Определение суда Ямало-Ненецкого автономного округа

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 июня 2021 года Дело N 33-1356/2021

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Р.В. Старовойтов

при ведении протокола помощником судьи Лысовой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по частной жалобе представителя администрации муниципального образования Шурышкарский район Дорджиева Б.В. на определение Шурышкарского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 апреля 2021 года, которым постановлено:

Ходатайство администрации муниципального образования Шурышкарский район о предоставлении отсрочки исполнения решения Шурышкарского районного суда от 25.10.2011 года по гражданскому делу N 2-175/2011 г. по иску заместителя прокурора Шурышкарского района ЯНАО, заявленного в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Шурышкарский район об обязывании организации утилизации жидких бытовых отходов, вывозимых с территории муниципального образования Овгортское - оставить без удовлетворения.

УСТАНОВИЛ:

Вступившим в законную силу решением Шурышкарского районного суда от 25 октября 2011 года удовлетворены исковые требования заместителя прокурора Шурышкарского района, заявленные в интересах неопределенного круга лиц: на Администрацию МО Шурышкарский район возложена обязанность в срок до 1 ноября 2014 года организовать соответствующую санитарно-эпидемиологическим требованиям утилизацию жидких бытовых отходов, вывозимых с территории МО Овгортское.

Определением Шурышкарского районного суда от 7 августа 2019 года Администрации МО Шурышкарский район предоставлялась отсрочка исполнения решения суда сроком до 1 июня 2020 года.

12 января 2021 года должник вновь обратилась с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда сроком до 31 декабря 2021 года, указав, что выполнение мероприятий по утилизации жидких бытовых отходов представляет собой последовательный процесс, требующий значительных организационных, временных и финансовых затрат.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель заявителя Администрации МО Шурышкарский район Дорджиев Б.В. поддержал требования и доводы заявления.

Прокурор Османов И.Р. возражал против его удовлетворения.

Заявление рассмотрено в отсутствие представителя отдела службы судебных приставов МОСП по особым производствам УФССП России по ЯНАО.

Судом постановлено определение, резолютивная часть которого указана выше, с которым не согласен должник.

В жалобе должник просит об отмене определения и разрешении вопроса о предоставлении отсрочки по существу. Полагает, что имеются основания для предоставления отсрочки, ввиду большого количества выполненных мероприятий.

В соответствии с пунктом 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РФ частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, о принудительном исполнении или об отказе в принудительном исполнении решения иностранного суда, о признании или об отказе в признании решения иностранного суда, о признании и исполнении или об отказе в признании и исполнении решений иностранных третейских судов (арбитражей), об отмене решения третейского суда или отказе в отмене решения третейского суда, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно ст. 203 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Из содержания данной нормы права следует, что предоставление отсрочки исполнения решения суда является правом, а не обязанностью суда.

В любом случае предоставление отсрочки исполнения решения суда должно соблюсти баланс интересов обеих сторон исполнительного производства: и взыскателя, и должника.

Отказывая в удовлетворении заявления, судья пришел к выводу об их необоснованности, что является верным в силу следующего.

Как следует из представленных материалов, решением Шурышкарского районного суда от 25 октября 2011 года на Администрацию МО Шурышкарский район возложена обязанность в срок до 1 ноября 2014 года организовать соответствующую санитарно-эпидемиологическим требованиям утилизацию жидких бытовых отходов, вывозимых с территории МО Овгортское.

Решение суда вступило в законную силу и обращено к исполнению.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно п. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 3), ст. 19 (ч.ч. 1 и 2) и ст. 55 (ч.ч. 1 и 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

При этом суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.

При решении вопроса о предоставлении отсрочки или рассрочки суд должен учитывать как интересы должника, так и взыскателя. Изменение сроков исполнения судебного решения должно быть обоснованным, основания такого изменения должны быть реальными с тем, чтобы изменение сроков исполнения решения не являлось инструментом для безосновательного затягивания исполнения судебного решения.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце 3 п. 23 постановления от 26.06.2008 (ред. от 09.02.2012) N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания, суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Как следствие, по смыслу указанных положений и разъяснений, основания для отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов, как взыскателя, так и должника.

При этом предоставление рассрочки исполнения решения суда является исключительной мерой, которая должна применяться судом только при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда.

Представление доказательств наличия обстоятельств затруднительности исполнения решения суда возлагается на лицо, заявившее соответствующее ходатайство.

В обоснование доводов заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда заявителем указано о принятии активных действий для надлежащего исполнения решения суда, неисполнение которого связано с причинами, от них не зависящими.

Однако указанные доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда, а равно как и о принятых должником мерах к своевременному исполнению вступившего в законную силу судебного акта, заявителем, вопреки требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, в материалы дела не представлены.

Доводы заявителя жалобы не могут быть признаны теми достаточными основаниями для предоставления отсрочки исполнения вступившего в законную силу решения суда, с которыми закон связывает такую возможность.

Сама по себе сложность исполнения решения суда, требующего совершения предусмотренных законом и нормативными актами процедурных действий на каждом этапе исполнения, не является безусловным основанием для предоставления отсрочки его исполнения.

С учетом изложенного определение законно, жалоба подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 333 - 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Шурышкарского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 апреля 2021 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Р.В. Старовойтов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка