Дата принятия: 28 июля 2020г.
Номер документа: 33-13544/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 июля 2020 года Дело N 33-13544/2020
Санкт-Петербург 28 июля 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего
Селезневой Е.Н.
судей
Сальниковой В.Ю.
Ягубкиной О.В.
при секретаре
Арройо Ариас Я.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании 28 июля 2020 года апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга на решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 25 февраля 2020 года по гражданскому делу N 2-2113/2020 по иску Сырниковой Виктории Александровны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга о назначении пенсии.
Заслушав доклад судьи Селезневой Е.Н., объяснения представителя истца - Герасимовой М.И. (доверенность N... от <дата> года сроком на три года, диплом <дата> от <дата> года), представителя ответчика - Большаковой Е.П. (доверенность N... от <дата> года сроком на один год, диплом N... от <дата> года), изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
УСТАНОВИЛА:
Истец обратилась в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга, в котором просит при исчислении размера пенсии применить повышающий коэффициент, с учётом выхода на пенсию позже возникновения соответствующего права; обязать ответчика назначить пенсию с 26 августа 2019 года.
В обоснование требований истец указала, что обратилась к ответчику по вопросу назначения пенсии. Решением пенсионного органа истцу отказано в назначении пенсии, поскольку для ее назначения недостаточно требуемого индивидуального пенсионного коэффициента.
Решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга исковые требования Сырниковой В.А. удовлетворены: суд обязал ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга при исчислении пенсии Сырниковой В.А. применить коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента с учетом выхода на пенсию позже возникновения соответствующего права, назначить Сырниковой В.А. страховую пенсию по старости с 26 августа 2019 года.
Не согласившись с указанным решением, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.
Представитель истца в судебное заседание явился, полагал решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить.
Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.
Согласно ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Как разъяснено в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.
Согласно ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
При таких обстоятельствах судебная коллегия, учитывая надлежащее извещение истца Сырниковой В.А. о судебном разбирательстве, полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в пределах доводов жалобы в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Решение суда первой инстанции приведенным требованиям не соответствует, поскольку выводы суда первой инстанции основаны на неверно примененных и истолкованных положениях материального закона, регулирующих спорные отношения сторон.
Так, согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии страхового стажа 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.
В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.
Согласно п. 1 и 3 ст. 35 Федерального закона N 400-ФЗ в 2017 году продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости составляет 8 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента 11,4.
Кроме того, в силу ч. 2 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.п. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений п. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года определяется в соответствии с ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ и представляет собой отношение размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", к стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равного 64 рублям 10 копейкам.
Величина ИПК за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, определяется п. 11 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
Случаи перерасчета размера страховой пенсии предусмотрены п. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, в том числе перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном ч. 18 ст. 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости, при ее назначении. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 01 августа каждого года.
Сырникова В.А. достигла общеустановленного возраста (55 лет) 24 октября 2017 года, в связи с чем, необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости Сырниковой В.А. должна определяться на 2017 год.
В 2017 году продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения пенсии составляла 8 лет, а величина ИПК - не ниже 11,4.
Согласно ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:
ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП, где
ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;
ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;
ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;
КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.
В соответствии с ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ величина индивидульного пенсионного коэффициента определяется исходя из размера страховой части трудовой пенсии (без учета фиксированного базового размера) исчисленной по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. То есть стаж и средний заработок учитываются только до указанной даты.
В случае, если при определении расчетного размера пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.
После 01 января 2002 года размер пенсии исчисляется с учетом страховых взносов, уплаченных работодателем за застрахованное лицо в Пенсионный фонда Российской Федерации.
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.
С 01 января 2010 года Федеральным законом от 24.07.2009 года N 213-ФЗ введена валоризация (повышение) величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного при оценке пенсионных прав.
Согласно п. 1 ст. 30.1 Закона N 173-ФЗ сумма валоризации (повышения) составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст. 30 Закона N 173-ФЗ, и, сверх того, 1 % величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01 января 1991 года.
Из материалов дела следует, что общий страховой стаж Сырниковой В.А. для назначение пенсии составил 10 лет 03 месяца 17 дней, общий трудовой стаж необходимый для конвертации пенсионных прав по состоянию на 01 января 2002 года составил 10 лет 03 месяца 17 дней, следовательно, расчет произведен из фактически имеющегося общего трудового стажа (требуемый стаж для женщин - 20 лет).
Стаж, выработанный до 1991 года (для валоризации), составляет 09 лет 03 месяца 11 дней, таким образом, коэффициент валоризации - 19% (10%+9%).
Размер пенсии исчислен без учета заработной платы по предоставленной справке о заработке за период с 07 июня 1985 года по 05 декабря 1986 года, отношение заработной платы к среднемесячному заработку по стране за этот же период составило - 0,19. Страховые взносы на лицевом счете Сырниковой В.А. отсутствуют.
228 - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом N 173-ФЗ (п. 1 ст. 14 и п. 1 ст. 32 Федерального закона N 173-ФЗ).
В связи с низким средним заработком размер расчетной пенсии (РП) меньше 660 рублей, таким образом, страховая часть на 01 января 2002 года - 210 рублей 00 копеек (660-450=210).
123, 56666 - величина общего трудового стажа, исчисленная в месяцах (10 лет 03 месяца 17 дней), 240 - величина полного трудового стажа для женщины (20 лет) по нормам Федерального закона N 173-ФЗ.
Сумма валоризации 24651, 55*5,61481656(суммарный коэффициент увеличения страховой части трудовой пенсии за период с 01 января 2002 года по 31 декабря 2014 года)*0,19= 26298, 65.
Сумма расчетного пенсионного капитала - 164712,58 ((24651,55*5,61481656)+26298,65).
На 31 декабря 2014 года размер страховой части трудовой пенсии по старости без учета фиксированного базового размера составляет 722 рубля 42 копейки (164712,58/228).
Размер индивидуального пенсионного коэффициента (ИПКс) за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, составляет 11,270 (722,42/64,10(стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01 января 2015 года в соответствии с п. 10 ст. 15 Федерального закона N 400-ФЗ).
Индивидуальный пенсионный коэффициент по взносам с 01 января 2015 года (ИПКi) составил 0,000, так как отсутствуют сведения об уплаченных страховых взносах.
Таким образом, ИПК Сырниковой В.А. составил 11,270, то есть ниже необходимого 11,4, соответственно право на назначение страховой пенсии по старости у Сырниковой В.А. не имеется.
С 01.01.2015 в Законе от 28.12.2013 N 400-ФЗ закреплена норма, стимулирующая граждан, достигших общеустановленного пенсионного возраста или приобретших право на назначение досрочно страховой пенсии, не получать пенсию, а отложить ее назначение на какой-либо срок, через установление коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по случаю потери кормильца, а также через применение коэффициента повышения размера фиксированной выплаты, установленной к страховой пенсии по старости.
Повышающий коэффициент применяется в отношении лиц, которые уже приобрели право на страховую пенсию по старасту, в том числе досрочную и не обращались за назначением пенсии в течение не менее чем 12 месяцев со дня приобретения права на эту пенсию.
Таким образом, применение коэффициента повышения индивидуального коэффициента зависит от продолжительности времени неполучения гражданином пенсии в период права на нее.
Поскольку в соответствии с положениями п. 1 ч. 15 ст. 15 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости применяется в случае назначения страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию, а право на назначение страховой пенсии по старости у Сырниковой В.А. в 2017 году не возникло, то основания применения коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии у истца отсутствуют.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе Сырниковой В.А. в иске.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 25 февраля 2020 года отменить.
В иске Сырниковой Виктории Александровны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга об обязании применить коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента и обязании назначить страховую пенсию по старости - отказать.
Председательствующий:
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
