Дата принятия: 26 мая 2020г.
Номер документа: 33-1355/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 мая 2020 года Дело N 33-1355/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Елагиной Т.В.
судей Усановой Л.В., Земцовой М.В.,
при помощнике судьи Потаповой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда дело по иску Соболевой А.И. к УПРФ в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) о признании решения незаконным и о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,
по апелляционной жалобе представителя УПРФ в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) на решение Бессоновского районного суда Пензенской области от 12 февраля 2020 г., которым постановлено:
Исковые требования Соболевой А.И. удовлетворить.
Отменить решение УПРФ в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) N 345849/19 от 17 июля 2019 года об отказе Соболевой А.И. в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ.
Признать за Соболевой А.И. право на перерасчет размера пенсии с учетом фиксированной выплаты к пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ и обязать УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) произвести Соболевой А.И. перерасчет размера пенсии с учетом фиксированной выплаты к пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ с 01 января 2019 года.
Проверив материалы дела, судебная коллегия,
установила:
Соболева А.И. обратилась в суд в иском, в котором указала, что является получателем страховой пенсии по старости. В августе 2019 г. она обратилась в УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, в связи с тем, что она проработала в сельском хозяйстве более 30 лет.
Ответчиком было отказано в перерасчете пенсии по причине недостаточности требуемого сельского стажа, с чем она не согласна.
Просила признать незаконным решение УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) N 5/3716 от 26 сентября 2019 г. об отказе в зачете периодов работы в сельский стаж, обязать засчитать в такой стаж для назначения досрочной пенсии периоды ее работы в должности лаборанта котельной с 28 апреля 1975 г. по 13 апреля 1982 г., в должности мойщика (старшего мойщика) с 09 января 2008 г. по 30 апреля 2015 г. и обязать произвести перерасчет ее пенсии по старости с 1 января 2019 г.
Определением районного суда Пензенской области от 23 декабря 2019 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне истца, привлечено АО "Васильевская птицефабрика".
Представитель ответчика УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) Лукьянова Н.В. исковые требования не признала по доводам представленных в дело письменных возражений.
Представитель третьего лица АО "Васильевская птицефабрика" ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, оставив вопрос об удовлетворении иска на усмотрение суда.
По результатам рассмотрения дела постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель УПРФ в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) просит об отмене решения, как постановленного с существенным нарушением нор материального права ссылаясь на не доказанность факта выполнения работы в организации, основным видом деятельности которого является сельское хозяйство, либо в структурном подразделении растениеводческого либо животноводческого направления организации, основным видом деятельности которого не является сельское хозяйство.
Представлены письменные возражения Соболевой А.И. на жалобу, в которых содержится просьба об оставлении решения суда без изменения, а апелляционной жалобе без удовлетворения.
Представитель УПРФ в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) поддерживая доводы апелляционной жалобы, в письменном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.
Истец и третье лицо надлежащим образом извещенные о месте времени судебного заседания в суд апелляционной инстанции также не явились, что в силу ч. ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменные возражения на жалобу, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бессоновском районе Пензенской (межрайонное) от 17 июля 2019 г. N 345849/19 отказано в перерасчете размера пенсии истца в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях, ввиду отсутствия необходимого 30-летнего стажа работы в сельском хозяйстве, полагая, что стаж работы Соболевой А.И. в сельском хозяйстве составляет 24 года 3 месяца 28 дней. ( л.д.33).
В стаж работы в сельском хозяйстве не был включен период работы в должности лаборанта котельной с 28 апреля 1975 г. по 13 апреля 1982 г., поскольку должность не предусмотрена Списком, а также в должности мойщика (старшего мойщика) с 9 января 2008 г. по 30 апреля 2015 г., так как данная работы не предполагает непосредственного участия в производстве животноводческой продукции ( л.д.24).
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении в "сельский стаж" истца, дающий право на перерасчет размера пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы истца в качестве мойщика (старшего мойщика) с 9 января 2008 г. по 30 апреля 2015 г суд первой инстанции пришел к выводу, что основным видом деятельности организации, в которой в спорный период работала истец, является разведение сельскохозяйственной птицы, что относится к сельскохозяйственной деятельности животноводческого (птицеводческого) направления.
Судебная коллегия считает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции в этой части, поскольку их правильность подтверждается материалами дела.
В силу части 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Списком, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными этим же Постановлением Правительства РФ.
Согласно Списка N 1440, право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии предоставляется в связи с работой, которая осуществляется в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, или структурных подразделениях растениеводческого и животноводческого направлений организаций, основным видом деятельности которых не является сельское хозяйство.
Перечень "Наименование работ, производств сельского хозяйства" в разделе 2 животноводство данного Списка предусматривает птицеводство.
Как усматривается из материалов дела совхоз "Васильевский" переименован в Птицефабрика "Васильевская" с 28 апреля 1975 г. на основании приказа N 1-к от 30 апреля 1975 г.
На основании постановления главы Бессоновской администрации N 64 от 27 февраля 1996 года Птицефабрика "Васильевская" переименована в ГУП ПТФ "Васильевская".
ГУП ПТФ "Васильевская" реорганизовано путем преобразования в ОАО Птицефабрика "Васильевская" на основании Распоряжения главы Бессоновской администрации N 462 от 14 сентября 1999 года.
С 24 мая 2018 г. ОАО Птицефабрика "Васильевская" переименовано в АО "Васильевская птицефабрика" на основании решения Единственного акционера ОАО Птицефабрика "Васильевская" от 11 мая 2018 года N 11/058 (л.д.13).
Таким образом, из материалов дела прослеживается, что ГУП ПТФ "Васильевская", в котором протекала работа истца в спорный период, а в настоящее время АО "Васильевская птицефабрика" является правопреемником бывшего совхоза "Васильевский". Установив данное обстоятельство, территориальный орган пенсионного фонда РФ в лице ответчика бесспорном порядке включил в "сельский стаж" работу истца в указанном предприятии продолжительностью 24 года 5 месяцев.
Доводы ответчика о том, что в спорный период ГУП ПТФ "Васильевская", и в настоящее время АО "Васильевская птицефабрика" не относится к сельскохозяйственным предприятиям, поскольку в числе основной имеет дополнительные виды деятельности не относящиеся к сельскохозяйственной деятельности суд первой инстанции при разрешении спора обоснованно не принял во внимание.
Согласно Выписке из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности АО "Васильевская птицефабрика" является разведение сельскохозяйственной птицы,(01.47) дополнительными видами деятельности являются в том числе: выращивание однолетних, многолетних культур,(01.01.) животноводство (01.04), разведение прочих пород крупного рогатого скота и буйволов.(01.42) и другие виды деятельности.
Согласно письму МИФНС России N 3 по Пензенской области от 29 января 2020 г. N 06-30/0071 АО "Васильевская птицефабрика" поставлено на учет 23 сентября 1999 г. С момента образования является сельхозтоваропроизводителем. Основной вид деятельности "Разведение сельскохозяйственной птицы". (ОКВЭД 01.47).
Исходя из Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) 01.47 относится к разведению сельскохозяйственной птицы. Эта группа включает в себя выращивание и разведение сельскохозяйственной птицы, кур, индеек, уток, гусей и цесарок; производство яиц сельскохозяйственной птицы, деятельность инкубаторов для птицеводства и не включает в себя производство пера и пуха.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции (в том числе органической продукции), ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год.
Проанализировав налоговые декларации ответчика по налогу на прибыль за период с 2005 по 2016 г. г., что относится к спорному периоду, суд первой инстанции установил, что прибыль организации (в настоящее время АО "Васильевская птицефабрика" от реализации не сельхозпродукции за все указанные периоды составляет менее 10 % от общего объема прибыли за каждый календарный год (л.д.147).
Таким образом, занятие ответчиком кроме основной иными видами деятельности, не исключает его из сельскохозяйственных организаций.
Между тем, включая спорный период в стаж,дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, суд не учел, что Списку утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. N 1440 должно соответствовать не только наименование производств сельского хозяйства "Растениеводство", "Животноводство" (в том числе птицеводство), но и наименование должности.
Указанным списком должность мойщика, старшего мойщика не предусмотрена, а предусмотрены должности рабочие всех наименований, занятые животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).
Из буквального содержания приведенного Списка следует, что условием включения в специальный стаж в целях повышенияфиксированной выплаты к страховой пенсии является занятость работой по обслуживанию и ремонту сельскохозяйственной техники и производственного оборудования.
Между тем из должностной инструкции мойщика не усматривается его участие в ремонте техники и производственного оборудования, а указано что мойщик производит мойку транспорта и тары ( л. д. 121) в связи с чем по мнению судебной коллегии должность мойщика (старшего мойщика) нельзя отнести к рабочим занятым обслуживанием и ремонтом сельскохозяйственной техники, в связи с чем решение в указанной части следует отменить и отказать во включении периода работы с 09 января 2008 г. по 30 апреля 2015 г в "сельский стаж".
Судом при разрешении спора не включен в сельский стаж истца период работы с 28 апреля 1975 г. по 13 апреля 1982 г. в должности лаборанта котельной, поскольку указанная должность Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности не предусмотрена.
Решение суда в этой части сторонами и третьим лицом не обжаловано и оснований для выхода за пределы апелляционной жалобы на основании абз.2.ч.2 ст. 327.1. ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает, поэтому решение суда в указанной части в апелляционном порядке проверке не подлежит.
Поскольку на момент обращения с заявлением о перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии, у истца необходимого "сельского стажа" без учета спорного периода не имеется, права на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с положениями ч. 14 ст. 17 ФЗ РФ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у Соболевой А.И. отсутствуют и оснований для назначении ей пенсии у суда первой инстанции не имелось, в связи с чем решение в этой части также подлежит отмене, а исковые требования оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Бессоновского районного суда Пензенской области от 12 февраля 2020 г., в части признания за Соболевой А.И. право на перерасчет размера пенсии с учетом фиксированной выплаты к пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ и возложении обязанности на УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) произвести ей перерасчет размера пенсии с учетом фиксированной выплаты к пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ с 01 января 2019 г. отменить и постановить новое решение, которым исковые требования Соболевой А.И. в указанной части оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
