в постановлении о возбуждении исполнительного производства был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 5 статьи 6.1 Гражданского процессуального кодекса РФ исполнение судебного акта должно осуществляться в разумный срок.

В силу пункта 2 части 12 статьи 55.32 Градостроительного кодекса РФ в случае, если указанными в части 6 настоящей статьи лицами в установленные сроки не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, орган местного самоуправления городского округа по месту нахождения самовольной постройки обращается в течение шести месяцев со дня истечения срока, предусмотренного частью 11 настоящей статьи для выполнения соответствующей обязанности, в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 13 настоящей статьи.

Согласно пункту 1 статьи 54.1 Земельного кодекса РФ отчуждение земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия в связи с неиспользованием такого земельного участка по целевому назначению или использованием такого земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации осуществляется путем продажи такого земельного участка с публичных торгов в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с частью 7 статьи 54.1 Земельного кодекса РФ средства, вырученные от продажи земельного, участка с публичных торгов, выплачиваются бывшему собственнику земельного участка за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости земельного участка.

В силу положений части 4 статьи 54.1 Земельного кодекса РФ начальной ценой изъятого земельного участка на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". В случае, если принято решение об изъятии земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, начальная цена изъятого земельного участка определяется с учетом исключения из нее расходов на снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями. В этом случае расходы на снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями также определяются в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Согласно части 9 статьи 16 Федерального закона от 03.10.2018 г. N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" вышеуказанные положения Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации применяются также в случаях, если решение о сносе самовольной постройки принято в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и самовольная постройка не была снесена в срок, установленный данным решением.

В силу статьи 285 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению, или на участке возведена или создана самовольная постройка и лицами, указанными в пункте 2 статьи 222 настоящего Кодекса, не выполнены предусмотренные законом обязанности по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.

Из изложенного следует право органа местного самоуправления, в случае если на земельном участке возведена самовольная постройка и ее снос не осуществлен в установленные сроки, принудительно в судебном порядке изъять и продать с публичных торгов данный земельный участок.

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, учитывая, что возможность изъятия земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае неисполнения лицом, которое создало или возвело на данном земельном участке самовольную постройку, решение суда о ее сносе предусмотрена действующим законодательством, руководствуясь вышеприведенными нормами права, судебная коллегия не усматривает оснований для отказа в удовлетворении требований администрации города Сочи об изъятии земельного участка и прекращении права собственности.

При этом, вопреки доводам ответчика, целью обращения с настоящим иском является защита прав истца как взыскателя в рамках возбужденного и неисполненного до настоящего времени исполнительного производства, предмет которого - снос самовольной постройки, в связи с чем изъятие земельного участка с целью сноса самовольной постройки является надлежащим способом защиты прав взыскателя.

Что касается доводов Кобж З.М. о том, что исполнение решения Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 10 декабря 2018 г. о сносе самовольной постройки было приостановлено до окончания производства в суде кассационной инстанции, то судебная коллегия не может принять их во внимание, поскольку после отмены решения судом кассационной инстанции, при новом рассмотрении, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 26 ноября 2020 г. решение Адлерского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 10 декабря 2018 г. отменено, по делу принято новое решение, которым исковые требования администрации города Сочи к Кобж З.М. о сносе самовольно возведенного строения удовлетворены. Суд апелляционной инстанции признал возведенный Кобж З.М. объект капитального строительства ориентировочной площадью застройки 587 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <...>, по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, <...>, самовольной постройкой и обязал ответчика осуществить его снос за свой счет.

До настоящего времени судебное постановление о сносе самовольно возведенного строения Кобж З.М. не исполнено.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает исковые требования администрации города Сочи об изъятии земельного участка и прекращении права собственности ответчика на спорный земельный участок обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 330, 330.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 25 июля 2019 г. отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования администрации города Сочи к Кобж Зауру Махмудовичу об изъятии земельного участка и его продаже с публичных торгов удовлетворить.

Изъять земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, <...>, находящийся в собственности Кобж Заура Махмудовича.

Прекратить право собственности Кобж Заура Махмудовича на земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, пгт. Красная поляна, ул. Гидростроителей, погасить запись о государственной регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости от 11.10.2017 г. N <...>.

Продать с публичных торгов земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, <...> поляна, <...>, с обязанностью сноса самовольной постройки (объект капитального строительства ориентировочной площадью застройки 587 кв.м), начальную продажную цену установить в размере его рыночной стоимости, определенной в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом исключения из нее расходов на снос самовольной постройки, с выплатой Кобж Зауру Махмудовичу средств, вырученных от продажи земельного участка с публичных торгов, за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости земельного участка.

Председательствующий: В.Д. Ямпольская

Судьи краевого суда: Л.Н. Чабан

Е.Ю. Захарова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка