Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 сентября 2021 года Дело N 33-13560/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Сахиповой Г.А.,

судей Гаянова А.Р. и Мелихова А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Ахметовой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Г.А. Сахиповой гражданское дело по апелляционной жалобе Сысуева С.Н. на решение Приволжского районного суда г.Казани от 7 июня 2021 года, которым его иск был удовлетворен частично и постановлено:

Установить факт получения заработной платы Сысуевым С.Н. за период с января 1988 года по декабрь 1989 года в размере указанном, в партийном билете N 20815927 от 2 ноября 1983 года.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан учесть сведения о заработной плате Сысуева С.Н. за период с января 1988 года по декабрь 1989 года включительно, указанные в его партийном билете N 20815927 от 2 ноября 1983 года, произвести перерасчет пенсии с 1 декабря 2020 года.

Взыскать с государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан в пользу Сысуева С.Н. почтовые расходы в размере 915 руб.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Сысуева С.Н., а также представителя ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан - Гамирова Р.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сысуев С.Н. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г. Казани Республики Татарстан об установлении факта размера заработной платы и возложении обязанности по перерасчету пенсии.

В обоснование требований указывает, что 20 ноября 2020 года он подал в территориальный орган пенсионного фонда заявление о перерасчете размера страховой пенсии на основании сведений, содержащихся в партийном билете. Решением ответчика ему было отказано.

Полагая такой отказ незаконным, уточнив в ходе судебного разбирательства по делу заявленные требования, истец просил суд установить факт получения им заработной платы за период с января 1988 года по декабрь 1989 года в размере, указанном в партийном билете N 20815927 от 2 ноября 1983 года, возложить на пенсионный орган обязанность учесть указанные сведения, произвести перерасчет пенсии с даты её назначения и взыскать в его пользу почтовые расходы, связанные с рассмотрением настоящего гражданского дела, в общей сумме 915 руб.

В ходе рассмотрения дела была произведена замена стороны ответчика на Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан.

В судебном заседании Сысуев С.Н. требования поддержал.

Иные лица по делу не явились.

Судом принято решение о частичном удовлетворении требований в приведенной формулировке.

В апелляционной жалобе истец, выражая несогласие с данным судебным постановлением, просит его отменить как незаконное и необоснованное в части определения даты перерасчета пенсии. Ссылается на обстоятельства, на которые указывал в суде первой инстанции по существу заявленных требований, полагая, что перерасчёт пенсии должен был быть осуществлен с даты его первоначального обращения в пенсионный орган - 14 марта 2018 года, поскольку содержащиеся в партийном билете сведения о заработке были представлены ответчику вместе с документами по назначению пенсии.

В суде апелляционной инстанции истец Сысуев С.Н. доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан - Гамиров Р.Р. просил в ее удовлетворении отказать.

Иные лица по делу, будучи извещенными о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, не явились.

С учетом положений части 3 статьи 167, абзаца второго части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно части 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом б пункта 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному на основании Приказа министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно статьи 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года NN 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), подлежит перерасчету, в том числе в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Закона при установлении ему трудовой пенсии.

В соответствии с абзацем 7 пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

На основании части 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

На основании части 4 указанной статьи заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов.

Как следует из материалов дела, Сысуев С.Н. с 14 марта 2018 года является получателем страховой пенсии по старости.

20 ноября 2020 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, предоставив архивную справку от 6 февраля 2018 года N 452, выданную Автономной Некоммерческой организацией "Экспертный консультационный центр при Татпотребсоюзе" о заработной плате истца за период с 1 октября 1986 года по 31 июля 1993 года, также был предоставлен партийный билет N 20815927 от 2 ноября 1983 года.

Решением ответчика от 7 декабря 2020 года N 1073841/20 истцу было отказано в перерасчете пенсии, отказано в учете при расчете страховой пенсии сведений о среднемесячной заработной плате, указанной в партийном билете за период с 1 октября 1986 года по 31 июля 1993 года, поскольку в справке, выданной 6 февраля 2018 года N 452 Автономной Некоммерческой организацией "Экспертный консультационный центр при Татпотребсоюзе" сведения о заработной плате Сысуева С.Н. за 1988, 1989 годы отсутствуют. (л.д. 16)

Из трудовой книжки истца следует, что Сысуев С.Н. 1 октября 1986 года был принят на работу в Казанский кооперативный техникум в порядке перевода на должность преподавателя физкультуры. 1 сентября 1987 года назначен руководителем физвоспитания. 1 октября 1993 переведен преподавателем физвоспитания. 29 августа 1995 года уволен по собственному желанию.

Согласно архивной справке, выданной 6 февраля 2018 года N 452, выданной Автономной Некоммерческой организацией "Экспертный консультационный центр при Татпотребсоюзе", Сысуев С.Н. работал в казанском кооперативном техникуме Татреспотребсоюза с 1 октября 1986 года по 29 августа 1995 года в должности преподавателя физкультуры. (л.д. 19) В справке также отражены сведения о начислении заработной платы за 1986 год, 1987 год, 1990 года, 1991 год, 1992 год, 1993 год, 1994 год, 1995 год.

Как следует из партийного билетаN 20815927 от 2 ноября 1983 года, выданного Сысуеву С.Н., в нем отражены сведения о месячном заработке истца и внесенных взносах за период с ноября 1983 года по август 1990 года.

Согласно данным о стаже при назначении страховой пенсии истцу пенсионным органом не оспаривался непрерывный страховой стаж Сысуева С.Н. за период с 1 октября 1986 года по 29 августа 1995 года. (л.д. 118)

Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции принял во внимание факт обращения истца с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом данных о заработной плате, содержащихся в партийном билете и исходил при разрешении спора из положений действующего пенсионного законодательства.

Данные выводы основаны на законе, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований не согласиться с ними судебная коллегия не имеет.

Исходя из приведенных норм закона, с учетом того, что истцом был представлен партийный билет, в котором имеются сведения о размере заработной платы, из которого можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца, суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Решение суда в данной части требований сторонами не обжалуется, предусмотренных законом оснований выйти за пределы апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.

Вместе с тем, довод апелляционной жалобы в части определения даты перерасчета пенсии является обоснованным.

В силу частей 1 и 2 статьи Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Как следует из материалов дела, с 14 марта 2018 года истец является пенсионером по старости, при этом, обращаясь в пенсионный орган за назначением пенсии, он также приложил партийный билет N 20815927 от 2 ноября 1983 года, содержащий сведения о заработке с января 1988 года по декабрь 1989 года, которые ответчиком во внимание не были приняты.

При этом, до обращения 14 марта 2018 года с заявлением о назначении страховой пенсии, истец также неоднократно обращался в адрес ответчика, прикладывая сведения из партийного билета N 20815927 от 2 ноября 1983 года, что подтверждается описью документов в заявлениях, принятых ответчиком от 21 февраля 2018 года и 22 февраля 2018 года.

Принимая во внимание, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника, представленный истцом при обращении с заявлением о назначении пенсии партийный билет мог служить основанием для установления получения заработной платы в определенном размере в спорный период, так как содержащиеся в нем сведения доказывают факт получения им указанного заработка, то правовых оснований для отказа в перерасчете пенсии с момента обращения с заявлением у суда первой инстанции не имелось.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации несоответствие выводов суда, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела является основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

С учетом изложенного, решение суда подлежит изменению в части даты, с которой подлежит произвести перерасчет пенсии ФИО1 и возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность произвести перерасчет пенсии с 14 марта 2018 года.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329, пунктом 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Приволжского районного суда г.Казани от 7 июня 2021 года по данному делу изменить в части даты, с которой подлежит произвести перерасчет пенсии ФИО1 и возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность произвести перерасчет пенсии ФИО1 с 14 марта 2018 года.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 14 сентября 2021 года

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка