Дата принятия: 16 марта 2020г.
Номер документа: 33-1353/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 марта 2020 года Дело N 33-1353/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Васильевой И.Л.,
судей Сундюковой А.Р., Егоровой О.В.,
при секретаре Горячкиной К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-655/2019 по иску Ханхашкеева М.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) на решение Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 13 декабря 2019 года
установила:
В обоснование исковых требований Ханхашкеев М.М. указал, что 05.04.2019 он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) (далее - ГУ - УПФ РФ в Усть-Ордынском Бурятском округе) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ "О страховых пенсиях"). Ответчик установил страховую пенсию, с апреля по июль 2019 года он получал выплаты. Затем, ответчик решением N 221 от 20.09.2019 отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 25 летнего стажа, засчитав в стаж 21 год 10 месяцев 8 дней, не включив в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период с 01.01.2002 по 30.04.2005. Между тем согласно записей его трудовой книжки в этот период он трудился пожарным, начальником караула, командиром отделения N 1 в карауле N 4. Истец с 1994 года по настоящее время трудится в одном и том же месте, меняется только наименование организации.
Истец просил суд признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях"; признать незаконным решение ответчика N 221 от 20.09.2019 и отменить его; обязать ответчика зачесть в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 01.01.2002 по 30.04.2005; назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с августа 2019 года; взыскать судебные расходы по оплате госпошлины.
Решением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 13.12.2019 исковые требования Ханхашкеева М.М. удовлетворены.
Признано незаконным решение ГУ - УПФ РФ в Усть-Ордынском Бурятском округе N 221 от 20.09.2019 в части отказа во включении Ханхашкееву М.М. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 18 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периода трудовой деятельности с 01.01.2002 по 30.04.2005.
На ответчика возложена обязанность зачесть Ханхашкееву М.М. период трудовой деятельности с 01.01.2002 по 30.04.2005 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях"; назначить и выплачивать истцу досрочную страховую пенсию по старости с 05.04.2019, с зачетом в счет причитающихся сумм, сумм страховой пенсии, выплаченных за период с апреля по июль 2019 года.
В пользу Ханхашкеева М.М. с ответчика взысканы судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.
В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в Усть-Ордынском Бурятском округе просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.
В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на то, что в стаж истца на соответствующих видах работ не был включен период работы в Баяндаевской пожарной части государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий с 01.01.2002 по 30.04.2005, поскольку данная организация органом, подведомственным государственной противопожарной службе Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий не являлась. Включение периода работы в противопожарных службах субъектов Российской Федерации, в том числе Усть-Ордынского Бурятского Автономного округа, в стаж работы дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" не предусмотрено. Стаж истца на соответствующих видах работ составил 21 год 10 месяцев 08 дней при требуемом стаже 25 лет.
Кроме того, в пояснениях к жалобе заявитель дополнительно указывает на то, что согласно решения ответчика от 04.03.2020 N 96 стаж истца на соответствующих видах работ составил 20 лет 08 месяцев 15 дней при требуемом стаже 25 лет, поскольку не подлежат зачету периоды работы с 12.02.2003 по 30.04.2005, с 01.05.2005 по 31.07.2007.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель Главного управления МЧС России по Иркутской области Мазуренко Н.А. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Егоровой О.В., выслушав объяснение лиц по делу, изучив дело, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.
Частью 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации установлено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п.18 ч.1 ст. 30 этого же закона ФЗ РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Согласно ч.2 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений ст. 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16.07.2014 принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Так, в пп. "л" п. 1 названного постановления N 665 указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, применяется Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2002 г. N 437 "Об утверждении Списка должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно решению ответчика N 221 от 20.09.2019 Ханхашкеев М.М. обратился 05.04.2019 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 18 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ. Решением ответчика в стаж на соответствующих видах работ были засчитаны следующие периоды трудовой деятельности:
- с 05.01.1994 по 16.04.1994 в профессии (должности) пожарного Баяндаевской ПЧ УВД УОБАО;
- с 17.04.1994 по 19.03.1995 в профессии (должности) командира отделения Баяндаевской ПЧ УВД УОБАО;
- с 20.03.1995 по 09.07.1995 в профессии (должности) начальника караула Баяндаевской ПЧ УВД УОБАО;
- с 10.07.1995 г. по 31.07.1996 г. в профессии (должности) пожарного Баяндаевской ПЧ УВД УОБАО;
- с 01.08.1996 по 10.04.2000 в профессии (должности) командира отделения Баяндаевской ПЧ Управления по делам ГО и ЧС УОБАО;
- с 11.04.2000 по 31.12.2001 в профессии (должности) начальника караула Баяндаевской ПЧ Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации стихийных бедствий;
- с 01.05.2005 по 29.10.2013, с 06.11.2013 по 31.01.2014 в профессии (должности) командира отделения Баяндаевской ПЧ Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации стихийных бедствий;
- с 01.02.2014 по 06.02.2014, с 11.02.2014 по 06.03.2014, с 11.03.2014 по 03.04.2019 в профессии (должности) пожарного Баяндаевской ПЧ Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации стихийных бедствий.
Всего 21 год 10 месяцев 8 дней, при требуемом стаже в 25 лет. Все остальные периоды, как указано в Решении не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ.
Согласно записей в трудовой книжке истца, Ханхашкеев М.М., "дата" г.р., 05.01.1994 принят в штат Баяндаевской ПЧ на должность пожарного, 17.04.1994 переведен командиром отделения, 20.03.1995 переведен начальником караула, 10.07.1995 переведен пожарным, 01.08.1996 переведен командиром отделения, 11.04.2000 переведен начальником караула, 13.10.2002 переведен пожарным, 12.02.2003 переведен в Баяндаевскую ПЧ отдела государственной противопожарной службы МЧС России У-ОБАО, 26.03.2003 переведен начальником караула, 08.02.2004 переведен на должность командира отделения N 1 в караул N 4, 14.07.2004 переведен в Баяндаевскую ПЧ Управления по делам ГО и ЧС УОБАО на должность командира отделения N 1, 12.05.2005 переведен в Баяндаевскую ПЧ центра по делам ГО ЧС и ПБ УОБАО на должность командира отделения, 01.07.2006 переведен в ОГУ Баяндаевская ПЧ ГПС МЧС России по УОБАО на должность командира отделения, 01.08.2007 уволен переводом к другому работодателю, 27.08.2007 принят переводом на должность командира отделения, 31.12.2008 уволен переводом к другому работодателю, 01.01.2009 принят в ПЧ N 46 (по охране п. Баяндай) на должность командира отделения. 30.12.2011 Государственное учреждение "12 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области" переименовано в Федеральное государственное казенное учреждение "12 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области" (ФГКУ "12 отряд ФПС по Иркутской области"). 01.02.2014 переведен на должность пожарного (бойца) пожарной части N 46 (по охране п. Баяндай). 01.04.2016 пожарная часть N 46 (по охране п. Баяндай) переименована в пожарно-спасательную часть N 46 (по охране п. Баяндай), 30.08.2016 наименование должности "пожарный (боец) 2 класса переименовано на "пожарный 2 класса", 30.06.2019 уволен переводом к другому работодателю, 01.07.2019 принят в порядке перевода на должность пожарного 2 класса 46 пожарно-спасательной части (по охране п. Баяндай) 2 пожарно-спасательного отряда ФПС (п. Усть-Ордынский), работает по настоящее время.
Согласно справке о преобразованиях пожарной части N 46 (по охране п. Баяндай) пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы N 2 Главного управления МЧС России по Иркутской области (с 01.01.1994 по 01.07.2019) за N 8847-1-20 от 02.12.2019:
1) Дата образования - с 01.01.1994, наименование, структура, подчиненность: Баяндаевская часть пожарной охраны (р.п. Баяндай) Отдела Государственной противопожарной службы УВД Усть-Ордынского Бурятского автономного округа; основание - Приказ УВД Иркутской области от 24.12.1994 N 493 Приказ УГПС УВД Иркутской области от 10.10.1995 N 138;
2) Дата образования - с 01.01.2002, наименование, структура, подчиненность: Баяндаевская пожарная часть Отдела Государственной противопожарной службы МЧС России по УОБАО - передача ГПС МВД России в ведение МЧС России; основание - Указ Президента Российской Федерации от 09.11.2001 N 1309 "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности";
3) Дата образования - с 01.07.2003, наименование, структура, подчиненность: Баяндаевская пожарная часть Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям УОБАО - реорганизация; основание - Приказ МЧС России от 18.06.2003 N 317 Директива МЧС России от 22.01.2003 N 31-4-21 Приказ Баяндаевской ПЧ от 18.08.2003 N 94;
4) Дата образования - с 12.05.2005, наименование, структура, подчиненность: Баяндаевская пожарная часть Центра по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности УОБАО - реорганизация. Баяндаевская пожарная часть Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям УОБАО - реорганизация; основание - Постановление Главы администрации УОБАО от 03.02.2005 N 21П "О Центре по материально-техническому обеспечению мероприятий в области выполнения задач гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на территории УОБАО" Приказ Центра по делам ГОЧС и ПБ УОБАО "О преобразовании районных пожарных частей" от 21.03.2005 N 6О/Д Приказ Баяндаевской ПЧ от 14.03.2005 N 15;
5) Дата образования - с 01.07.2006, наименование, структура, подчиненность: Окружное государственное учреждение "Баяндаевская пожарная часть Государственной противопожарной службы МЧС России по УОБАО - переименование; основание - Постановление Главы администрации УОБАО от 16.06.2006 N 208-П "О переименовании окружных государственных учреждений" Приказ Баяндаевской ПЧ от 01.07.2006 N 22 "О переименовании пожарный частей Центра по делам ГОЧС и ПБ УОБАО";
6) Дата образования - с 10.08.2007, наименование, структура, подчиненность: Пожарная часть ГПС N 2 МЧС России по Баяндаевскому району; основание - Приказ ГУ МЧС России по УОБАО от 28.06.2007 N 107 "О создании подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России по УОБАО" Приказ Баяндаевской ПЧ от 10.08.2007 N 137 л/с.
Согласно справке, подтверждающей условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии от 28.11.2019 г. N 8750-1-20, выданной ГУ МЧС России по Иркутской области, Ханхашкеев М.М. работал в Баяндаевской пожарной части Отдела ГПС УВД Усть-Ордынского Бурятского автономного округа с 01.05.1994 На 01.01.2002 состоял в должности командира отделения, с 13.10.2002 по 12.02.2003 в качестве пожарного, с 12.02.2003 по 26.03.2003 в должности пожарного в Баяндаевской пожарной части Отдела ГПС МЧС России Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, с 26.03.2003 по 08.02.2004 в качестве пожарного, с 08.02.2004 по 14.07.2004 в качестве командира отделения, с 14.07.2004 по 12.05.2005 в качестве командира отделения в Баяндаевской пожарной части Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета Истца, Ханхашкеев М.М. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 14.07.1999. За период с 01.01.2002 по 30.04.2005 проставлен код 28-ПЖ.
Согласно Постановлению Правления ПФ Российской Федерации от 11.01.2017 N 2п (ред. от 13.06.2019) "Об утверждении форм документов, используемых для регистрации граждан в системе обязательного пенсионного страхования, и Инструкции по их заполнению" (Зарегистрировано в Минюсте России 02.02.2017 N 45509) с 01.01.2002 по 31.12.2008 код 28-ПЖ означает особые условия труда, предусмотренные подпунктом 9 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.2002 N 437 "Об утверждении Списка должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Страхователем за период с 01.01.2002 по 16.05.2005 указано Баяндаевская пожарная часть Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям УОБАО. С 12.05.2005 страхователем значится Окружное государственное учреждение "Баяндаевская пожарная часть Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ликвидации стихийных бедствий по УОБАО.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования, проанализировав представленные доказательства и установив, что с учетом данных индивидуального лицевого счета, пояснений работодателя, содержащихся в отзыве на исковое заявление служба истца проходила в Государственной противопожарной службе федерального органа исполнительной власти, в должностях, предусмотренных Постановление Правительства РФ от 18.06.2002 N 437 (ред. от 26.05.2009) "Об утверждении Списка должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что спорный период трудовой деятельности с 01.01.2002 по 30.04.2005 подлежит зачету с стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, что послужило основанием для признания незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) N 221 от 20.09.2019 в части отказа во включении Ханхашкееву М.М. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 18 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода трудовой деятельности с 01.01.2002 по 30.04.2005; обязания Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) зачесть Ханхашкееву М.М. период трудовой деятельности с 01.01.2002 по 30.04.2005 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.18 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также назначить и выплачивать Ханхашкееву М.М. досрочную страховую пенсию по старости по п.18 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 05.04.2019 г., с зачетом в счет причитающихся сумм, сумм страховой пенсии, выплаченных за период с за апрель - июль 2019 года.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку суд, руководствуясь нормами действующего гражданского законодательства, правильно определил юридически значимые обстоятельства; данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами; выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам; нормы материального права при разрешении данного спора судом применены верно.
В связи с этим, доводы жалобы заявителя о том, что в стаж истца на соответствующих видах работ не был включен период работы в Баяндаевской пожарной части государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий с 01.01.2002 по 30.04.2005, поскольку данная организация органом, подведомственным государственной противопожарной службе Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий не являлась; включение периода работы в противопожарных службах субъектов Российской Федерации, в том числе Усть-Ордынского Бурятского Автономного округа, в стаж работы дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" не предусмотрено; стаж истца на соответствующих видах работ составил 21 год 10 месяцев 08 дней при требуемом стаже 25 лет, судебная коллегия расценивает как не состоятельные, так как в данной части суд первой инстанции привёл подробный правовой анализ имеющихся в материалах дела справок, заложив их в основу принятия судебного решения по настоящему гражданскому делу и оснований не согласиться с выводами суда у судебной коллегии не имеется.
Соглашаясь с принятым по делу решением, судебная коллегия учитывает требования действующего законодательства, из которого установлено следующее.
В соответствии со ст. 4 и 5 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", в редакции, действовавшей до 01.01.2005, пожарная охрана подразделялась на Государственную противопожарную службу, ведомственную пожарную охрану, добровольную пожарную охрану, объединения пожарной охраны.
В соответствии с Указом Президента РФ от 09.11.2001 N 1309 "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности" Государственная противопожарная служба МВД России была преобразована в Государственную противопожарную службу МЧС России. Сотрудники указанной противопожарной службы имели право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно ст. 5 ФЗ РФ от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 29.06.2004) "О пожарной безопасности" (в ред. ФЗ от 22.08.2004 N 122-ФЗ) Государственная противопожарная служба является составной частью сил обеспечения безопасности личности, общества и государства и координирует деятельность других видов пожарной охраны. В Государственную противопожарную службу входят: федеральная противопожарная служба и противопожарная служба субъектов Российской Федерации.
Из анализа вышеуказанного законодательства следует, что до 01.01.2005 отсутствовало понятие "противопожарная служба субъектов Российской Федерации", как и отсутствовала сама противопожарная служба субъектов Российской Федерации в принципе, судебная коллегия находит, что истец Ханхашкеев М.М. не мог работать на должностях противопожарной службы субъектов Российской Федерации в силу того, что он работал на Государственной противопожарной службы федерального органа исполнительной власти (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб), в связи с чем, он обладает правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".
Кроме того, как усматривается согласно сведений от 02.03.2020 о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, выданных на имя Ханхашкеева М.М., во второй строке таблице имеются следующие сведения: работодатель - "Байяндаевская пожарная часть Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Усть-орд"; периоды работы - "01.01.2002 - 30.04.2005"; продолжительность периодов работы, иных периодов - "3 г. 4 мес. 0 дн."; сведения о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости: основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости - "п. 18 ч. 1 ст. 30"; продолжительность (лет, месяцев, дней) - "3 г. 4 мес. 0 дн.".
Из этих сведений достоверно также следует, что ответчик фактически признал, что спорный период с 01.01.2002 по 30.04.2005 включается в общий стаж, дающий Ханхашкееву М.М. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Таким образом, судебная коллегия отклоняет как несостоятельный довод заявителя жалобы о том, что не подлежит зачету период работы истца с 12.02.2003 по 30.04.2005.
Ссылки заявителя на то, что согласно решения ответчика от 04.03.2020 N 96 стаж истца на соответствующих видах работ составил 20 лет 08 месяцев 15 дней при требуемом стаже 25 лет, поскольку не подлежит зачету период работы с 01.05.2005 по 31.07.2007, судебная коллегия отклоняет, так как указанный период не являлся предметом спора, и как следует из Решения ответчика в стаж на соответствующих видах работ были засчитаны следующие периоды трудовой деятельности: - с 01.05.2005 по 29.10.2013, с 06.11.2013 по 31.01.2014 в профессии (должности) командира отделения Баяндаевской ПЧ Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации стихийных бедствий.
Как следствие, с учётом установленных по делу обстоятельств, судом принято верное правовое решение.
Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, не опровергают правильности выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, а лишь выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым судом дан надлежащий анализ и правильная оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, а потому не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.
Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, которые, по смыслу ст. 330 ГПК РФ, могли бы служить основанием для отмены обжалуемого решения, не установлено.
Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в апелляционной жалобе не содержится, нарушений норм процессуального и материального права, влекущих за собой отмену судебного акта, судом не допущено, в связи с чем, решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
решение Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 13 декабря 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий И.Л. Васильева
Судьи А.Р. Сундюкова
О.В. Егорова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
