Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 13 июля 2018 года №33-1356/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 июля 2018 года Дело N 33-1356/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего Бзегежевой Н.Ш.,
судей Сиюхова А.Р. и Муращенко М.Д.,
при секретаре судебного заседания Добриной Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Министерства обороны Российской Федерации по доверенности Яшкова ФИО18. на решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 21 марта 2018 года, которым постановлено:
иск Марьевской ФИО19 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Марьевской ФИО20 и Марьевской ФИО21 к Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
Признать право собственности в порядке приватизации на четырехкомнатную квартиру N общей площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенную в доме N по ул. <адрес> за Марьевской ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ рождения в размере <данные изъяты> доли, за Марьевской ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ рождения в размере <данные изъяты> доли, за Марьевской ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ рождения в размере <данные изъяты> доли.
Заслушав доклад судьи Муращенко М.Д., объяснения представителя истца Марьевской ФИО25 по доверенности Ахминеевой ФИО26 судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Марьевская ФИО27. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Марьевской ФИО28. и Марьевской ФИО29. обратилась в суд с иском к Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований Марьевская ФИО30. указала, что она и ее семья занимает на основании договора социального найма жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ четырехкомнатную квартиру N общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенную по адресу: <адрес>. Договор социального найма заключал супруг ФИО31 который ДД.ММ.ГГГГ умер. В договоре социального найма как член семьи значится Марьевский ФИО32., который отказался участвовать в приватизации названной квартиры в пользу истца. В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают истица и ее дети Марьевская ФИО33. и Марьевская ФИО34. Ранее она и ее несовершеннолетние дети в приватизации не участвовали и другого жилья не имеют. С ДД.ММ.ГГГГ квартира находится в собственности Министерства обороны РФ.
Просила суд признать право собственности в порядке приватизации на указанную квартиру за истицей Марьевской ФИО35., ДД.ММ.ГГГГ рождения в размере <данные изъяты> доли, за Марьевской ФИО36., ДД.ММ.ГГГГ рождения в размере <данные изъяты> доли, за Марьевской ФИО37., ДД.ММ.ГГГГ рождения в размере <данные изъяты> доли.
В возражениях на исковое заявление представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации по доверенности Жаренова ФИО38. не согласилась с исковыми требованиями, просила суд привлечь к участию в деле в качестве соответчика ФГКУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации и в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации.
В судебном заседании представитель истца Марьевской ФИО39. по доверенности Ахминеева ФИО40. поддержала исковые требования в полном объеме, возражала против удовлетворения ходатайства о привлечении к участию в деле соответчика и третьего лица.
Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица Администрации МО "Город Майкоп" по доверенности Раенко ФИО41. оставила принятие решения на усмотрение суда по исковым требованиям и по ходатайству о привлечении к участию в деле соответчика и третьего лица.
Суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации по доверенности Яшков ФИО42 просит отменить решение и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований. Считает решение незаконным, необоснованным и подлежащим отмене в связи с тем, что судом неправильно установлены обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения данного дела.
Доводы жалобы сводятся к тому, что понуждение собственника жилищного фонда к передаче жилых помещений в собственность граждан недопустимо.
При этом заявитель указывает, что спорное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ N.
ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ "Югрегионажилье") является единственным уполномоченным органом военного управления в ЮВО, осуществляющим контроль за распределением и использованием жилищного фонда, закрепленного за Минобороны России, и обладает информацией о статусе жилого помещения, об основаниях предоставления жилого помещения конкретным гражданам.
Представитель Министерства обороны Российской Федерации считает, что суд первой инстанции нарушил нормы процессуального права, приняв решение, затрагивающее права и обязанности лиц, не привлеченных к участию в деле.
При этом в деле участвует в качестве третьего лица администрация муниципального образования "Город Майкоп", которая никогда не принимала решения о предоставлении семье Марьевских спорного жилого помещения.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Марьевской ФИО43. по доверенности Ахминеева ФИО44В. просит решение как законное и обоснованное, принятое без нарушения действующего законодательства, оставить в силе, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия перешла к рассмотрению настоящего дела по правилам Главы 15 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, без учета особенностей апелляционного производства, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле привлечены в качестве соответчика ФГКУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации и в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации.
Выслушав объяснения представителя истца Марьевской ФИО45. по доверенности Ахминеевой ФИО46., считавшей решение суда законным и обоснованным, проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и возражения на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Статья 11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, действовавшим от имени собственника Министерства обороны РФ, и ФИО47 заключен договор социального найма жилого помещения N (л. д. 06-08), предметом которого является переданное в бессрочное владение и пользование нанимателю жилое помещение - четырехкомнатная квартира N общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в указанное жилое помещение вселены в качестве членов семьи супруга Марьевская ФИО48., сын Марьевский ФИО49., дочь Марьевская ФИО50. и дочь Марьевская ФИО51
Согласно свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО52. умер ДД.ММ.ГГГГ.
Из справки о составе семьи N от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 16), выданной директором ООО "Восход Сити", следует, что в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают Марьевская ФИО53., Марьевский ФИО54., Марьевская ФИО55 Марьевская ФИО56.
Марьевский ФИО57. дал согласие на приватизацию вышеназванного жилого помещения на имя истца Марьевской ФИО58 что подтверждается нотариально удостоверенным согласием от ДД.ММ.ГГГГ N.
В справке N от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником отделения по Республике Адыгея Южного филиала АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" (л. д. 10) указано, что ранее Марьевская ФИО59. и ее несовершеннолетние дети в приватизации не участвовали и недвижимость за ними не числится.
Из Выписки из ЕГРП N от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 11) следует, что с ДД.ММ.ГГГГ квартира N расположенная по адресу: <адрес> находится в собственности Министерства обороны РФ и в оперативном управлении Федерального государственного учреждения "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ.
ДД.ММ.ГГГГ Марьевская ФИО60 обратилась в Федеральное государственное казенное учреждение "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ "Специальное ТУИО" Минобороны России) по вопросу приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ Марьевой ФИО61. на ее обращение ФГКУ "Специальное ТУИО" Минобороны России направлен ответ за исх. N (л. д. 17), согласно которому учреждение полномочиями по передаче в собственность гражданам жилых помещений собственником (Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации) не наделено. Признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно осуществить в порядке гражданского судопроизводства.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГКУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации и в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации.
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Статьей 4 указанного Закона установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат.
Таким образом, по смыслу данных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.
Как установлено судом, спорное жилое помещение предоставлено супругу истца по договору социального найма.
Спорное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации и находится в оперативном управлении ФГКУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ N.
При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм права, у Марьевской ФИО62. возникло право на приватизацию занимаемого жилого помещения.
Статьей 6 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Согласно статье 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
При таких обстоятельствах, поскольку судебная коллегия перешла к рассмотрению настоящего дела по правилам суда первой инстанции решение Майкопского городского суда Республики Адыгея подлежит отмене в соответствии с пунктом 4 части 4 и частью 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований Марьевской ФИО63 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Марьевской ФИО64 и Марьевской ФИО65 к Министерству обороны Российской Федерации и ФГКУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
Признать право собственности в порядке приватизации на четырехкомнатную квартиру N общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенную в доме N по адресу: <адрес>, за Марьевской ФИО66, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в размере <данные изъяты> доли, за Марьевской ФИО67, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в размере <данные изъяты> доли, за Марьевской ФИО68, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в размере <данные изъяты> доли.
Председательствующий: Бзегежева Н.Ш.
Судьи: Сиюхов А.Р.
Муращенко М.Д.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка