Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 15 апреля 2019 года №33-1354/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 15 апреля 2019 года Дело N 33-1354/2019
15 апреля 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего судьи
судей
секретарь
с участием
военного прокурора
представителя ответчика
Военного комиссариата
города Севастополя
- Володиной Л.В.,
- Ваулиной А.В., Балацкого Е.В.,
- Беланова О.А.,
- Сапонджян А.Х.,
- Гвай М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе по докладу судьи Володиной Л.В. гражданское дело по иску военной прокуратуры - войсковой части 90935 в интересах Верпаковской В.В. к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат города Севастополя" о возложении обязанности назначить и выплатить пенсию по случаю потери кормильца, по апелляционной жалобе федерального казенного учреждения "Военный комиссариат города Севастополя" на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 10 января 2019 года,
установила:
военный прокурор в августе 2018 года обратился в суд с иском в интересах Верпаковской В.В., просил возложить на федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат города Севастополя" (ФКУ "Военный комиссариат города Севастополя") обязанность назначить Верпаковской В.В. ДД.ММ.ГГГГ пенсию по случаю потери кормильца как вдове участника боевых действий с учетом надбавки в размере 32% расчетного размера пенсии в соответствии пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", выплатить разницу с учетом повышения пенсии за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 19 892,16 рубля.
Требования мотивированы тем, что Верпаковская В.В. является получателем пенсии по случаю потери кормильца как вдова умершего ФИО5, ветерана боевых действий на территории <данные изъяты>, имеет право на повышение пенсии с учетом указанной надбавки. На обращение истца в назначении надбавки было отказано.
Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 10 января 2019 года иск удовлетворен. На ФКУ "Военный комиссариат города Севастополя" возложена обязанность назначить и ежемесячно выплачивать Верпаковской В.В. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 начиная с ДД.ММ.ГГГГ, выплатить Верпаковской В.В. разницу между установленным и прежним размером пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 19 892, 16 рублей.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. Указывает, что повышение пенсии в соответствии с пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1предусмотрено только для лиц, в том числе членов семей погибших (умерших) военнослужащих, которые сами относятся к льготной категории. Верпаковская В.В. не является участником боевых действий, в связи с чем на нее указанные положения закона не распространяются. Кроме того, не подтверждено участие ФИО5 в боевых действиях.
В возражениях на апелляционную жалобу военный прокурор просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи-докладчика, объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы.
В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
В силу Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Данным требованиям решение суда первой инстанции соответствует.
Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела, что Верпаковская В.В. с июля 2011 года является получателем пенсии по случаю потери кормильца, как вдова умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 (л.д.21,22).
ФИО5 принимал участие в боевых действиях на территории <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, относился к лицам, указанным в пункте 3 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5 "О ветеранах" (л.д.9-14,76).
В назначении истцу надбавки к пенсии, предусмотренной пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N4468-I, ответчиком отказано, поскольку Верпаковская В.В. не является ветераном боевых действий (л.д.24-29).
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с положениями статей. 45, 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N4468-1 повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, пришел к выводу о том, что истец имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца предусмотренное пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 N 4468-1, взыскании недополученной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
С выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, поскольку они соответствуют нормам материального и процессуального права, обстоятельствам дела.
В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1). Государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".
В соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N4468-I назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
Таким образом, законодателем к лицам, имеющим право на повышение установленных размеров пенсий, отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семьи ветеранов боевых действий.
Довод апелляционной жалобы о том, что повышение пенсии в соответствии с пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N4468-1предусмотрено только для лиц, в том числе членов семей погибших (умерших) военнослужащих, которые сами относятся к льготной категории, противоречит положениям статей 45, 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N4468-1, сводятся к иному толкованию норм материального права.
Довод апелляционной жалобы о том, что статус ветерана боевых действий ФИО5 не присваивался, не подтвержден противоречит положениям статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N5-ФЗ, материалам дела (л.д.14-19,76).
Подпункты 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N5-ФЗ содержат перечень лиц, признаваемых ветеранами боевых действий, к числу которых относится ФИО5 как военнослужащий, принимавший участие в боевых действиях в <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует Перечню государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации согласно Приложению к Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ.
Федеральный закон от 12 января 1995 г. N5-ФЗ не предусматривает присвоение статуса ветерана боевых действий, а устанавливает перечень лиц, отнесенных к категории ветеранов боевых действий. Не присвоение данного статуса не может служить основанием отказа в признании права истца на получение предусмотренной законом надбавки.
Доводы жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, сводятся к иной оценке представленных доказательств и иному толкованию закона, являются несостоятельными.
Судом первой инстанции правильно применены нормы материального права, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела.
Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 10 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу федерального казенного учреждения "Военный комиссариат города Севастополя" без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
Л.В. Володина
А.В. Ваулина
Е.В. Балацкий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка