Дата принятия: 10 февраля 2021г.
Номер документа: 33-1356/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 февраля 2021 года Дело N 33-1356/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего судьи Головиной Е.А.,
судей: Дудовой Е.И., Захарова С.В.,
при помощнике судьи Апудиной Т.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе апелляционной жалобе ООО "ДЖКХ" на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти от 28.10.2020г., которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований ООО "ДЖКХ" к Биктимировой Э.Р., Селиванову С.В., Гришановой Е.М. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений, проведенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, оформленного протоколом общего собрания N 1 от 09.02.2020 года, в части установления с 01.01.2020 года ставки по статье "Содержание" в размере 19.50 руб./м2 - отказать".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Дудовой Е.И., объяснения представителя ООО "ДЖКХ" Даниловой М.И., ответчика Биктимировой Э.Р., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец ООО "ДЖКХ" обратилось в суд с иском к Биктимировой Э.Р., Селиванову С.В. и Гришановой Е.М. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений. В обоснование иска указали, что 09 февраля 2020 года общим собранием собственников помещений многоквартирного дома по <адрес> было принято решение об установлении ставки по статье "Содержание" в размере 19,50 руб./кв.м, что подтверждается протоколом N 1 от 09.02.2020 года.
Указанный протокол N 1 от 09.02.2020 года был направлен 20.03.2020 года в адрес организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом - ООО "ДЖКХ". Инициаторами собрания выступили Биктимирова Э.Р. (собственник квартиры N N), Селиванов С.В. (собственник квартиры NN) и Гришанова Е.М. (собственник квартиры NN).
По мнению ООО "ДЖКХ", как следует из договора управления многоквартирным домом, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем надлежащее содержание общего имущества в соответствии с требованиями Правил содержания общего имущества, а также согласно утвержденному перечню, объему и качеству работ и услуг.
Данный договор управления не отменен и не оспорен, а потому подлежит исполнению сторонами. Между собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> и ООО "ДЖКХ" не было достигнуто никаких иных соглашений по вопросу применения или изменения размера платы, утвержденного собственниками в одностороннем порядке без учета предложений управляющей организации.
В связи с чем, истец считает, что размер платы за содержание жилья в многоквартирном доме был принят собственниками в нарушение норм гражданского и жилищного законодательства РФ, без учета предложений управляющей компании.
На основании изложенного, истец просил суд признать недействительным решение общего собрания собственников помещений, проведенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес> оформленного протоколом общего собрания N 1 от 09.02.2020 года, в части установления с 01.01.2020 года ставки по статье "Содержание" в размере 19 руб. 50 коп. за 1 кв.м.
Судом первой инстанции постановлено вышеизложенное решение.
Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "ДЖКХ" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просили отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. Ссылаясь на то, что ООО "ДЖКХ" не извещалось о проведении общего собрания, не извещалось о повестке дня. Тариф в размере 19,50 руб./кв.м принят собственниками без учета технической характеристики многоквартирного дома, объемов выполнения работ. При этом судом не учтено, что Постановлением Администрации г.о. Тольятти от 29.06.2018 N 1924-п/1 для данного типа многоквартирного дома установлен минимальный тариф в размере 22,04 руб./кв.м. Более того, Постановлением Администрации г.о. Тольятти от 01.07.2019 N 1739-п/1 с 01 июля 2019 года установлен тариф по содержанию в размере 23,10 руб./кв.м. Считают, что истец со своей стороны обосновал тариф в размере 22,04 руб./кв.м на 2020 год, который значительно ниже тарифа, установленного Администрацией г.о. Тольятти.
В заседании судебной коллегии представитель ООО "ДЖКХ" по доверенности Данилова М.И. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда отменить.
В заседании судебной коллегии ответчик Биктимирова Э.Р. указала, что с решением суда первой инстанции согласна.
На апелляционное рассмотрение не явились соответчики, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.
Судебная коллегия, в соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотрение дела в отсутствие данных лиц.
Выслушав доводы представителя истца, а также возражения ответчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене в связи с неправильным применением судом норм материального права.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО "ДЖКХ" является управляющей организацией многоквартирного жилого дома N N, расположенного по адресу: <адрес>
Согласно протоколу N 1 общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме от 09.02.2020 года, проводимого по инициативе собственника помещения N Биктимировой Э.Р., собственника помещения N - Селиванова С.В. и собственника помещения N - Гришановой Е.М. в форме очно-заочного голосования, в период с 02.12.2019 до 08.02.2020, были приняты решения, в том числе, об утверждении тарифа по статье "Содержание" с 01.01.2020 года в размере 19 руб. 50 коп. за 1 кв.м.
Оспаривая принятые на данном общем собрании решения, истец ссылается на нарушения, допущенные при его организации, а именно на не уведомление истца о дате проведения, не извещении их о повестке дня. Между тем, судом при рассмотрении дела не установлено, а истцом не представлено доказательств существенных нарушений при проведении общего собрания, влекущих его недействительность. С выводами суда в указанной части судебная коллегия соглашается.
Вместе с тем, апелляционная инстанция находит необоснованными выводы суда в части отказа в удовлетворении требований истца о незаконности установленного на данном собрании размера платы за содержание, установленного с 01.01.2020 года.
Положения ст.ст.181.3-181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи с положениями ст.3 ГПК РФ предоставляют управляющей компании, для которой решение собрания собственников в части установления тарифа является обязательным, оспаривать такое решение по мотиву экономической необоснованности тарифа.
Согласно ч.1 ст.156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (ч.7 ст.156 ЖК РФ).
Пунктом 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ N 491 от 13.08.2006 г.) установлено, что собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень работ и услуг, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.
Согласно п.29 названных Правил расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг), обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Постановлением Правительства РФ N 290 от 03 апреля 2013 г. "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", которым утвержден минимальный Перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В указанном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома.
Согласно разъяснениям, изложенным в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 22 от 27.06.2017 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", при разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности (часть 1 статьи 156 ЖК РФ).
На момент проведения общего собрания размер платы на 2019 г. за содержание общего имущества в многоквартирном доме <адрес>, установленный управляющей компанией для собственников помещений, составлял 22,04 руб. с 1 кв.м.
Согласно постановлению Администрации г.о. Тольятти Самарской области N 1924-п/1 от 29.06.2018 года "О плате за содержание жилого помещения муниципального жилищного фонда г.о. Тольятти" с 01 июля 2018 года размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений в жилых домах оборудованных лифтом, мусоропроводом, электроплитами, установлен в сумме 22,04 руб. с 1 кв.м общей площади. Аналогичный размер платы за содержание общего имущества, как указывалось выше, установлен управляющей организацией ООО "ДЖКХ".
На основании постановления г.о. Тольятти Самарской области N 1739-п/1 от 26.06.2019 года "О плате за содержание жилого помещения в 2019 году" плата за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений в указанных домах с 01 июля 2019 года установлена в размере 23,10 руб. с 1 кв.м общей площади.
Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции сослался на то, что собственники дома <адрес>, не согласились с предложением ООО "ДЖКХ" об установлении ставки в размере 22,04 руб. с 1 кв.м, в связи с чем, ознакомившись с коммерческими предложениями других управляющих компаний - ООО "Чистая планета" и ООО УК "РУСЬ", которыми была предложена ставка по данной статье в размере 19,50 руб./кв.м, то есть экономически обосновали предложенные тарифы.
Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции, поскольку коммерческие предложения других управляющих компаний, не являются экономическим обоснованием тарифа на содержание общего имущества жилого многоквартирного дома.
Из анализа приведенных выше норм следует, что размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется собственниками с учетом предложений управляющей организации в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также безопасные для жизни и здоровья граждан условия проживания в таком доме.
Таким образом, установление размера платы за содержание жилого помещения не может носить произвольный характер, при его определении подлежат учету действующие нормативные акты, а также специфика конкретного многоквартирного дома.
Доказательств того, что установление платы на "Содержание" в размере 19 руб. 50 коп. с 1 кв.м позволит обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и будет отвечать требованиям разумности, суду не представлено.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, стороной ответчиков, в нарушение ст.56 ГПК РФ, не были представлены суду допустимые и достоверные доказательства экономической обоснованности размера платы за "Содержание" с 01.01.2020 года в размере 19 руб. 50 коп. с 1 кв.м, установленного общим собранием собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, оформленного протоколом N 1 от 09.02.2020 года.
Кроме того, указание суда первой инстанции на то, что в случае несогласия ООО "ДЖКХ" с тарифами, принятыми на общем собрании собственников жилых помещений, данная управляющая компания может выйти из управления указанного дома и перейти в управление другого дома, предложив им свои тарифы по установлению платы за обслуживание и содержание многоквартирного дома, противоречит законодательству, поскольку в силу норм Гражданского кодекса Российской Федерации (ст.ст. 310, 421, 450) и Жилищного кодекса Российской Федерации (ст.162) не предусмотрено право управляющей компании отказаться от исполнения договора управления в одностороннем порядке. По смыслу указанных норм договор управления многоквартирным домом может быть расторгнут в одностороннем порядке только собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, если управляющая организация не выполняет условий договора управления, а также в случае принятия собственниками решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.
По вышеуказанным основаниям судебная коллегия считает необходимым отменить обжалуемое решение суда и постановить по делу новое решение о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленного протоколом N 1 от 09.02.2020 года, в части установления с 01.01.2020 года ставки по статье "Содержание" в размере 19 руб. 50 коп. за 1 кв.м.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу ООО "ДЖКХ" - удовлетворить.
Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти от 28.10.2020г. отменить.
Принять по делу новое решение, которым исковые требования ООО "ДЖКХ" - удовлетворить.
Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений, проведенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес> оформленного протоколом общего собрания N 1 от 09.02.2020 года, в части установления с 01.01.2020 года ставки по статье "Содержание" в размере 19 руб. 50 коп. за 1 кв.м.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
