Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 18 апреля 2018 года №33-1354/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 апреля 2018 года Дело N 33-1354/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Ковешниковой Е.А.
судей: Юдиной И.С., Андриановой И.В.
при секретаре: Ивановой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павлиновой Надежды Александровны к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищное хозяйство" о признании незаконным взимания платы за капитальный ремонт балконных плит,
по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Жилищное хозяйство" на решение Котовского городского суда Тамбовской области от 01 февраля 2018 года.
Заслушав доклад судьи Юдиной И.С., судебная коллегия
установила:
Павлинова Н.А. обратилась в суд с иском к Управляющей компании ООО "Жилищное хозяйство" о признании незаконным введения в квитанцию оплаты коммунальных услуг за апрель 2017 года строки "капитальный ремонт балконных плит" и снятии задолженности за ремонт балконных плит в размере 2108 рублей 52 копейки.
В обоснование заявленных требований указала, что в соответствии с решением Котовского городского суда от 07 ноября 2016 г. ООО "Жилищное хозяйство" произвело капитальный ремонт балконной плиты, прилегающей к её квартире, относящуюся к общему имуществу многоквартирного дома. Оплату ремонта произвести обязалось ООО "Жилищное хозяйство" по договору подряда с ООО "Центрстрой" N *** от 03 апреля 2017 г. Общее собрание жильцов по данному вопросу не проводилось ее подписи под данным договором нет. Однако, управляющей компанией оплата за проведенный ремонт возложена на жильцов дома путем включения дополнительной строки в квитанцию по квартплате "капитальный ремонт балконных плит".
Полагает, что данная строка включена в платежную квитанцию незаконно, так как она ежемесячно компенсирует затраты управляющей компании, уплачивая денежные средства за содержание и текущий ремонт жилищного фонда, а также взносы в Фонд капитального ремонта, в связи с чем, выполняет свои обязательства по текущему ремонту общего имущества дома.
Просила признать незаконным включение в квитанцию квартплаты за апрель 2017 года строки "Капитальный ремонт балконных плит" и снять с неё долг в размере 2108 руб. 52 коп. за ремонт балконных плит.
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц, были привлечены НО "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области", ТОГУП "Единый расчетный центр".
Решением Котовского городского суда Тамбовской области от 01 февраля 2018 г. исковые требования Павлиновой Н.А. удовлетворены.
Постановлено признать незаконным включение в счет-квитанцию по оплате жилищно-коммунальных услуг за апрель 2017 года, выданной на имя Павлиновой Н.А., проживающей по адресу: ***, строки по оплате услуг "капитальный ремонт балконных плит".
Исключить из счета-квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг за апрель 2017 года, выданной на имя Павлиновой Н.А., проживающей по адресу: ***, строки по оплате услуг "капитальный ремонт балконных плит" в размере 2190,92 рублей.
В апелляционной жалобе исполнительный директор ООО "Жилищное хозяйство" Толмачев О.В. просит решение отменить, принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований. Считают, что судом были нарушены нормы материального права.
Указывает, что в решении Котовского суда от 07.11.2016 года, вступившем в законную силу, прямо указано о возложении на ООО "Жилищное хозяйство" обязанности проведения капитального ремонта балконных плит. Также в решении указано, что понесенные управляющей организацией при осуществлении капитального ремонта расходы с целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений, в силу ст.158 ЖК РФ, п.п. 28,31 Правил содержания общего имущества, должны быть компенсированы собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме. Таким образом, решение общего собрания собственников помещений о проведении капитального ремонта общего имущества фактически заменено решением суда, в связи с чем считает правомерным вопрос о включении в платежный документ строки по уплате взносов на капитальный ремонт балконных плит в отсутствие решения общего собрания.
Проверив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что решением Котовского городского суда Тамбовской области от 07 ноября 2016 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии Тамбовского областного суда от 13 февраля 2017 г., на ООО "Жилищное хозяйство", являющейся управляющей компанией, возложена обязанность произвести капитальный ремонт балконных плит, прилегающих к квартирам N *** и N *** в доме N *** квартире N *** в доме N *** не позднее трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Во исполнение решения ООО "Жилищное хозяйство" выполнило капитальный ремонт балконной плиты, прилегающей к квартире *** дома N ***, принадлежащей истцу Павлиновой Н.А.
Согласно договору подряда, локальной смете на демонтаж и установку новых балконных плит, справке о стоимости выполненных работ и затрат общая стоимость работ составила 56 219 рублей. Указанная стоимость оплачена управляющей организацией платежными поручениями N *** от *** года в сумме 28 110 рублей и N *** от *** года в сумме 28 109 рублей.
Понесенные расходы ООО "Жилищное хозяйство" возложило на собственников жилых помещений жилого дома N *** по ул.***, путем введения в апрельскую квитанцию по оплате жилищно-коммунальных услуг за 2017 год дополнительной строки - "капитальный ремонт балконных плит".
Счет-квитанцией по оплате жилищно-коммунальных услуг за апрель 2017 года, выписанной на имя истца Павлиновой Н.А., на последнюю возложена обязанность по уплате расходов в апреле 2017 года за капитальный ремонт балконных плит в сумме 2190,92 рублей.
Разрешая исковые требования, суд пришел к выводу о том, что введение в квитанцию дополнительной строки по оплате за капитальный ремонт балконных плит является незаконным. При этом суд исходил из следующего.
ООО "Жилищное хозяйство" в силу договора управления N *** от *** года обязано за плату выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома N ***.
Ссылаясь на положения ч.2 ст.162 ЖК РФ, пп. "в" п.2 Правил содержания общего имущества, п.7 Приложения N 7 к стандартам качества жилищно-коммунальных услуг, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года N 170, суд указал, что восстановление или замена отдельных участков и элементов, в том числе балконов, входит в перечень работ связанных с текущим ремонтом общего имущества жилых домов, выполняемых за счет платы за текущий ремонт жилья. В связи с чем управляющая компания в соответствии с указанными нормами обязана осуществлять текущий ремонт балкона квартиры истца в рамках получаемых от собственников жилых помещений многоквартирного дома денежных средств по строке в платежной квитанции "содержание и текущий ремонт жилого фонда".
Суд указал, что общее собрание собственников помещений многоквартирного дома N *** по вопросу введения в платежный документ отдельной строки по уплате взносов на капитальный ремонт балконных плит не проводилось, никаких дополнительных имущественных обязанностей собственники жилых помещений на себя не принимали, поручение управляющей компании о введении отдельной строкой в платежный документ целевого платежа на капитальный ремонт балконных плит не направляли, изменений в договор управления относительно внесения взносов на капитальный ремонт балконных плит не вносилось.
Суд первой инстанции пришел к выводу, что указание в решении суда от 07 ноября 2016 г. о компенсации расходов по оплате капитального ремонта собственниками жилых помещений многоквартирного дома в соответствии со ст.158 ЖК РФ, п.п 28, 31 Правил содержания общего имущества, не свидетельствует о возможности возложения на собственников дополнительных расходов по оплате проведенного капитального ремонта, поскольку собственниками помещений денежные средства на содержание и текущий ремонт общего имущества, за счет которых управляющей компанией должны были выполняться обязанности по надлежащему содержанию общего имущества, в том числе балконных плит, были уплачены ранее путем оплаты услуг по выставляемым платежным документам по строке содержание и текущий ремонт жилья.
Кроме того, суд указал, что работы по ремонту балконной плиты производились без проекта, необходимо было восстановить несущую способность балконной плиты, а не производить замену балконной плиты полностью, что повлекло необоснованное увеличение стоимости работ.
С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться.
Отношения по оплате гражданами жилого помещения и коммунальных услуг регулируются положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N354, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правилами изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N491.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя, а также собственника включает в себя, в том числе плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника включает в себя также взнос на капитальный ремонт (пункт 2 части 2 статьи 154 ЖК РФ).
Под содержанием общего имущества в многоквартирном доме следует понимать комплекс работ и услуг, направленных на поддержание этого имущества в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность их имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг.
В соответствии с п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением правительства РФ от 13.08.2006 года N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
В соответствии с п.28 и подпункта "а" п.30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество. Содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений - за счет собственных средств.
В соответствии с п.5 ст.181 Жилищного кодекса РФ в случае, если до наступления установленного региональной программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме были оказаны отдельные услуги и (или) были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, предусмотренные региональной программой капитального ремонта, оплата этих услуг и (или) работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме повторное оказание этих услуг и (или) повторное выполнение этих работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуются, средства в размере, равном стоимости этих услуг и (или) работ, но не свыше чем размер предельной стоимости этих услуг и (или) работ, определенный в соответствии с частью 4 статьи 190 настоящего Кодекса, засчитываются в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующими фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.
Аналогичная норма содержится в п.7 ст.3 Закона Тамбовской области N 309-З "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области" в случае если до наступления установленного региональной программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме были выполнены отдельные услуги и (или) были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, предусмотренные региональной программой капитального ремонта, оплата этих услуг и (или) работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме повторное выполнение этих услуг и (или) повторное выполнение этих работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуется, средства в размере, равном стоимости этих услуг и (или) работ, но не свыше чем размер предельной стоимости этих услуг и (или) работ, определенной в соответствии со статьей 20 настоящего Закона, засчитываются в порядке, установленном настоящим Законом, в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.
В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Как следует из материалов дела, Павлинова Н.А. является собственником квартиры N*** в доме N***, ООО "Жилищное хозяйство" осуществляет управление названным многоквартирным жилым домом.
Решением Котовского городского суда Тамбовской области от 07 ноября 2016 г. на ООО "Жилищное хозяйство" возложена обязанность произвести капитальный ремонт балконных плит, прилегающих к квартирам N *** и N *** в доме ***. В указанном решении суда суд пришел к выводу, что расходы, понесенные управляющей организацией при осуществлении капитального ремонта, должны быть компенсированы собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме.
Как установлено судом, ООО "Жилищное хозяйство" исполнило названное решение суда с помощью подрядной организации, сумма произведенных работ по капитальному ремонту балконных плит собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома N *** по ул.*** составила 56 219 рублей, указанная сумма была включена каждому собственнику жилых помещений пропорционально занимаемой площади в счет-квитанцию за апрель 2017 года.
Анализ материалов дела и норм действующего законодательства позволяет судебной коллегии прийти к выводу о законности действий ответчика по включению затрат на капитальный ремонт общего имущества - балконных плит многоквартирного жилого дома в квитанцию по оплате жилого помещения и коммунальных услуг собственниками указанного многоквартирного дома. При этом ответчик руководствовался вступившими в законную силу решением Котовского городского суда от 07 ноября 2016 г., где в мотивировочной и резолютивной частях решения прямо указано о возложении обязанности на ответчика произвести именно капитальный ремонт общего имущества (балконных плит). Данные обстоятельства препятствовали ответчику для отнесения понесенных расходов на капитальный ремонт балконных плит к расходам за счет средств собственников на содержание и текущий ремонт жилого фонда, в связи с чем выводы суда о возможности компенсирования расходов на капитальный ремонт балконных плит за счет средств собственников вносимых на содержание и текущий ремонт жилого фонда, судебная коллегия признает несостоятельными.
Судебная коллегия считает необходимым отметить, что истец имеет возможность компенсирования средств на отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в порядке, установленном п.5 ст.181 ЖК РФ и Законом Тамбовской области N309-3 "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области".
Допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального права в соответствии со ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются основаниями для отмены решения суда и принятия по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Котовского городского суда Тамбовской области от 01 февраля 2018 года отменить, принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Павлиновой Надежде Александровне к ООО "Жилищное хозяйство" о признании незаконным взимания платы за капитальный ремонт балконных плит отказать.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка